宁陕新闻网讯(通讯员 康厚谊 熊滢)宁陕县金川镇深入贯彻县纪委全会和追赶超越季度点评会议精神,找准突破口,整改薄弱处,积极探索推行了镇纪委直管村监委会工作,创新了镇纪委职能作用充分发挥的途径和方法。
明确监督范围。结合制定了《实施方案》,规定了村监委会监督的范围,即:村“两委”重大事项的决议、决定、目标、计划、方案等的决策过程、执行情况和结果公开;村级公共事务的决策、运行和村组事务、财务公开等;与村民利益相关,且受关注的事项;村干部廉洁履职情况。
规定监督程序。即:事前监督,对村“两委”决策形成过程进行监督,看是否符合法律法规依据,看是否存在廉政风险,对在监督中发现的情况或重大问题,要求相关责任人限期整改,第一时间直接向镇纪委报告。事中监督,村“两委”班子在研究属于村监督委员会监督范围内的重大事项时,必须邀请村民监督委员会成员参加和列席会议,村民监督委员会成员有权对重大事项的决策提出建议或意见。事后监督,村民监督委员会对村级决策事项执行情况进行监督,直接向镇纪委报告。
制定规范标准。由镇财政筹集资金,镇纪委牵头实施,直管村监委会做到“八有”规范管理,即:管理有组织(配齐配全组织,每位委员身份上墙并向群众公开),办公有场所(办公室桌椅、档案柜等齐全),对外有牌子(醒目悬挂监委会牌子),监督有制度(制度牌上墙),运行有程序(流程图)、工作有台账(日常工作留痕)、监审有印章(刻制专门印章)、履职有保障(落实工资待遇和政治待遇)。
落实直管权限。村民监督委员会由镇纪委直接领导,实行垂直管理,镇纪委对村民监督委员会成员具有建议任免权、考核权、考勤管理权,直接对镇党委负责。村民监督委员会在镇纪委指导下独立行使监督权,对村民会议、村民代表会议负责并直接向镇纪委报告、汇报工作,除承担脱贫攻坚工作任务外,不再从事具体村务工作,不干扰、阻挠村务工作。
配套制度建设。即:单项考核制度,村民监督委员会及其成员由镇纪委直接考核,村民监督委员会主任绩效补贴与考核结果挂钩,每半年发放一次。民主评议制度,每年对村支委、村委会、村民监督委员会进行一次民主评议,充分运用“三项机制”,对认真负责、敢于监督履职的监委会主任,作为“村两委”主要负责人重点培养对象,对工作不认真、不敢监督、不认真履职的监委会主任,按照相关程序予以罢免。定期分析汇报制度,每季度由镇纪委组织村民监督委员会主任召开一次分析汇报会,掌握所监督村真实情况,提出下一步工作建议;每年由镇纪委组织开展一次村民监督委员会主任述职活动。
据悉,该镇实施镇纪委直管村监委会工作已于8月上旬正式实施,8月底前全镇4个村将完成村民监督委员会由镇纪委直管的软、硬件建设。