宁陕新闻网讯(通讯员 任爱君)宁陕县城关镇位于宁陕县城，辖18村5社区89个村民小组，全镇总户数10887户31530人，贫困村4个，建档立卡贫困户1471户3970人。镇党委辖23个村（社区）党支部、1个镇机关支部和1个非公党支部，正式党员1142名。近年来，镇党委按照“抓党建、助脱贫、保稳定、促发展”的总要求，深入贯彻落实党的十九大精神，强化措施，狠抓任务落实，抓党建促脱贫攻坚成效显著，基层党建及《三项机制》工作始终处于全县领先地位。
健全组织体系 发挥堡垒作用
狠抓党组织标准化建设。该镇紧扣以示范点带整体的“支部建强、全镇推进、全域提升”总目标，以创建标准“七个标准化”为要求，分类制定23村（社区）党支部《“五星村”创建实施方案》和《城关镇村级党组织标准化建设示范村创建实施方案》及任务清单，扎实开展示范村创建工作，强化基层党组织“三力”作用。投资250余万元，新建汤坪（社区）、狮子坝、改扩建渔湾、麻庄、瓦子5个村级组织活动场所，村级党群活动中心内设有便民服务大厅、党员群众活动室、农家书屋等多动能室，管理规范、布局合理、设施齐备。2018年全镇创建党组织标准化示范村11个(其中：市级4个、县级7个)，县级达标村5个。建强基层组织领导班子。按照“提出好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气”的目标，及早谋划，精心组织，严明纪律，严把程序，高质量高标准做好了23村（社区）“两委”班子换届工作。选举产生党支部书记23名（其中女支书3人）、副书记2人，35岁以下委员3名，高中及以上文化程度45名，占51%，妇女委员18名，占20%；选举产生村委会主任23名（其中女主任1人）、副主任1人，35岁以下委员16名，高中及以上文化程度69名，占68%，妇女委员31名，占31%。新一届村“两委”班子在年龄结构、文化程度等方面比往届更趋合理，素质更加优良，队伍更加稳定。以“四支队伍”管理为总抓手，加强村级班子日常管理及素质提升，强化考勤、考核及督查，严格执行坐班值制度，确保工作在岗，取得实效。
提升党员干部整体素质。强化党员教育培训，以村（社区）支部“主题党日”活动为契机，组织镇、村干部召开专题学习会20场1728人次,召开党委中心学习组会12次，以微信群作为网络党支部载体，让每名党员参加“三会一课”学习十九大精神。全镇建有村级微信群50个，参与加入微信群的党员群众6724人，群内共发布学习、致富等信息533条，开展网上集中讨论108次，发布“三务公开”信息70条。牢固树立大党建理念，坚持资源整合共享，优势联动互补、共驻共建共管，建立健全了共驻共建组织体系及工作机制，截至11月底，镇党委、社区协同驻镇单位组建党群共建服务队15个约300余人，召开党建联席会18场次，讲党课12余次，解决社区困难5个,帮带贫困党员49人次，开展党建、种养殖技术等培训24场1762余人次，发放慰问金2.8万元，举办文艺演出8场次。
建好骨干队伍 提升工作效能
创新干部管理机制。坚持党管干部原则，强化党委对干部选拔任用的全面领导和把关。推行干部“双向竞岗”，制定了《城关镇内设机构中层领导干部竞聘上岗、一般干部双向选择岗位实施方案》，在全镇109名干部中推行“干部双向竞岗”活动，通过竞岗演讲、测评和镇党委推荐，最终16名干部成功竞聘到中层领导干部岗位，对3名作用发挥不明显的人员进行免职，使中层领导成了单位的中流砥柱，发挥很好效能。围绕“五星村”创建、党建、脱贫攻坚等重点工作，在镇干部中开展“干部大讲堂”活动，提升学习层次，展示学习成果, 截至11月底，已授课20期。完善细化《城关镇镇、村（社区）干部日常工作积分制考核管理办法》，按照百分制的原则（其中：本职工作50分，重点工作40分，其他临时性和阶段性工作10分）。年终考核时，镇党委、政府根据干部全年工作任务的完成情况，实行加扣分奖惩兑现；对工作失误落后，工作位次靠后的，严肃问责追责。健全工作运行机制。该镇制定党委班子抓基层党建工作责任清单，推动班子成员“一岗双责”落实。用活“三项机制”，促使干部担当尽责，激发干部潜能和特长，形成工作合力。针对农村基层党组织开展一次全面摸底排查，准确掌握党支部书记不愿担当、不想担当、不作为等方面存在的问题，撤换不胜任现职的村党支部书记，让能力强、群众公信度高者胜任。完善细化《城关镇干部日常管理制度》、《城关镇镇村干部激励、容错和否决暂行办法》等多项制度，激励与惩罚并重，促进作用发挥。下移镇机关服务重心，推行“科级领导包片、中层以上领导挂村、所有干部连心（连组）”工作机制，督使干部严格按“八承诺十上门”的要求，扎实开展连心活动，定期深入村组农户，解决群众急切解决的重难点问题及各项重点工作。
