今年以来,宁陕县纪委监察局认真落实“四包四定”工作责任,把连心工程和脱贫攻坚工作有机结合起来,使连心帮扶真正落到了实处。年初,县纪委监察局帮扶的城关镇月河村成为了全县40个贫困村中首先脱贫“摘帽”的村,委局领导班子高度重视,把月河村的脱贫连心工作放在了首要位置,成立了驻村工作队常驻月河村开展工作,落实了48名连心干部重点结对帮扶75户扶贫重点户。针对月河村的经济发展,采取产业大户带产业小户、产业强户带产业弱户等办法,推动产业扶贫,以连心帮扶,精准到户为核心,扎实有序推进扶贫包帮工作,并取得了良好成效。
连心帮扶领职责。县纪委监察局高度重视,成立了连心工程暨脱贫攻坚工作领导小组,纪委副书记、监察局局长段多铭为组长,纪委常委、监察局副局长李乔良为副组长,委局各室负责人为成员。成立了由纪委常委、监察局副局长李乔良为队长,陈开银、黄运枭为队员的精准扶贫工作驻村队,驻村开展工作。明确县纪委监察局连心工程暨脱贫攻坚工作领导小组组长为帮扶第一责任人,负责委局连心工程和脱贫攻坚工作的组织领导、统筹协调等工作,领导小组副组长为委局连心工程和脱贫攻坚工作的直接责任人。委局在派出驻村工作队员的基础上,每月委局工作领导小组检查指导一次连心帮扶工作,每周安排一个室(组)轮流到村,了解连心帮扶对象的思想状况、产业落地、脱贫贷资金安全使用等情况,并按照年初制定的项目发展计划,踏着节点一个项目一个项目的推进,确保脱贫重点户按照时间节点,做实项目,真正做到不落一户的增加收入,为年底经济上的脱贫夯实基础。实行连心工程和精准扶贫的两两结合,以“432”连心帮扶为基础,落实48名机关干部的包帮责任,确保了贫困户都有干部联系帮扶。连心干部要从实际出发,立足当地资源条件、经济基础和发展状况,充分考虑贫困户意愿和承受能力,切实解决农民最关心的实际问题,针对帮扶贫困户制定发展规划,适时指导产业发展;与驻村工作队一起协助村三委通过召开党员会、院落会的形式,深入宣传脱贫攻坚工作的相关政策,确保不漏一户不掉一人。
扶贫包帮谋规划。县纪委监察局紧紧围绕年底脱贫的总目标,立足月河村实际,动员群众自力更生,搞好基础设施建设,协调有关部门落实资金,争取帮扶项目,帮助农民增产增收。驻村工作队通过组织动员群众参与技能培训,拓宽就业渠道,开展劳务输出,拓展群众经济收入渠道,推进产业发展,帮助培育致富带头人。连心干部通过连心帮扶,配合村三委和驻村工作队解决好村容村貌和居住环境改善等工作,使村民的致富能力明显增强,生产生活条件得到改善,形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围,如期实现脱贫目标。坚持因地制宜推进月河经济的发展。发展特色中蜂养殖,通过调研走访,选定了周期短见效快并能长期收益的中蜂养殖项目,按照非贫困户每箱奖扶75元、贫困户每箱奖扶150元的标准,制定了中蜂养殖项目奖扶方案。在推进中蜂养殖项目的同时,积极筹措资金,从陕北购买了一批蜜源丰富的甜荞种子,按照贫困户实际发展需求发放到户培植蜜源。从最大程度上调动群众的积极性,达到脱贫致富的目标。在政策允许下,扶持鼓励有条件的农户均大力发展食用菌产业,提高人均收入。引导扶持有条件农户大力发展发展猪苓、天麻、白芨等中药材种植。有计划、有组织地对务工人员开展文化技术培训,力争实现每户贫困户都能掌握1门以上农村实用技术,实现致富。立足实际,围绕全县发展全域旅游的工作目标改善月河村基础设施建设。协助村“三委”合理确定月河村的建设目标,根据群众的实际需求制定可实行性长远规划,找准突破口,以产业开发与美丽乡村游建设相结合为主线,科学规划,加强与县级各部门联系,为月河村争取基础设施项目、发展资金和技术培训等,及时掌握贫困户发展状况,为其解决和协调发展中出现的各种问题,讲究实效,不搞形象工程,不做表面文章,真正帮扶贫困户脱贫。
连心包帮出成效。在县纪委监察局的帮扶和村“三委”的积极推动下,月河村的产业发展项目取得了突破性的进展。在短短的5个月时间里,全村中蜂养殖从年初的120余箱到目前的695箱,从全村12户养殖户到全村的45户,从原来的老式低产蜂桶到现在全部的高产改良桶。新增发展猪苓种植户45户,新增种植面积种30余亩1万余窝,新增白芨种植户13户15亩,发展七叶一枝花种植户15户20余亩,确保了贫困户能够长期稳定增收,减少和杜绝脱贫户的返贫现象。通过政策协调、社会筹措、压缩办公经费等方式,为月河村脱贫攻坚工作提供了大量的资金帮扶。协助月河村“三委”针对贫困户发展规划和产业项目,通过争取产业贷款指标,累计发放“脱贫贷”50户240万元,解决了贫困户产业发展项目的资金问题;按照中蜂养殖产业发展规划,积极筹措10余万元资金,并制定奖扶办法对养殖户进行奖扶;积极筹措5万元资金对村活动室进行翻修;协调资金2万元对3处铁索桥进行翻修;压缩经费5000余元对村集体公共文化设施进行了维护;解决了20吨水泥对月河村大桥头道路进行了硬化;压缩办公经费万余元大力宣传了脱贫攻坚工作,营造出了群众积极脱贫的氛围和提升了群众自身发展的势头。同时,积极协调各部门,争取项目资金改善群众民居环境和公共基础设施。以土坯房改造作为改善民生美丽乡村建设为切入口,不等不靠、发动群众、先行先试,争取政策内项目资金50余万元,协商村“三委”对月河村60余户贫困户按照“六子”的标准率先完成改造。积极协调水利项目资金5万余元,新建自来水1处,修缮2处,解决140余户400余人饮水问题;争取资金在人口密集区域安装了20盏太阳能路灯;协调整合资金15万元修建标准化村卫生室和幸福院,主体已经完工;协调月太路到镇安交界处的3公里道路建设;投入其他基础设施建设投入3万元,文化教育资助6000元等各项帮扶项目。
目前,月河村的产业发展迅速,基础设施稳步推进,群众脱贫致富的积极性逐渐提高,贫困户正走在脱贫致富的路上。在县委、县政府的领导下、帮扶部门的推动和群众自身的共同努力下,月河村的经济发展会又快又好,群众的生活品质越来越高,在12月初月河村已经初步通过了市脱贫攻坚第三方评估验收小组的验收工作。