2009年，宁陕县开始探索实施连心工程，通过县级领导联镇、县直部门联村、党员干部连户，广泛推行“八承诺”和“十上门”连心服务，转变了干部作风，密切了干群关系，取得了积极成效，受到广大干部群众的一致好评和衷心拥护。当前，党的群众路线教育实践活动正在深入开展，通过调研下访和征求群众意见，我们认识到作为教育实践活动重要载体的“连心工程”，必须全面推进，不断深化。
一、以为民务实清廉为追求明确连心目标。为民务实清廉是基本价值追求，也是连心工程的努力方向。树立为民导向。把更好地为人民服务作为价值追求，完善联系和服务群众制度，倾听群众呼声，反映群众意愿，多为群众办实事办好事。转变干部作风。在连心交心、以心换心中让党员干部接受群众观点、群众立场、群众路线再教育，认清“四风”危害，严守中省市县各项纪律作风规定，树立良好形象。推动工作落实。把连心工程作为抓落实的重要手段，把调动干部群众两个积极性作为关键，解决工作落实和服务群众“最后一公里”问题。
二、以直接联系服务为原则优化连心方式。领导联点示范。坚持县级领导联镇制度，督促指导镇上搞好连心工程。完善县级领导基层联系点制度，每年深入联系点不少于10次，帮助建强基层组织、谋划发展思路、解决发展难题。部门包村帮扶。深化“三联共建”，落实县直部门包村任务，帮助联建村建班子、抓产业、保稳定。干群直接联系。按照干部全员参与、群众全面覆盖、就近就便联系的要求，县委常委每人联系10户基层群众，各级领导干部直接联系到户，每月至少开展1次连心走访活动。
三、以做好群众工作为根本明确连心重点。坚持把群众工作作为重点，靠教育群众统一思想，靠发动群众推动工作，靠服务群众凝聚力量。宣传教育群众。坚持用党的理论路线方针政策武装群众，用社会主义核心价值体系教育群众，不断巩固跟着党走的政治自觉，提升向上向善的思想境界。采取编读本、搞宣讲、抓培训、群众会、进农户等有效形式，宣传政策法规、形势任务、民生工程、惠民实事，让群众掌握政策知界限、感受民生懂感恩、把握形势争上游。放手发动群众。完善社情民意收集机制，定期收集意见、汇总分析、总结报告；推行党代表直接联系群众制度，发挥“两代表一委员”的纽带作用；探索建立网上群众工作制度，用信息化手段收集民意民情。把政策和决策权交给群众，把受益面大小、群众支持程度作为重要决策依据，提升基层党组织和自治组织工作水平，发挥产业组织和社会组织作用，发动群众发展主导产业、管理内部事务。用心服务群众。积极完善便民服务体系，将审批职能和窗口单位向县级政务大厅聚集，坚持镇级便民服务大厅全天候办公、村级周二集中办公和轮流值班制度。推行阳光政务，公开服务事项、前置条件、办理程序、办事人员、办结时间、监督方式，完善便民服务分级代理制。
四、以务求工作实效为目标建立长效机制。作风建设没有终点，连心服务永无止境，必须加强考核、建强机制，固化连心工程成果。加强组织领导。将连心工程确定为“一把手”工程，各单位“一把手”负总责作表率。完善考评机制。总结完善“三考四评”工作机制，运用信息化手段直接调查，重视村（社区）等基层组织评价，重视借鉴行风评议结果，重视连心考核结果运用，努力实现考实考准。强化宣传引导。运用各种媒体平台，采取多种宣传手段，大力宣传实施连心工程的重大意义和目标要求、开展连心工程的工作动态和典型经验、党员干部连心办实事的感人事例、基层群众艰苦创业的先进典型，营造浓厚氛围，聚合社会合力，督促工作落实。注重协调推进。把连心工程与中心工作紧密结合，同基层服务型党组织建设紧密结合，推动各项中心工作落实，提升基层党组织服务水平。坚持尽力而为、量力而行，既要努力为群众办好事办实事，又不能违反政策规定乱办事。坚持教育引导与为民办事并重，办小事做到即知即办，办大事坚持统筹协调，让群众既得实惠又受教育。（作者系中共宁陕县委书记）
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