“今天我们种下善的种子,明天我们终将在爱的森林重逢。”在腾讯“9.9公益日”之际,宁陕县发起了“宁陕县爱心超市”公益筹款活动,仅仅三天便吸引了10203人次参与,共募集资金53.43万元。
长期以来,社会各界对宁陕脱贫攻坚的关注与支持加速了全县脱贫“摘帽”的步伐。近年来,该县整合社会帮扶资源,创新扶贫模式,打造具有宁陕特色的社会扶贫工作体系,引导和团结社会各种力量助力脱贫,形成了全社会参与扶贫的新格局。
社会合力用情帮
一双手套、一条围巾、一个保温杯、一本《习近平的七年知青岁月》、一本《党的十九大政策汇编》。年初,宁陕县委、政府的慰问团带着这样一份温暖包来到19家中省市帮扶单位所派驻的村子,对28名干部进行了走访慰问调研,他们是中省市派驻宁陕县脱贫攻坚一线的骨干力量,同宁陕的贫困群众一起奋战在一线。
2013年,中央办公厅将宁陕确定为定点扶贫县,5年来先后选派5批17名干部挂职扶贫,帮助解决了很多县域发展难题,并且在中办的大力帮扶下,宁陕被列为全省金融扶贫、兜底脱贫、旅游扶贫、现代农业精准扶贫、生态脱贫、财政涉农资金整合“六个试点县”,加快了该县脱贫攻坚工作步伐。
近几年,省市单位扶贫团不断扩充力量。以省政府办公厅为牵头单位包括西电集团医院、西安文理学院、西部机场集团有限公司等13个省级部门,以市委宣传部为牵头单位包括市环保局、市民宗局、市银监分局等9个市级部门在宁陕开展工作。
2017年,宁陕县和江苏省常州市金坛区签订加强扶贫协作和经济合作协议,双方以“优势互补,互惠互利,资源共享,共同发展”为主题,在工业园区、现代农业产业园区发展、生态循环农业示范、畜禽生态养殖、富硒农产品开发、品种育繁推、农产品市场开拓、农业人才培训交流、劳动力转移就业合作等方面开展多层次多渠道多形式的合作,促进宁陕富余劳动力有序转移,推动宁陕镇区、村经济发展。
中省市定点扶贫单位、苏陕协作、东西部协作单位为宁陕县带来了强大的扶贫工作支援,这些部门充分利用自身优势,认真履行帮扶责任,通过帮助改善基础条件、产业扶贫、智力帮扶、人才培训等方式,有力助推了宁陕县脱贫攻坚工作,取得了明显的成效。
在愈加强大的社会帮扶力量和丰富的扶贫资源面前,宁陕县建立“服务、交流、宣传、对接”的“四项机制”,进一步做好中省市定点扶贫、苏陕协作、东西部协作等单位在宁挂职干部联系服务工作,统筹利用好各种资源,贯彻落实“三帮三干”重要举措,努力形成推动全县脱贫攻坚的强大合力。
该县将中省市驻村干部统一纳入“四支队伍”统一管理、统一步伐、统一步调,确保镇管村用,实现帮扶“一盘棋”“一体化”,发挥最大的帮扶效应。激发各帮扶单位的行业优势,通过资金的全面整合,做到放大帮扶效果,达到各帮扶点“点上开花”,又使整个帮扶区域“面上出彩”,能同频共振的解决好、完成好脱贫攻坚各项任务。
爱心接力用善帮
今年年初,西电医院扶贫队员常燕飞、王晓明在完成新老队员交接工作前夕,开展了两次入户慢性疾病健康随访管理,对村中患有慢性疾病的贫苦户走访指导,常燕飞主任还结合村内疾病发生情况及中药材资源开始着手编写使用手册,进一步完善慢性疾病村民用药指导。
2018年,西电医院派遣专家讲座10余场次,派出儿科等10余个专业技术骨年干60余人次到宁陕县进行帮扶与业务指导,义诊300余人次,常燕飞、王晓明医生就在这之列。宁陕县还与西电医院签订了《对口帮扶协议》,开展了“光明扶贫工程”,对全县白内障患者免费进行手术,让40余名患者重见光明;组织眼科、妇产科、骨科等三个专家工作站,与探索建立远程会诊新模式、新方法,远程会诊400余人次。作为宁陕县企业、高校系统、医疗卫生“3+X”帮扶体系的重要环节,卫生系统帮扶成为了该县“健康扶贫”的巨大推动力。
该县积极对接国企,寻求支持,助力脱贫。今年4月,安康市明确陕西新华水电水利投资公司帮扶宁陕后,该县迅速行动主动开展对接,成立国企助力团结对帮扶工作领导小组,形成了多项对接材料,初步形成了帮扶意向。5月24日公司总经理刘良义一行来宁调研,落实帮扶工作。
