宁陕县加快建设紧密型县域医共体试点工作动员会议召开

市委、市政府站在建设幸福安康、缩小城乡差距、促进共同富裕的高度，作出了在宁陕县率先开展紧密型医共体建设深度试点的决定，与国家卫生健康委等十部门印发的县域医共体建设指导意见精神完全一致，旨在以推动群众首诊分诊同质化为核心，以解决过度医疗为关键，通过“四统”的方式，整合县镇村医疗卫生资源，逐步建立资源共建共享、管理同标同质和服务优质高效的新型医疗卫生服务体系，为人民群众提供公平可及、系统连续的健康服务。要切实提高思想认识，深入贯彻落实市委、市政府的工作部署，准确把握好县域医共体建设的内涵要义，积极推进县域医共体试点工作。要全力攻坚破难，解决关键问题，有关部门要加快放手放权，让医共体在人、财、物的管理上拥有自主权，加紧落实医保对医共体打包付费政策，严格按照国家政策要求实行总额付费、按人头打包支付，并建立结余留用、合理超支分担激励约束机制。要切实提升“智慧医疗”服务能力，加快建设县级医共体信息平台，打通信息系统间的壁垒，让“数据跑腿、云端跑腿”代替“病人跑腿”。市卫健委将坚持系统思维，对标评判标准和操作指南等文件要求，加大对宁陕县医共体建设的业务指导力度，坚定不移把医共体建设向广度拓展、向深度推进。

市县医保部门将按照市委、市政府要求，充分发挥医保部门职能职责、医保基金牵引效能、医保支付战略购买作用，市县一体推动，配套出台《安康市推进紧密型县域医共体医保支付方式改革实施方案》，优化医保支付政策，简化审核流程，推行多元支付方式，完善药品、医用耗材采购工作，加大政策、制度、资金倾斜力度，全力支持宁陕试点推动紧密型县域医共体建设。

要坚持民生为本，切实增强建设紧密型县域医共体的责任感和紧迫感。市委、市政府把宁陕确定为紧密型县域医共体建设试点县，专门出台《关于在宁陕县开展加快建设紧密型县域医疗卫生共同体的指导意见》，充分体现了市委、市政府对宁陕的重视和支持。此项工作涉及千家万户、事关群众切身利益，是一项重大民生工程和重要改革任务。各级各部门要进一步提高政治站位，统一思想认识，抢抓机遇、感恩奋进，带着责任和感情全力推动医共体建设各项工作。要正视存在问题，抓准推进紧密型县域医共体建设的关键。要聚焦“基层医疗服务能力不足，群众看病难、看病贵”的问题，“各级医疗机构医务工作人员短缺、招录人员留不住”的矛盾，“群众防病意识不强、公共卫生服务能力和水平较差”的短板，“前期改革过程中资金统筹使用难、人员整合使用难”的难题，找准切入点和突破口，想方设法攻坚破题、强化措施加快推进，确保医共体建设早日取得实质性成效。要突出工作重点，加快构建紧密型县域医共体建设新局面。通过优化资源配置、提升医疗服务能力、强化签约服务等方式着力提升镇村医疗水平。围绕建设责任、管理、服务、利益“四个共同体”，强化全局意识、强化目标导向、强化利益共享、强化整合融合、强化专项整治，激发共建共享内生动力。持续完善健康保障体系、构建和谐医患关系、开展健康宁陕建设，切实提高全民健康水平。要抓好服务保障，强化建设紧密型县域医共体硬支撑。医共体建设工作专班要加强统筹协调，建立任务台账，逐项督导落实。各医疗责任单位主要负责同志要切实履行第一责任人责任，服从安排，狠抓落实。各镇要把推进医共体建设摆在重要位置，抓实重要环节和重点任务。各有关部门要密切沟通合作，及时出台配套政策，形成改革合力。要强化督查考核，严格执纪监督，以严督实考倒逼责任落实。 

各镇、各有关部门要认真传达学习会议精神，务必从站位全局的高度看待医共体建设工作，坚决扛起责任，攻坚克难，积极破解制约医疗卫生事业高质量发展的体制性矛盾、结构性矛盾。要强化对上工作衔接、对下协调配合，形成齐抓共管、联动推进的工作格局，确保医共体建设各项工作取得实效。县医共体建设工作专班要发挥牵头作用，坚持问题导向，加强统筹调度和督导指导；各成员单位要聚焦组织管理、人事分配、薪酬制度、质量管理、医保控费、医防融合、绩效考核等医共体重点改革领域和关键环节，大胆实践、稳妥推进，努力打造具有宁陕特色、符合宁陕县情的县域紧密型医共体。要加大医改工作宣传力度，切实提高社会知晓率和认可度，让医改红利切实惠及全县人民群众。