“都发展了哪些产业，收入怎么样？”“签约医生是谁，多久上门服务一次？”“帮扶干部为你们都做了哪些事情，对扶贫政策满不满意？”这是宁陕县委书记、八亩村脱贫攻坚总队长张益民走访八亩村贫困户，逐一对照“两不愁三保障”达标情况，现场落实限时解决存在问题的一幕。
县委书记遍访贫困户，只是该县开展“三比一提升”行动的一个缩影。
据了解，为全力确保高质量实现整县脱贫摘帽，宁陕县从9月开始到年底，在全县范围内开展“比责任落实、比尽锐出战、比精准举措，提升脱贫质量”的“三比一提升”行动。
比责任落实，在群众中看干部
9月5日，县长、筒车湾镇海棠园村脱贫攻坚总队长郑红丹，到海棠园村调研督导脱贫攻坚“百日决战”工作，走访包联贫困户并召开座谈会。
9月17日下午，县委副书记、城关镇汤坪村扶贫总队长陈永乐，县委常委张斌，县总工会主席柯小伟，围坐在汤坪社区工厂的车间里召开办公会，现场解决社区工厂建设困难，推进社区工厂建设和发展。
入户走访、办公会开进田间地头和社区工厂，宁陕县每一名县级领导身先士卒、轻车简从，深入包抓镇村和分管行业部门了解情况、发现问题、督导督战、鼓舞士气，现场研究和协调解决突出问题。
宁陕县严格落实县级领导联镇包村责任制，党政“一把手”负总责、分管领导齐抓共管的脱贫攻坚责任制，责任连带追究机制，夯实镇村、帮扶部门和帮扶干部职责，全县以上率下推动责任落实。
“一把手”充分发挥好“总指挥”作用，对辖区脱贫攻坚重点、难点工作和阶段工作全掌控。各镇党委书记、镇长每周到村指导脱贫攻坚工作不少于4天，每周遍访贫困户累计不少于20户，年底前遍访本镇所有贫困对象。
县脱贫办及“八办三组五保障”部门坚持点面结合，明确内部分工，夯实主要领导、分管领导、科组室及工作人员责任，做到责任明确、重点问题掌握、工作进度掌控、阶段工作安排精准到位。
哪个镇、哪个村、哪个方面脱贫指标未能如期完成、或出现突出问题影响全县脱贫攻坚工作成效的，县级联镇领导、村总队长、帮扶单位及干部、县脱贫办及“八办三组五保障”部门相关责任领导将负连带责任，当年不得评优评先，两年内不得提拔重用，并按干部管理权限，组织对其履职和包抓情况、破难题情况等进行逐项核查，视情况追责问责。
比尽锐出战，看力量下沉基层
“看了这里的魔芋产业，我还要把规模再扩一扩。”龙凤村魔芋种植大户谭文忠坚定地说道。8月6日，宁陕县飞地园区内迎来了一批特殊的“客人”。该县太山庙镇龙凤村一行22人，在飞地办副主任、龙凤村驻村工作队副队长章功旭的带领下，参观学习了飞地园区纤纤魔芋生产车间和魔芋种植基地。
7月中旬，宁陕县飞地办充实到龙凤村开展包帮工作，他们派出一名副主任担任龙凤村驻村工作队副队长，依托园区企业帮助龙凤村建立魔芋产业基地，还为该村提供了50个就业岗位。帮扶力量的加强，更加坚定了龙凤村干部群众脱穷帽、拔穷根信心和决心。
该县为了加强部分村的帮扶力量，还安排部署了其他33个部门、站所和飞地办一起投入到包村工作，太山庙镇龙凤村等34个村又有了新“亲戚”。
宁陕县以中央办公厅定点帮扶为契机，整合中省市县各级资源和力量，中省市县共派出驻村联户帮扶单位94家，派驻干部264人、第一书记40名，帮扶单位直接投入资金555.3万元，帮助引进帮扶资金1823万元，协调引进项目34个，推动了全县脱贫攻坚深入开展。
西安文理学院积极开展“双百工程”，举办教育系统干部培训班，邀请养蚕专家进行技术指导；西电医院共派驻主治以上医师6名，完成门急诊10582人次，开展手术428例，远程会诊780余例，开展新技术新项目4例，弥补县内技术空白4例。
持续深化和拓展苏陕扶贫协作，申请对口帮扶资金900万元，申报实施苏陕扶贫协作项目9个，总投资3430万元，带动贫困人口2109人，人均年增收2000元；组织苏陕对接专场招聘会23场，前往江苏务工65人，就近就地转移38人。
该县还严格落实脱贫攻坚总队长责任制，负责统筹协调驻村工作队长、村“两委”、第一书记、驻村干部等“四支队伍”及部门帮扶力量，对村上的脱贫攻坚任务落实负总责，统揽各项重点工作，统筹解决困难问题。
比精准举措，看办法管用不管用
立秋刚过，来到宁陕县城关镇大茨沟村五里坪安置社区贫困户张儒祥的新家，他和妻子正忙着收拾房子。交谈中，女主人熊元贤感慨地说：“现在能住进这样好的新房子，以前想都不敢想！”
驻村工作队和帮扶干部根据张儒祥家里的实际情况，实施精准帮扶。为他申请落实移民搬迁房，落实了5万元脱贫贷款发展产业，熊元贤被聘为护河员，对两个孩子开展技能培训，如今孩子在外务工，家里的收入逐日增多，日子也越过越好了。
宁陕县“八个一批”落地见效，使全县像张儒祥这样的7174户贫困户生活发生巨大变化。今年以来，该县持续强化工作措施，比拼工作推进速度、全力冲刺整县摘帽。各镇、村“四支队伍”和帮扶干部聚焦“两不愁三保障”目标，对贫困户的产业奖补、搬迁补助、住院报销、教育资助、扶贫贴息等做到心中有数，制定政策落实到户清单；县级行业部门完善政策落实到户台账，将相关政策全部落实到位；水、电、路、讯、卫生室等基础设施和公共服务项目完成竣工验收。
截至目前，该县围绕“三个三”产业体系，实施产业发展“十百千”工程，实现了全县6080户贫困户中长线产业和市场主体带动两个全覆盖。
建设集中安置社区38个，366户危房改造户全部改造到位并入住；新建新社区工厂16家；组织贫困劳动力转移就业828人，组织贫困劳动力职业技能培训1043人。
严格管理812名生态护林员，按月考核发放工资284.2万元；加大退耕还林力度，涉及贫困户1516户4843人，兑现资金195.5万元。
全面落实控辍保学“双线”“七长”责任制和动态监测等制度，全县无义务教育阶段辍学学生。
严格执行“四重保障”政策，全面资助贫困人口参合参保，全县建档立卡贫困人口参合参保率100%；对1911名患有慢病的建档立卡贫困人口实施家庭医生签约服务。
全面实施“两线合一”“两院合一”工程，五保户集中供养626户659人。
该县在“一教二奖三评四罚”扶志扶智工作法的基础上，立足于“一把钥匙开一把锁”，制订了户分九类的扶志扶智方案，分类施教，精准帮扶，全面激发贫困群众内生动力，努力实现“挖穷根、摘穷帽，展新姿、树新风”，打通精神扶贫“最后一公里”。
http://sjk.akxw.cn/epaper/read.do?m=i&iid=197&eid=1397&sid=9501&idate=1_2019-11-06