该县还成立了负责高校帮扶的对接、配合、联络、服务机构,建立了协调机制和联席会议制度,积极与西安文理学院等高校进行扶贫工作对接,召开扶贫调研座谈会。“3+X”帮扶体系从不同领域、不同层面、不同角度打开了宁陕县与社会帮扶力量的协调,将合力用在合适的地方。
8月23日,2018年中国社会扶贫网成果发布会召开,宁陕县荣获全国点赞“我的爱心帮扶”十大优秀组织奖第一名。作为全省唯一获奖的单位,宁陕县将“互联网+社会扶贫”作为脱贫攻坚的重要一环,以大力推广应用中国社会扶贫网为抓手,探索“321”工作模式,搭建起贫困人口和爱心人士之间的爱心桥梁,创出了动员社会力量多形式参与脱贫攻坚的新路径,营造了社会各界和贫困群众广泛参与、良性互动的社会扶贫氛围。
该县充分运用互联网“O2O”渠道优势,促进供给资源和帮扶需求精准对接,实现社会扶贫精准化对接,一方面帮助贫困户发布需求,积极“开源”,另一方面发动爱心人士对标需求,帮助“圆梦”,指导各村充分挖掘帮扶部门、亲友同事、网络社交等爱心资源,对接实现爱心需求。为了形成示范带动效应,该县还建立了重点需求“直通车”制度,每月审核精选出5—10个最具有代表性的爱心需求帮助对接。仅仅7到9月,全县就争取爱心帮扶2600余次,募集资金超过901430元,需求对接率高达73.26%。
宁陕县树立“大社会扶贫”理念,将社会扶贫网与定点扶贫、苏陕协作、三大帮扶体系、爱心企业捐赠等有机结合、深度嵌入,实现了一张“互联网+”网络平台聚合全县社会扶贫力量。
政企合作用力帮
“一个好母亲旺三代,集中养育,通过教育扶贫帮扶,斩断贫困传递线。”阿里巴巴集团“养育未来”项目负责人说到。
2018年,阿里巴巴女性帮扶项目在宁陕县落地,该项目主要分为提供小额贷款保障生计、提供专项保险保障生活、协助农村母亲抚育孩子三个板块。阿里巴巴与合作伙伴共同开展的“养育未来”项目与宁陕县签约,作为阿里集团“养育未来”计划全国第一个试点县,到2019年,宁陕全县将建起20个养育中心,加上家访和家长小组活动,覆盖全县80个村庄1500名0-3岁的宝宝。
企业帮扶给宁陕县的脱贫攻坚事业带来了巨大的资源和可能性。今年年初,经国务院扶贫办推荐,宁陕县被列为碧桂园集团结对帮扶县,经初步决定确立赵家堡子脱贫产业园建设、蜂蜜、食用菌三个产业项目。2018年6月中旬碧桂园集团在宁陕县注册成立了“陕西安康凤凰优选商业有限公司”,在宁陕县开设扶贫店,通过招聘建档立卡贫困户人员,导入当地农副产品等举措进行产业扶贫。到2020年,碧桂园将集中在宁陕县产业、教育、劳务、农产品销售等多领域开展扶贫工作。
除此以外,梦阳药业、恒亮蜂业、艾班卓等企业利用“公司+农户”、“合作社+基地+农户”、“龙头企业+基地+农户”、“公司+园区+基地+贫困户”、“公司+合作社+基地+农场+农户”、“政府+企业+合作社+贫困户”等多种帮扶模式在宁陕开展帮扶工作。
“四亩地镇的党委副书记彭超是我同学,他给我讲镇上的产业发展政策,动员我回来发展,为家乡脱贫攻坚出一把力。”谢鳞说到。谢鳞原本是宁陕县四亩地镇严家坪村人,一直在外经商,经过多年打拼,生意做得小有成就,2017年3月,他决定返乡创业,在家乡打造立体式农业园区。 办理合作社的证照,流转土地......四亩地镇的干部全程提供服务和协调,为谢鳞的创业提供了保障。
“我是这里土生土长的人,我现在有这个能力,也很想带动乡亲们一起发展。”谢鳞表示。近年来,为了吸引更多走出家乡的“能人”返乡创业,宁陕县以乡情为纽带,从制度、资金、服务、信息、基础建设等多方面综合发力,给予资金、政策、渠道等多方面的倾斜,让宁陕县分散在各地的“能人”能回到宁陕,为家乡建设添砖加瓦,也成为宁陕县社会扶贫的重要力量。
引领各界企业落地,营造良好的营商环境,搭建产业发展的平台……面对艰巨的脱贫任务,宁陕县充分调动社会各界的力量,联合扶贫联系部门、协作组织和爱心企业共同助力,让社会各界用情帮,汇聚社会力量打赢脱贫攻坚战。通讯员 谭海波 何 源
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