本报记者 王天洋 通讯员 杨宁
2017年，对宁陕县四亩地镇严家坪村薛从军家来说，是“甜蜜”的一年。“我一开始只有6箱蜂，在合作社专业人员的指导下，现在已经发展到33箱，2017年我家脱贫一点问题都没有！”隆冬时节，记者来到严家坪村采访，薛从军高兴地说道。
作为国家扶贫开发重点县和秦巴山区集中连片扶贫开发县，从2016年以来，宁陕县出台了一系列政策和举措，举全县之力加快脱贫攻坚步伐，确保小康路上不让一人掉队。如今，像薛从军这样依靠发展产业走出贫困的人越来越多。
多渠道聚财助力脱贫攻坚
为全面完成脱贫攻坚任务，宁陕县大力整合涉农资金，备足“脱贫粮草”。该县将中央资金22项、省级资金38项、市级资金9项全部进行整合，金额共计1.54亿元，还足额安排了配套资金1000万元，形成了“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫投入新格局。
在开展扶贫工作中，光有投入远远不够，一定要确保扶贫资金安全到位。为此，宁陕县出台政策，建立了扶贫资金监管、验收、招投标等机制。该县在县农商行开设“财政涉农资金统筹整合共管账户”，实行“专人、专账”管理；实行财政专项扶贫资金县级财政报账制，项目实施完成后，主管部门组织人员进行验收，第一时间建立资金整改台账。2017年以来，该县已通过宁陕县政府网站对安排的12批92个项目资金使用情况进行了公示。
2017年，宁陕县将整合的资金全部投向40个贫困村，用于农村基础设施建设5595万余元，用于产业发展9353万余元；协调农商银行“脱贫贷”资金1.1亿元，累计发放贷款9759万元，带动2357户贫困户发展特色产业；截至2017年10月，共借出互助资金1167万元，解决了2087户贫困户产业发展的周转资金。
各项惠民政策“开花结果”
2016年以来，宁陕县以全域旅游为引领，重点抓林果、药菌、特色养殖、有机农产品种植等主导产业，通过“党支部+X+贫困户”模式，探索出了产业精准扶贫的路子；金融套餐全覆盖，实施脱贫贷款、互助资金和基础设施建设贷款项目，探索出了金融扶贫新路子；政策兜底全覆盖，实现了新农合、基本医疗、大病救助、临时救助、教育资助和安全住房的全覆盖。
为确保这些措施落实到位，宁陕不断完善目标考评、督查问责、投入保障等机制，一项项惠民政策也相继在宁陕大地“开花结果”。
2017年以来，宁陕县开工建设35个集中安置小区，回购安置房源200余套，完成危房改造585户；与山东省胶州市建立长期劳务输出联系，出台了贫困户劳务收入补贴政策，全县贫困户转移就业3774人；实现15年免费教育，全县争取各类资助项目16类，筹集各类助学金381.2万元；资助贫困大学生744人次，为贫困大学生办理贷款798人535.8万元，保证贫困学生都能上学。同时，该县深化医疗服务模式，全面建立和落实健康扶贫“五重保障”机制，实现了贫困人口看病就医“一站式”服务，县域内看病报销比例达到95%以上，县外住院报销比例达到90%以上。宁陕县还在全省率先执行扶贫和低保“两线合一”政策，将失去劳动力的贫困人口全部纳入保障范围。
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