近几年，中央1号文件的出台，提出一系列发展现代农业的意见和政策及十八大报告中提到的“四化同步”建设等，发展现代农业是势在必行，但就宁陕县农业发展的现状来看，实现现代农业难度大、时间长，只有发展休闲农业，才会有出路。
随着现在城乡统筹的发展和人民生活水平的提高，人们越来越对乡村旅游产生浓厚的兴趣，休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态。也是深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的新途径。在综合性的休闲农业区，游客不仅可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣，而且可住宿、度假、游乐。
一、发展休闲观光农业的意义
休闲观光农业是现代农业的新亮点，是农村经济新的增长点，已经并将不断显现出其在社会、经济、生活、生态中的积极意义。
1、延伸了农业产业链，拓展了农业产业化平台。在加快农业产业化发展的过程中，新型的农副产品产、经、销模式得到广泛应用，迅速发展。休闲观光农业的出现，表明有条件的地方农业产业化还有新路可走。农业渗入旅游业，旅游走进农村，充分发挥了农业生产、特色产品、生态环境、人文历史等资源优势，使农业产业化得到了新的延伸。
2、美化了城市环境，顺应了和谐社会建设的需要。农业本身具有生态平衡功能，过去人们只注意到它对农业生态环境的平衡调节作用，而其对城市涵养水源、调节气候、净化空气、美化环境等方面的重要作用常常被忽视。现代城市在经济发展过程中，都十分注重生态环境建设，而生态环境建设离不开农业。美化环境是城市发展、提升品位的需要，是服务百姓，提高生活质量的需要，是改善投资环境、加快发展经济的需要。都市农业建设为美化城市环境发挥了重要的作用，休闲观光农业的发展，犹如锦上添花，为城市营建了一批后花园。和谐宜人的生态环境使城市环境更加美丽，品位更加提升，吸引力更加增强。
3、扩大了服务功能，满足了市民消费的需要。历史悠久的传统农业总是在农业的生产功能上大做文章，农业同时具有的生活、生态基本功能没有得到应有的伸展。特别是为人们提供了观光、休闲、度假的生活功能，过去没有足够重视。随着现代社会人们经济收入的增加，双休日闲暇时间的增多，生活节奏的增快，工作压力的增大，以及竞争力的增强，希望走进大自然获得精神放松的人越来越多。休闲观光农业的出现正迎合了当今社会旅游休闲消费新潮，展现了越来越大的市场潜能。每到节假日，人们来到农村观光、垂钓、打牌、聊天，身心得到了调整。休闲是现代生活的重要组成，旅游是人民群众生活质量提高的象征，农业休闲观光旅游更是有品味的高尚消费。随着经济的发展，和谐社会的创建，发展旅游观光农业必定前景看好。
二、宁陕发展休闲农业的优势
1、条件优越。宁陕县地处秦岭中段南麓，属北亚热带湿润型气候，是我国南北气候的过渡带，长江、黄河水系的分水岭,是省会西安市南枕的绿色屏障，安康市的北大门，距西安最近距离仅72公里，是关中通往川渝的交通要塞。地域南北长130公里，东西宽110公里，总面积3678平方公里。在国土面积中，山地占96.41％，耕地占2.73％，水域占0.86％，地貌特点是“九山半水半分田”。辖12镇98个行政村，共有汉、回、蒙、满、壮五个民族,常住人口7.4万人（其中农业人口6万人）。有森林448万亩，森林覆盖率达90.2%，分别是全省、全国的3倍和6倍；林地面积分别占陕西省和安康市的12.9%和28.8%。