通讯员 郭邦胜 马小芳
水声鸟声参差并奏，绿草红花交相辉映，搬迁新居群众笑脸盈盈……沿旬河支流溯源而上，与宁陕县金川镇小川村不期而遇：村子干净整洁、空气清新，蓝天白云相衬，一副自然人文相映成趣的美丽乡村画卷跃入眼帘。
“从环境问题突出到基本实现‘生态宜居、乡风文明’，近年来，小川村人居环境在嬗变，这也让我对诗人所描绘的‘绿桑高下映平川，赛罢田神笑语喧’有了深刻感悟，这恰是我记忆中的‘乡愁’，让我醉心于这个田园诗化的秦岭小镇无法自拔。”谈及小川村人居环境的变化，今年59岁驻村长达5年的第一书记欧能高感慨万千。
从冷漠观望到积极参与，从一般治理到逐步建立完善机制，近年来，金川镇探索出一条改善农村人居环境、建设美丽乡村、推进乡村振兴的新路子——“小川经验”。
宣传教育，最大效能激发整治动力
“我把水倒在公路上碍你啥事了，多管闲事！”小川村村民田某在自家门前，将泔水泼洒在公路上，还不耐烦地向前来劝阻的村干部说。后来，田某因此被村上道德评议会上了“黑榜”，成了村上的反面案例。
“上黑榜后，心里是很羞愧的，毕竟‘人活脸树活皮’，通过村干部的帮教，我认识到了自己的错误。对比别家的环境卫生，我确实差得很远，再不把自家环境卫生搞好，会让大家戳断脊梁骨的！”后来，通过帮教转化的田某，成了村里环境整治义务宣传员，在搞好自家环境卫生外，还自觉地监督起邻居落实“门前四包”责任制。
只有祛除思想顽疾，改变由强制推动整治到自觉参与，才能确保整治效果。为此，该镇着力以革除陋习为根本，强化宣传教育作用，切实以狠抓新民风建设为契机，组织退休村干部、党员、教师和有志于整治村组环境的志愿者，积极开展人居环境整治宣传教育活动。在人口密集、集镇社区、永久性建筑物等地方设立永久性宣传标牌，各村党支部利用关键节点或主题党日活动，组织党员群众开展村庄清洁和绿化行动。
同时，还坚持人居环境整治与转变卫生习惯相结合，在强化疫情防控宣传教育过程中，同步做好整治工作的舆论引导，教育引导群众不乱倒垃圾、不乱排污水、不乱堆粪土、不随地吐痰，提高群众疫情防控和健康卫生意识，让良好的卫生行为规范入脑入心，逐步形成日常习惯、化风成俗。
以奖代补，有序推进整治工作
农村人居环境整治，改厕是“细胞工程”，也是头等大事，推动改厕顺利进行，对人居环境整治来说至关重要。
村民夏和斌听说镇上要在小川村统一规划实施“厕所革命”，便第一个去村上报了名。“我自己出小工，政府提供水泥、砖、砂石料等基本建材。整治结束后，家里环境得到了极大改善，我自己一分钱没掏，反倒还挣了点儿。家里整齐干净多了，亲戚朋友来了都羡慕。”对比前后变化，夏和斌感慨不已。
听说要改圈改厕，小川村沙坝组74岁的张宴福毫不犹豫签下了同意书。“我从没有想到，收拾自己家的环境卫生，党和政府不但给施工材料，还有补助。党和政府真在掏心窝子为咱老百姓谋幸福呀，这再不参与支持，我觉得那脑子肯定‘进水’了！”张宴福笑道。 如今，张宴福家变了模样：原来的旱厕填上了，脏乱臭的粪堆也清理掉了，取而代之的是20余平方米新改建的卫生间和圈舍。“现在用上了水冲厕所，卫生间安上了浴霸，冬天也能洗上热水澡了。”走进张宴福家的卫生间，坐便器、热水器等一应俱全。此外，他还在圈舍里养了一头猪，猪粪通过半封闭粪池发酵沤制肥料，解决了浇菜问题。
近年来，该镇以小川村为试点，制定“以奖代补、三统一分”的农村人居环境整治办法，即：镇政府在进行农村人居环境整治过程中奖补农户拆、改、建所需的基本材料和技工工资；严格按照统一界定整改对象、统一设定整改标准、统一进行规划设计、组织分户实施的办法进行施工。3年来，全镇累计整治300余户，新（改）建圈舍1600平方米，改造无害化厕所109座、改厕率达86.2%，拆除断壁残垣40余处，彻底清理垃圾乱堆、粪坑乱建等90余处，发动群众自觉参与环境卫生整治3000多人次，脏乱差问题基本得到了解决。
以奖促治，营造良好的整治氛围
“环境卫生的好坏，从一定程度上也反映出一个家庭和一个单位的脸面。我也希望能影响带动群众搞好环境卫生，树立对外良好形象。”小川村沙坝组45岁的镇人大代表陈道菊在搞好自家环境卫生的同时，多年如一日地坚持清扫周围道路。
为进一步提升镇村人居环境整治成效，该镇探索试点推行“以奖促治”政策，即在参与村容村貌整治的村民小组中评选出“优、中、差”等次，给予奖励和惩罚。对“差”等次的小组在全镇进行通报；依托爱心超市，对获得“优、中”等次的农户给予一定的物质奖励。对“差”等次的农户召开道德评议会上“黑榜”，以此调动群众主动参与人居环境整治的积极性和自觉性，逐步养成文明健康的生活方式。
如今的小川村，再也见不到往日乱搭乱建的猪圈和露天的粪坑，村容村貌大提升、群众生活大变样。目前，该镇4个村的人居环境持续向好，2个村列为县级示范村，2个村列为推进村，成功创建2个市级生态村。
以建促制，提升公共卫生服务水平
卫生习惯变好了、村容村貌变优了，自然就会改善农村营商环境，为吸引人才、资金、资源，促进乡村振兴发挥重要作用。
为有序推进环境整治，该镇积极争取项目，率先在小川村建成垃圾填埋厂，配备垃圾车3辆、垃圾桶700余个，从办公经费中坚持每年拿出5万元安排解决保洁员工资和垃圾车辆运行费用及其他临时性支出，聘请垃圾清运人员2名，负责公共区域、林地、河道等环境卫生，为长效整治人居环境打下了坚实基础。
随着人居环境整治的不断提升、农村基础设施和公共服务的逐步完善，该镇农村面貌发生了较大改观，农民群众有了实实在在的获得感、幸福感。“切实加强农村人居环境整治，不仅能够改善民生，还有利于全面实现乡村振兴。今年全国‘两会’上，李克强总理在政府报告中就提出‘启动农村人居环境整治提升五年行动’，号角已吹响，我们有信心打赢农村人居环境整治这场持久战！”谈及未来发展，金川镇党委书记康厚谊信心十足。
原文链接：安康日报 http://sjk.akxw.cn/epaper/read.do?m=i&iid=916&eid=6612&sid=43003&idate=1_2021-03-22