本报讯(记者 董良军)4月23日上午,宁陕县委书记张益民在我市第七场“打赢脱贫攻坚战 决胜小康新时代”新闻发布会上表示,经过四年攻坚,宁陕县累计脱贫6808户19606人,40个贫困村全部退出,贫困发生率降至1.04%;连年荣获全市脱贫攻坚成效考核优秀县,3次获评全省脱贫攻坚成效综合评价“好”等次,摘掉了“穷帽子”。
宁陕县作为中央办公厅定点扶贫县,在决胜贫困的战役中,始终扛牢政治责任,以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为指引,“帮扶单位竭力帮、全体干部尽责帮、社会各界用情帮,领导带头干、干部扎实干、群众主动干”,统筹中央办公厅、22个省市帮扶部门、县直机关和驻镇站所包联71个村(社区),调动2140名党员干部结对包户全覆盖,组建71支工作队、精选43名第一书记驻村攻坚;制定县级领导带头联镇、包村、帮户责任制,落实扶贫干部“包信息精准、包政策落实、包稳定达标、包政策知晓、包群众认可”五包责任。制定“八个严禁”“六条铁律”和“三大激励措施”,层层签订责任书,立下军令状,凝聚攻坚强大合力。
狠下绣花功夫,宁陕县实现了群众收入、住房、基本保障、村容村貌四个转变。通过产业扶贫,培育了一大批龙头企业、农业园区、合作社、集体经济组织,吸收带动6080户贫困户;贫困劳动力转移就业6932人次、技能培训5082人次、开发各类扶贫公益性岗位583个;从贫困人口中选聘生态护林员812人,有劳动能力的贫困家庭“家家有产业、人人能就业”,四年来农民人均可支配收入从7315元增至10130元。建成搬迁安置点38个,提前两年完成366户危房改造任务。贫困人口看病就医“一站式”服务,组织责任医师巡回医疗服务,386户因病致贫户断了病根、脱了贫;1905名贫困家庭学生实现教育资助全覆盖,保持义务教育阶段“零辍学”;五保老人集中供养率82.1%,居全省前列。如今,该县村村通路通网、户户通水通电,生态宜人的新农村正在呈现。
宁陕县在脱贫攻坚的多彩实践中探索出了系列可复制的好经验。“党支部+X+贫困户”带贫模式入选第四届全国基层党建创新典型案例。在全国200多家门店设立“消费扶贫绿色农产品专柜”,构建了“一个中心、两条战线、五大平台、百家店面”营销体系;将内生动力不足的贫困群众划分5个类别对症施策,实施“一教二奖三评四罚”工作法,形成智志双扶新风尚;其“四三二一”防范因病返贫机制,为20个贫困家庭支付应急保障金35.3万元,为3个贫困家庭募集危重病医疗费44万元,筹资800万元设立县域外大病就医保障基金,县内县外同步实现“先诊疗后付费”,化解了因病致贫返贫风险。启动“养育未来”项目,为1400余名0至3岁婴幼儿免费提供早教支持,阻断贫困代际传递。
为巩固脱贫成果,该县正通过推进“六大行动”,开展 “大走访、大晾晒、大调查、大督查、大测试”,持续传导压力,发动干部“访民需、解民忧、暖民心”,采取多种方式晾晒县级领导联镇包村等情况,并通过第三方机构民情调查、常态化督查、培训测试等措施,及时回访,查漏补缺。当前,宁陕县还有建档立卡贫困户341户615人,面对这些难啃的硬骨头,张益民表示,将严格遵守“四个不摘”要求,坚持“五个稳定”,紧紧围绕“三排查三清零”百日冲刺查缺点、攻难点、堵漏点、创亮点,再接再厉、务求全胜。