天然林保护区内有野生动物250余种，鸟类、鱼类、两栖爬行类动物繁杂多样，大熊猫、金丝猴、羚牛、白天鹅等20余种珍惜吉祥的野生动物和珍禽频频出现，可谓天然的动物园。由于地处南北植物区系的交汇过渡地带，境内生物资源、植被类型十分丰富，主要有冷杉、云杉、铁杉、油松、华山松、栎、杨、柳等混交林和部分纯林，另有大量的天然松花竹，龙头竹、木竹等。宁陕盛产生漆、木耳、香菇、板栗、核桃、猕猴桃等营养丰富的土特产品，现有种子植物136科591属1178种，有“自然生态大观园”之称。有植物类中药材395种，矿物类中药材4种，党参、天麻、枣皮、茯苓等名贵中药材发展初具规模。矿产资源储量可观，探明具有开采价值的有20余个矿种，以矾矿、铁矿、钼矿、水晶、石英、大理石等最为丰富。
2、资源丰富。生态旅游资源特别丰富，自然景观美妙多姿，奇异罕见；人文景观底蕴深厚，别具特色；森林植物景观古朴幽美，秀冠三秦。全县有景区景点209处，其中自然景观158处，人文景观51处，古栈道遗址、旬阳坝溶洞群、七亩坪峡谷、平河梁林海、十八丈瀑布、城隍庙等风景名胜令人心旷神怡。水资源优势明显，境内河流纵横，主要河流有汶水河、池河、长安河、蒲河、洵河等，流域面积在5平方公里以上的河流达120多条，年径流总量达14亿立方米以上。近年来，先后被国家确定为全国天然林保护工程重点县、退耕还林示范县、农村中级电气化县、全国扶贫开发重点县、中药材规范化种植示范县、国家绞股蓝种植示范基地、全国生态示范区。是全省集体林权制度改革试点县、全省旅游强县和国家级卫生县城。
3、交通便利。210国道纵贯全境，西汉高速公路途经宁陕长达102公里。围绕210国道和西汉高速两条大动脉，境内形成了“五纵四横”交通网络，与周边县有等级公路相连，宁陕现已融入西安和汉中的半日经济圈。
三、我县休闲观光农业的发展现状
近几年，我县以“生态立县、旅游富民、文化兴县”为发展战略，县域经济取得快速发展。目前，我县不断加快旅游村镇建设步伐，大力发展以“绿色、休闲、参与、体验”为主题的乡村旅游。启动了筒车湾镇全省旅游特色名镇、蒿沟休闲农庄、城关镇老城村、筒车湾镇许家城村、皇冠镇南京坪村、广货街镇蒿沟村4个重点旅游村和100户特色旅游经营示范户建设。蒿沟村、许家城村休闲农业为省级一村一品示范村，且蒿沟村2010年被命名为“休闲农业明星村”，我县发展特色农业产业食用菌、中药材、大鲵养殖等省级一村一品示范村已13个，全县发展农家乐138个。且宁陕积极参加各类重大节会，广泛开展宣传推介，宁陕旅游知名度、影响力不断提升，荣获“2012年度魅力陕西旅游风尚县域”称号。全年接待游客246万人次，实现综合收入9.8亿元。
目前，全面启动建设集农、林、渔业等的休闲农业园区9个，其中：秦南食用菌现代农业示范园区，2012年7月被列入省级示范园区，园区建成后，可集研发、试验、生产、加工、销售、观光等一体化现代食用菌示范园，已初具雏形，2012年实现产值1000万元；东河大鲵养殖示范园区于2012年被评为市级现代农业园区，目前，正在申报省级农业园区，该园区主要已建成面积2800亩，其中土地征用86亩、土地流转2714亩，建成了省级大鲵良种场、原种场。园区内现有仿生态大鲵繁殖场38家，大鲵养殖专业合作社1个，从事商品大鲵养殖农户682户，有参繁种鲵4500尾，后备种鲵12000尾，年繁育种苗6万尾，现有商品大鲵7.2万尾；上坝河休闲旅游示范园完成投资额1600万元，建设星级宾馆5000平方米，人工湖景观2000平方米，停车场2000平方米，建设大秦岭艺术中心景观点、环山步道、景观亭、石拱桥、动物园、国际狩猎场等休闲景观12处，园区水、电、路、河堤等基础设施基本到位，大众休闲和旅游、会议接待步入常规。
