经济发展要突破，思想解放要先行。面对新形势、新机遇、新挑战，宁陕作为安康市第一个开通高速公路的县，虽然人口少、经济总量小，但是要有敢创大业的勇气，以最快的速度投入到这场大讨论活动中来，用率先发展的实绩争当思想大解放的排头兵。
一、要创造一种敢讲实话、愿纳真言的氛围。实事求是、与时俱进，是解放思想的精髓；敢讲实话、愿纳真言，是实事求是的表现。因此，首先要从各级领导干部讲实话、纳真言抓起，做到三个带头。带头讲。要排除一切私心杂念，以高度负责的精神态度，对上不吹不捧，敢讲实情真话，敢说个人见解，敢提不同意见；对下不欺不哄，大胆坚持原则，大胆开展批评，大胆推进工作。带头听。每位领导干部尤其主要领导，都要有虚怀若谷的度量，虚心听取各方面的意见特别是不同意见，努力做到听到批评不翻脸，触及要害不回避，揭开伤疤不怕痛，真正敞开言路，让有识之士迸发出思想的闪耀火花。带头用。我们不仅要讲要听，更重要的是要用。不仅要采纳那些好的建议，更要敢用那些讲实话真言的人，真正形成一个讲真话干实事的人吃香，说空话不干事的人失落的风气，以此推动新一轮思想大解放。
二、要闯出一条彰显特色、率先突破的路子。解放思想的根本目的，就是要加快发展的步伐。宁陕已经由“木头经济”为主转向生态旅游开发，由“找出路”的灾后恢复阶段步入到“求突破”的加速发展阶段。近几年，宁陕积极采取“农业围绕旅游调结构、工业围绕旅游出产品、设施围绕旅游上项目、服务围绕旅游提水平、干部围绕旅游来配备”的过硬措施，牢固树立政府创造环境、企业创造财富的工作理念，大力引进项目、引进资金、引进技术、引进人才，取得了可喜的成绩。当务之急，就是要举全县之力，狠抓以生态旅游开发为主、投资近20亿元的十大翻身项目，集中精力做大做强生态休闲游、西安后花园、特色农家乐、宁陕富硒菇和秦岭夜蓝钻五大品牌，尽快融入西安经济辐射圈。
三、要建立一套能上能下、论功行赏的机制。观念新了，路子清了，核心就是要有一套好的机制来激发干部去创业干事。一要创新用人机制。进一步健全和完善干部选拔任用制度，扩大选人用人的视野，提高选人用人的公信度，让人民群众亲眼看到为他们干事业的人被选拔出来，亲身感受到能给他们带来实惠的人被委以重任，使事业有干头、群众有盼头、干部有奔头。二要狠抓工作落实。三要重奖有功之人。要从县情实际出发，不断建立健全更具科学性的目标责任评价体系，并进行严格认真地考核，把考核考评结果运用到位，真正让那些埋头干事、政绩突出的人尝到甜头，使那些空谈误事无所作为的人坐冷板凳。
四、要形成一个争先进位、你追我赶的局面。要抢抓机遇，扭住生态旅游突破发展不放松，切实加强基础设施建设，进一步加大宣传促销力度，迅速把游客吸引到宁陕来，力争早日建成真正意义上的后花园。要自加压力，在确定目标任务时，要由伸手即得的低标准变为跳起摘桃的高要求，纵比看增长，横比看进位，既强调人均指标，也追求经济总量。要开展竞赛，乡镇之间、部门之间、分管之间，掀起一个比学赶帮超的热潮，把各个方面的积极性都充分调动起来，形成一个千帆竞发、百舸争流的发展大势。要以干克难，解放思想，还应充满知难而进、勇往直前的激情。要大力弘扬白河“三苦”精神，教育广大干部群众始终保持一种昂扬向上的蓬勃朝气，不甘落后，奋起直追，敢于挑战，以百倍的努力推动宁陕实现率先突破发展。