正确处理发展与和谐的关系，关键在于要在坚持“四项基本原则”的基础上，坚持改革开放，进一步解放思想，与时俱进，最大限度激发社会创造活力，推动“化解社会矛盾纠纷，创新社会管理方式，坚持公正廉洁执法”三项重点工作，实现科学发展。
宁陕是安康市的北大门、西安市的后花园，随着西汉高速公路在宁陕贯通，使宁陕成为安康、汉中与西安的交通枢纽和必经之路。成为人流、物流、信息流的集散地，各种思想思潮、文化意识形态和矛盾纠纷错综复杂；流动人口比例上升，社会治安形势相当复杂。目前，随着区域经济逐步进入利益主体多元化、社会矛盾复杂化、公民权利意识增强和高风险社会时期，群众利益诉求日益增多，如何加强司法行政工作，维护社会安定团结，维护平安宁陕新形象，增强区域竞争力，为县域经济发展提供坚实的法治保障，是当前面临的十分重要的课题和政治任务。
司法行政工作是稳定社会、促进社会和谐的基础，具有特殊的止纷平争功能，可以从职能上有效疏缓各种复杂的矛盾，为社会减压，为经济保驾，为发展护航，为提高党的执政权威提供坚实保障。我县司法行政系统应当不断解放思想，锐意改革，妥善处理人民内部矛盾，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，推动司法行政工作上新台阶：以“一立三业发展战略，两创四引工作理念”为动力，着力处理好改革、发展与和谐的关系，加强基层司法体制改革，强化司法所规范化建设，努力营造和谐的社会法治环境；加强司法行政工作创新体系建设，建立基层司法行政工作理论创新和实践创新激励机制，建立健全科学的基层司法行政工作量化评估评价体系，促进司法工作者解放思想，增强社会创造活力，提高工作创新积极性，推动经济社会秩序的良性治理；强化三调结合机制，建立健全社会预警应急调解机制，针对新时期人民内部矛盾不断呈现的诉求复杂化、表现激烈化、相互关联化、化解难度大等新特征，大力拓展人民调解工作领域，将人民调解、行政调解和司法调解有机结合，有步骤、有针对性地开展警民联调、审前调解、法院司法联合调解、其他调解等工作，以社会主义和谐文化发展为基础，深入开展内容丰富、形式多样的“人民调解宣传月”等调解文化活动，形成有特色的调解文化方向和“大调解”格局，实现人民调解工作的专业化、职业化、科学化发展，充分发挥人民调解对社会矛盾的预防作用和“第一道防线”作用，促进社会公平正义；结合当地的具体实际，深入持久开展“12.4”普法宣传日活动、“综治普法宣传月”活动和“法律六进”活动，扩大普法工作的宣传面和覆盖面，使法律深入广大干部党员、公务员、外来民工、学生的心中，深入每一位公民的心田，促进公民理性、依法维权；建立安置帮教和社区矫正联动机制，做好安置帮教对象和社区矫正对象的思想改造和心理行为矫正工作，协助配合公安机关做好打击“黄赌毒”工作，最大限度防止社会治安案件、刑事案件发生；大力开展社区普法依法治理工作，建立健全科学的“法治机关、法治社区、法治乡村、法治企业、法治学校、法治单位”量化评估评价体系，努力营造绿色法治环境；充分发挥法律服务工作者、律师、离退休老同志在社会主义和谐社会建设中的积极作用，逐步引导他们参与法制宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正等社会管理工作；大力开展法律服务工作，建立网格化的法律援助、公证服务体系，使法律服务深入社区、深入群众，为群众排忧解难，促进社会和谐稳定。
基层司法助理员和司法工作者，是促进发展与和谐的社会中坚力量，要认真学习和深刻领会党的十七大精神，围绕服务宁陕经济建设和社会主义新农村建设这条主线，抓住法律服务质量，化解矛盾纠纷方法和法治宣传实效三个关键问题，进一步解放思想，树立科学理念，锐意进取，一全新的服务理念、良好的服务作风、较强的服务技能、较高的服务质量实现在法律服务、法治宣传、人民调解、帮置安教和社区矫正等方面工作的新突破。