本报记者 程伟 通讯员 谭海波
     地处秦岭中段南坡的宁陕县，今年处处呈现出抢抓脱贫攻坚的火热场面：一个个搬迁安置社区，建设工地吊塔高耸、车辆奔忙；一个个扶贫产业园，人们翻地播种、你追我赶；一处处农家小院，各级干部前来探访、为民解难……
     今年以来，宁陕县以“开局就是决战，起跑就是冲刺”的信心和状态，紧扣2018年脱贫攻坚目标任务，突出基础设施建设、“两房”建设和特色产业培育重点，迅速掀起脱贫攻坚春季“三项行动”热潮，用实干来开启这个春天。
措施实，基础建设“三提升”
     2月24日，春节刚收假，宁陕县广货街镇蒿沟至文公庙公路工程就已经开工，由此拉开了全县基础设施提升建设的序幕。
     “现在国家政策就是好，路修好了，我养猪也不愁卖了，脱贫脚步加快了。”广货街镇元潭村黄草砭组贫困户储成仟高兴地说。
     入春以来，宁陕县加快推进基础设施建设，按照“三年任务、两年完成”的目标，超前启动实施基础设施建设“三提升”行动。交通由“行政村通沥青（水泥）路”升级为“通村通组沥青（水泥）路”，水利由“农村自来水普及率不低于90%”升级为“安全饮水巩固提升全覆盖”，电力由“电力入户率达到100%”升级为“自然村通动力电”的“三提升”工程，重点改善贫困村的基础设施。
     针对全县71个村特别是40个贫困村，宁陕县建立了以路、水、电等为主的县级脱贫攻坚项目库，重点围绕深度贫困村的基础设施建设项目，持续推进“项目供给制”，编印了基础设施建设“三提升”实施方案。列出年度基础设施建设任务清单、责任清单，确保脱贫村建设项目在9月底竣工投用；其他项目在2019年年底前全部竣工。
     宁陕县还对重点项目和考核指标实行挂图作战，全面推行“红、黄、绿”三色管理，坚持实行周暗访、月督查、季通报工作制度，不断完善督查督办机制，并实行限时督办、跟踪问效，对在考核中发现的重大问题，倒查源头、追溯责任。他们还出台《宁陕县涉农资金整合项目管理暂行办法》等文件，简化项目管理流程，确保涉及贫困村发展的项目优先安排和审批，加快项目前期工作进度。
     截至目前，全县已开工项目80个，完成招标项目24个，还有13个项目正处于招标阶段。31个非贫困村公共服务和基础设施建设项目达标摸底和任务清单编制已经完成，确保在2019年6月底前完成建设任务。
责任实，“两房”建设推进快
     3月14日，在宁陕县金川镇沙坝安置社区项目建设工地，机器轰鸣、车辆进进出出、工人来来往往，呈现出一派热火朝天的场面。与此同时，在城关三星三期安置社区、江口西关安置社区、龙王天宝安置社区续建工程建设工地，都是一派繁忙景象。
“按照这个建设速度，7月底我就可以住新房了。”正在沙坝安置社区项目工地务工的金川镇小川村沙坝组贫困户胡时华高兴地说。
     今年55岁的胡时华，家中就他和妻子两人，作为2018年易地扶贫搬迁安置户，他在小区订了一套50多平方米的房子。据了解，该小区将搬迁安置56户205人。
     今年以来，宁陕县加快推进安置社区建设进度，抢抓春节期间大量外出人员返乡有利时机，在充分尊重群众意愿的基础上，提前与镇、村沟通衔接，解决2018年度脱贫人口易地搬迁的住房问题，积极完善“两房”建设计划，做好环评、安评等基础工作，同时紧盯“竣工率、配套率、入住率”，倒排工期，完善保障，确保在今年9月底前完成安置贫困户383户1734人。目前，该县6个安置小区已经全部动工建设。
     该县严格落实国家易地扶贫搬迁政策，严控建房面积、自筹资金和建房成本等指标，加快推进安置社区建设，完善“三项协议”等有关台账，做好搬迁户宅基地腾退工作，确保搬得出、稳得住、不回迁。他们还把大力发展社区工厂作为推动就业的重要载体来抓，对全县28个扶贫搬迁集中安置社区进行了实地考察调研，结合各社区的产业结构特点、贫困劳动力人员结构，正在抓紧编制社区工厂建设规划。
     目前，该县已经下发了《关于“社区工厂”认定、奖补等有关事项的通知》，明确了认定标准和奖补办法，从厂房用地、税收优惠、房租补贴、免费培训等多个方面进行扶持，精准实施“保姆式”服务，认定、奖补社区工厂2个。
服务实，产业培育力度大
     2月27日至3月1日，宁陕县2018年特色产业培训班开班，邀请了西北农林科技大学教授、安康市和宁陕县的农业技术专家，分别就统筹推进乡村全面振兴、天麻猪苓栽培和黄花菜栽培技术等，对全县的初级职业农民种养专业学员、各镇农业综合服务人员进行了培训。
     “在政府和包扶干部的帮助下，我养了130桶蜂子，栽了10亩魔芋。”筒车湾镇桅杆坝村王显平高兴地说。对于今年脱贫，他显得信心十足，准备再把养蜂规模扩大些，再种些猪苓。
     今年，宁陕县采取全体干部尽责帮、帮扶单位竭力帮、社会各界用情帮，领导带头干、干部扎实干、群众跟着干的“三帮三干”举措，引导各级干部深入脱贫攻坚一线，帮助贫困户解决在发展产业中存在的困难和问题。围绕“果、畜、药、菌”四大产业，宁陕县还通过开展技术服务，不断完善产业奖补等激励措施，激发群众发展产业的积极性。
     宁陕县通过整合资金，为产业发展提供金融支持，助推特色产业发展，县财政局整合资金1.1亿元，对标安排涉农资金整合项目，按照财政专项扶贫资金和涉农整合资金用于扶贫产业发展方面不低于60%的政策规定，加快了资金的拨付；为每个贫困村注入10至20万元财政资金，作为集体入股龙头企业、专业合作社和能人大户领办的经济组织资本，壮大村集体经济；加强对贫困村互助资金的管理，使每个贫困村平均投入资本金不少于50万元，发放借款不少于50%，确保贫困户发展产业资金得到保障。
     在各项措施的强力推动下，梅子镇、新场镇、城关镇等正在抓紧建设猕猴桃、魔芋、中蜂养殖、天麻、猪苓、林麝、丹参等科技示范基地，全县特色产业培育和春耕生产正如火如荼地全面展开。
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