记者 李莹 通讯员 谭海波
蓝天如洗，群山连绵，绿水环绕。时值夏末，空气依然燥热，行驶在宁陕广袤大地上，满眼绿色让人清凉不少，山川美景更令人流连忘返。
近年来，宁陕县依托绿水青山的生态优势，践行“两山理论”，确立了“生态立县、旅游富民、文化兴县”的发展战略，把生态优势作为后发赶超的资源优势，坚定不移地推进绿色循环发展，推动生态建设与脱贫攻坚深度融合，走出了一条民富县强、科学可持续的绿色发展道路。
如今的宁陕，正以独具特色的绿色发展方式，生动描绘出一幅天蓝、地绿、水清、民富的美丽画卷。
生态+扶贫，美了乡村富了百姓
宁陕县地处秦岭南麓，辖11个镇68个村12个社区，总人口7.4万。全县森林覆盖率高达90.2%，是“南水北调”和“引汉济渭”工程的重要水源地，也是全国扶贫开发重点县、国家重点林业 县和生态示范区。
在天然林禁伐前，国家补贴和采伐变现是该县农民收入的主要来源。过去靠山吃山，全县曾有108家林场，从事木材加工等相关行业近3万人，被称为“木头经济”阶段。后来，宁陕又利用山里丰富的铁矿、金矿、钼矿和大理石矿，走矿产加工的路子，全县有60多家矿点，大型铁矿钼矿厂有30多家，进入“石头经济”阶段。“木头经济”和“石头经济”阶段，对生态环境造成了不可逆转的破坏。
从2007年开始，宁陕县主要以生态旅游、三产服务业、绿色加工业作为县域经济发展的主导产业，彻底转变了开山取石、砍树取材的资源利用模式，实现了资源的可持续利用和对生态环境的最大限度保护，并将这一时期称为“生态经济”时代。
从“木头经济”到“石头经济”，再到“生态经济”，这三个发展阶段，让宁陕县对“绿水青山就是金山银山”的认识更加深入，体会更加深刻。
该县将保护生态环境作为首要任务，大力开展“天保”工程，推进绿化植树造林和天然林退耕工程，目前，全县退耕还林21.5万亩，率先在全省基本实现了25度以上坡地全部退耕还林。全县240万亩天然林得到有效管护，森林覆盖率由2002年的84.8%提高到现在的90.2%。
脱贫攻坚战打响以来，宁陕县更是立足森林覆盖率90.2%的资源优势，积极践行“两山”理论，确立了“生态立县、旅游富民、文化兴县”的发展战略，坚定不移地走绿色循环发展之路。
该县还以国家级全域旅游示范县暨省级全域旅游示范县创建为抓手，把生态旅游产业作为富民强县的第一产业，坚持走绿色脱贫之路，逐渐摸索了一条“生态+”发展路子，把“绿水青山”变成山区贫困群众脱贫致富的“金山银山”。
通过多年努力，宁陕县生态脱贫已覆盖5800户贫困户，占全县建档立卡贫困户的81.05%，“生态+”扶贫新模式已成为宁陕脱贫攻坚和乡村振兴的核心动力。
生态+旅游，火了市场活了经济
上坝河国家森林公园地处宁陕县城东北部，园内树木郁郁葱葱，客房、餐厅、超市等基础设施和娱乐设施一应俱全。夜晚憩于山中，没有了城市的喧嚣，万籁俱静，于点点灯火和清凉夜风中静观满天繁星，让身体和心灵都得到了彻底的放松和净化。
这里离西安148公里，与210国道、西汉高速公路、西康高速公路相邻，吸引了不少游客前来观光旅居。记者一行到达时虽是周一，但周末客房预订已几近全满。
地处秦岭腹地的宁陕，有着“天然氧吧”“生态福地”等众多美誉，生态旅游资源极为丰富，有景点209处，自然景观美妙，人文底蕴深厚。境内大熊猫、金丝猴、羚牛、朱鹮、金钱豹、林麝六大国宝齐聚，森林植物景观古朴优美，交通便利，距西安最近路程只有70公里，融进西安半小时经济圈。
坐拥良好的生态环境和区位优势，让宁陕县委、县政府班子意识到，守着青山绿水发展生态旅游是宁陕的必然出路。凭借青山绿水，全县上下大力发展生态旅游。
2004年，宁陕县委、县政府在深入调研后，科学作出了“生态立县、旅游富民”的发展战略，编制了《宁陕县旅游发展总体规划》，迅速调整产业结构，着力推动生态旅游产业发展，走出了一条以全域旅游发展为引领，带动群众脱贫增收的特色之路。
