通讯员 李兵

今年以来，宁陕县坚持把巩固提升脱贫成果、全面防范返贫致贫、持续有效解决相对贫困问题作为整县脱贫摘帽后的重中之重，着力构建“五项机制”压实责任，拓展“六大渠道”强化监测，落实“七类举措”对症施策，确保坚守“零返贫、零致贫”底线目标，稳稳地守住群众的幸福生活。

    五项机制，压实防贫责任

“黄大哥，您最近身体还好吗？生活有什么困难？……”近日，县住建局干部王能欣来到帮扶对象渔湾村黄开贤家中，了解他的生活和收入情况，以及在医疗、就业等方面面临的实际困难。

该局全体党员干部及驻村工作队员采取入户走访、座谈会等方式，对所属网格三类户进行走访入户、民情恳谈。截至目前，该局已完成渔湾村144户410人防返贫动态监测帮扶大排查工作，摸排问题10余条。

今年以来，宁陕县通过构建责任落实机制、监测帮扶机制、政策保障机制、社会参与机制、监督促进机制“五项机制”，压实防返贫防致贫责任。

该县充分发挥各级帮扶资源优势，搭建社会扶贫供需平台，引导各类社会组织精准对接贫困需求，帮扶相对贫困群体消除致贫返贫风险。出台奖励政策，引导企业积极履行社会责任。完善政策保障机制，整合各类帮扶资金，建立产业扶持、就业援助、健康保障、贫困助学、兜底保障、设施维护和防贫保险“七项防贫政策”，盯紧相对贫困家庭和致贫返贫风险户对症施策。

六大渠道，防贫无死角

8月17日，皇冠镇副镇长薛芬芬一大早就离开家赶往兴隆村。自从镇上启动防返贫监测以来，她不仅是兴隆村驻村工作队队长，还成为村里的一名网格员，负责12户农户的监测和帮扶。“今天除了到村里督办农户养老保险金收缴外，我还要到脱贫户杨志华家去看看。”

杨志华是兴隆村的脱贫户，今年3月，因患直肠癌做了手术，花费大，儿子杨熙坤为照顾其身体也辞去了工作。薛芬芬得知后，立即启动镇上的防返贫致贫风险处置“八步工作法”流程，先后通过村镇核实、四支队伍集中联合审定、县级比对认定等，很快确定杨志华家为脱贫不稳定户，并及时落实多项帮扶措施，跟踪回访。如今，杨志华家返贫风险已消除。

为了查实帮扶对象是否有返贫风险，宁陕县建立镇村排查、帮扶干部调查、大数据系统筛查、县行业部门联合排查、风险农户申报、社会监督发现“六大渠道”，确保监测无遗漏、防贫无死角。

截至目前，全县累计排查发现风险线索859条，经研判核实纳入监测对象394户1087人，做到了早发现、早预警、早处置，全县无一人返贫致贫。

  七类举措，消灭返贫风险

“多亏了江口敬老院， 解决了我的困难，这下我可以安心去挣钱了，感谢党的好政策。”看着母亲在敬老院里生活得很好，金川镇黄金村村民段升华外出务工很放心。

段升华家中2口人，母亲孟财凤是残疾人，生活难以自理。宁陕县出台的“非五保”特困群体低偿托养服务解决了他的难题，经过个人申请、镇村审核、县级审批，现如今段升华的母亲住进了江口敬老院，段升华也找到了一份工作，生活收入有了保障。

对存在返贫风险的户，宁陕县通过强化“产业扶持防贫、就业援助防贫、健康保障防贫、贫困助学防贫、兜底保障防贫、设施维护防贫、精准保险防贫”七类举措，把返贫风险消灭在萌芽状态。

宁陕县将扶持产业、就业援助、设施维护、精准保险等措施作为防返贫防致贫的重要防线。整合涉农资金设立产业扶持奖补防贫基金，支持主导产业发展，强化扶贫产业风险防控。每年建立就业援助防贫基金，通过技能培训、创业扶持、就业援助，引导不能外出务工群众在家门口的社区工厂、农业园区就近就地就业。开发安置公益性岗位就业1104人，确保有劳动能力脱贫户每户至少一人就业。

文章来源：安康日报http://sjk.akxw.cn/epaper/read.do?m=i&iid=1281&eid=9306&sid=59972