美丽乡村创建工作陆续开展，我县的广货街镇蒿沟村、筒车湾镇许家城村等两个村已制定了美丽乡村发展规划，目前，正在争取省上美丽乡村创建申报工作。
四、宁陕发展休闲观光农业的展望
1、指导思想
按照科学发展观、中共十八大和十八届三中全会的总体思想，以国家休闲农业示范县创建和省级“一村一品”美丽乡村建设为契机，按照“四化同步”、“五位一体”的发展要求，围绕生态文明建设和低碳循环经济发展的总体要求，立足宁陕县社会经济发展基础和产业发展特色，依托县域区位和资源优势，以“做强特色产业、产业转型升级、创建休闲农业品牌”为目标，引资引智、优化产业布局，构建以“休闲农业为核心，种植业、养殖业、农产品研发加工、商贸服务为支撑产业，发展会议会展、节庆活动、养生度假、生态休闲旅游、美丽乡村建设等配套产业”的产业结构体系，强化基础设施、物质装备、科技支撑、社会化服务等农业现代化支撑条件建设，促进全县休闲农业产业集约化、标准化、专业化、生态化、产业化和信息化发展，创建县域特色产业品牌，在全省范围内树立山地休闲农业发展的典范。
2、形象定位
生态绿都 休闲农谷
3、战略定位
（1）西北最具有影响力的休闲农谷
立足县域农业发展基础和条件，依托生态环境和资源优势，重点发展设施蔬菜、花卉苗木、特种水产养殖、中药材、林果、食用菌、农产品加工商贸等产业，拓展产业休闲功能，配套建设中高端精品特色休闲农业项目，聚力打造构造生态景观大格局、休闲农业大产业和休闲农业形象大品牌，致力发展成为西北最具有影响力的休闲农谷。
（2）秦岭最具有吸引力的生态绿都
依托县域生态资源优势，围绕农牧循环、种养结合、低碳经济发展要求，重点发展绿色有机生态农业产业，加强景观生态环境建设，营造别具特色的山水生态农业景观格局，打造秦岭最具有吸引力的生态绿都。
（3）西安南部最具创意的山水田园
深入挖掘山水文化、秦楚文化、佛教文化等特色资源内涵，创意开发休闲农业项目、景观设施建设及创意产品开发，致力打造省级创意休闲农业典型样板区，建设成为西安南部最具创意的山水田园。
（4）安康北部最具魅力的美丽乡村
结合“一村一品”创建工程，重点进行农村环境整治、生态环境与景观系统建设，挖掘乡村文化资源特色，植入创新思维和创意元素，提升乡村旅游文化品位，打造安康北部最具魅力的美丽乡村。
4、发展思路
（1）整合资源，打造“生态绿都 休闲农谷”的概念
突出生产、生态、文化、养生特色，整合山、水、林、田、文化五大资源，构建集生产加工、观光、养生、度假、旅游、娱乐为一体的休闲农产业体系，延伸产业链，提高产业链附加值，转型升级农业产业。
（2）以现有旅游空间格局为基底，发展休闲农业产业
以现有旅游空间格局为基底，以休闲农业产业为核心，重点发展设施蔬菜、特种水产养殖、中药材、林果、食用菌、农产品加工商贸等产业，结合美丽乡村建设，拓展产业休闲功能，打造中高端精品休闲农业项目。
（3）创意开发精品高端休闲农业项目，快速聚焦人气
以休闲农业产业功能拓展为重点，充分挖掘文化资源潜力，开发设计创意休闲农业精品项目和文化创意产品，通过赛事、节庆、会议等活动造势，提升规划区知名度，快速聚焦人气。
（4）整合营销，创建品牌，树立特色精品休闲农业形象
依托特色的主题定位与形象策划，差异化对板块进行系统化、全方位的整合营销，创建产业品牌，树立宁陕县特色精品休闲农业形象。
（作者系宁陕县农业局长）