经过10余年的不懈努力，宁陕生态旅游产业蓬勃发展，先后成功引进了29家省内外实力企业投资开发38个旅游项目。建成了秦岭峡谷漂流、筒车湾欢乐水世界、上坝河国家森林公园、朝阳沟、悠然山等一批景区景点，全县初步形成了“两线三环二十点”的旅游格局。从加快循环经济发展，构建小康社会的需要出发，2014年做出了《关于加快全域旅游发展的决定》，坚持以全域旅游引领县域经济发展。
该县立足自身优势，打造全域发展的“蒿沟模式”、 社区性开发的“皇冠模式”、 协会+农户的“元潭模式”、 股份制开发的“漫沟模式”、 景区带动型的“八亩模式”五种特色旅游模式，乡村旅游蓬勃发展。
如今，过境观光游、休闲自驾游、美丽乡村游、水上娱乐游、森林体验游成为宁陕旅游五大旅游亮点，宁陕也成为秦岭片区最具魅力的休闲旅游目的地，被省政府命名为全省旅游强县和先进县，还被列为国家全域旅游示范区和全省旅游示范县创建单位。 此外，宁陕还将旅游与农业、文化、体育融合。建成80亩蓝莓种植基地并培育了5万株国家一级保护植物红豆杉，投资6000万元建成大秦岭艺术创作中心，举办第八届中国·大秦岭（宁陕）山地越野挑战赛暨陕西省第四届秦岭山地马拉松赛，进一步推动旅游产业的全域布局，为游客来宁陕休闲度假提供了更多选择。
生态+创新，有了“钱”景“稳”了光景
在位于广货街镇的秦岭峡谷乐园里，峡谷漂流是最受游客欢迎的项目。峡谷漂流采用蓄水漂流，使漂流水量更充沛、更刺激，开闸时间一到，上游便聚满了想要体验惊险刺激的游客，可谓人气爆棚。
据了解，自2006年营业以来，秦岭峡谷乐园已经接待西安及周边游客近50万人。在漂流项目开展时的5月到9月，每天有约500到2000人的客流量，也给当地增加了100多个就业岗位。
近年来，宁陕县坚持从实际出发，彰显宁陕特色优势，建设核心景区带动就业脱贫。目前，共有358户、1074名贫困人口通过生态旅游业带动直接脱贫。
除此之外，该县把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，根据县域林业产业发展实际，积极打造干果（板栗、核桃）、森林旅游、林下药材（食用菌）、特种养殖、花卉苗木五大林业产业基地，推动生态林业、特色农业和休闲农业发展，带动全县农民增收和农户脱贫。截至去年年底，林业产业实现贫困村40个全覆盖，带动贫困户2423户、4717人。
同时，探索贫困户转化生态护林员的扶贫之路，让群众在家门口就有就业机会增收致富。以政府购买服务的方式，从全县建档立卡贫困户中择优吸纳有劳动能力的812名贫困群众担任生态护林员，人均管护面积500亩以上，每人每年工资7000元。2016年以来，累计聘用生态护林员2753人次，覆盖全县40个贫困村和28个非贫困村，有护林员的家庭人均增收2300元。
脱贫攻坚战打响来，该县共实施造林绿化、森林抚育、林下综合经营17.5万亩，造林绿化、森林抚育等林业工程累计带动733户贫困群众户均增收4000元。同时，以移民搬迁为抓手，对从山上搬到山下的群众实施宅基地腾退和新一轮退耕还林政策，为每个符合退耕还林条件的贫困户规划落实退耕还林人均1.5亩以上。近三年累计享受新一轮退耕还林补助的贫困户达2851户，累计补助达596.57万元，实现户均增收2092元。
该县依托国家首批集体林业综合改革试验示范区，深入推进林业综合改革中，开创“生态环境得保护、农民能脱贫致富”的林业生态改革新路子。截至去年年底，全县累计林权抵押面积达5.5万亩，累计发放林权抵押贷款8872万元；累计流转林地1740宗73.11万亩，总交易额达7亿余元。近三年累计享受公益林生态效益补偿的贫困户达9623户，实现户年均增收1045元。
如今，得益于全面推进生态经济、绿色发展，一幅碧水蓝天的美丽画卷已在宁陕大地铺陈开来，“绿色”成为宁陕县鲜活生动的发展底色，吸引着更多游客前来观光旅游，也让更多群众能够享受到生态红利。
原文链接：安康日报 http://sjk.akxw.cn/epaper/read.do?m=i&iid=667&eid=4725&sid=31260&idate=1_2020-08-20