注重日常督查考核。科学制定党建任务清单，以项目化的方式推动党建工作抓紧抓实，落实“月督导、季考核、年终结账”常态化考核机制，按照条块结合原则，抓好日常督查与考核，转变干部作风，提升工作质量和水平。成立由镇党委书记任组长的督察组不定期进行工作督察，督促各村、社区党支部担负起主体责任，全力推进各项创建工作，督察全程在工作微信群全程“直播”，对创建工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力的予以通报批评、严肃问责，并将督察情况纳入村（社区）年终考核。截至11月底，累计开展专项督查8次，提出整改意见50条，季度考核2次。以“五督五查”为抓手，扎实抓好党风廉政工作，下发通报20余次，点名批评30余人；查办违纪违法案件，认真落实信访举报制度，及时排查解决群众反映强烈的问题，初核问题线索34件，立案12件，办结12件，初核予以了结22件，给予党政纪处分10人，诫勉谈话5人。
创新工作载体 加速全面发展
强化典型示范引领。该镇坚持“培育一人、带动一片、致富一方”的工作思路，充分发挥村（社区）“三力”作用，以“技能培训‘提’能力、精准施策；‘增’收入、党员先锋“带”发展”等措施，激发贫困群众脱贫致富的内生动力；七一前夕，慰问贫困老党员35人，慰问金额2万余元；表彰了10个先进村党支部，40名优秀共产党员及10名优秀党务工作者，打造了一支“有激情、能干事、敢担当、守规矩”的干部队伍，在社会上取得了较好的反响。将新民风建设作为扶贫扶志的着力点，充分发挥“一约四会”作用，积极培育典型,通过定期开展先进示范、教育引导、评议亮晒、帮扶整改，使“后进”纷纷变先进，乡风文明不断好转，助推了扶贫扶志。23村（社区）共召开道德评议会66次，评议出先进典型80名、“后进”典型52名，表彰“善行义举榜”先进典型20名、“敬孝之星”先进个人23名，营造了人人争当先进，争先脱贫致富的良好氛围。狠抓精神文明建设。该镇以创建文明镇、村、社区为抓手，大力开展精神文明建设，通过制度规划，强化创建工作措施，取得明显成效。2018年7月，该镇有7个单位及个人被授予市级“文明”单位（个人）的荣誉称号，其中：城关镇被表彰为文明镇，斜峪河村被表彰为文明村，城南社区被表彰为文明社区，汤坪小学、贾营小学被表彰为文明校园。扎实开展“好公婆好媳妇”、“五好文明家庭” 等评选表彰活动，弘扬正能量，倡导发展主旋律，赢造文明和谐的社会新风尚。加大宣传工作力度，成立宣传工作组，将宣传任务落实到人，并制定考核奖惩机制。截至11月底，在陕西党建网、陕西农村网、安康先锋网、宁陕党建网等主流媒体发稿158篇，其中：省级网站发稿30篇，市级20篇、县级108篇，还设立城关镇微信公众号、建立镇、村党员微信群及时推送党建信息110余篇，党建宣传氛围浓。
“党建+”推动乡村振兴。拓宽“党建+”领域和范围，发挥龙头企业、专业合作社、能人大户在产业发展中的带动作用，实施富民工程，“山上建景区、山间建园区、山下建社区”的多个“八亩模式”逐步形成，全力实施乡村战略。党建+富民产业，抓经济，强发展。突出支部引领作用，借力产业奖扶政策，壮大农业产业规模,展畜禽养殖、中药材种植、“一菌三园”等优势产业，突出林果、药菌、特色养殖、有机农产品种植等主导产业，累计发放脱贫贷220万元，互助资金479万元，实现绿化造林5935亩，新建核桃园2360亩，板栗园、核桃园综合科管2.万亩，魔芋种植3500亩，等，完成特色种养殖示范镇、10个专业村的培育任务，建成麻庄千亩核桃产业园、狮子坝魔芋种源示范基地、大茨沟村林下中药材产业园等特色产业园区20个，实现了村村有园区、户户有产业，还涌现出了麻庄千亩核桃基地、狮子坝森然产业园区、八亩梨子园养蜂合作社等在全县具有影响力的经营主体，党建+经济合作组织，抓创新，强特色。以“支部+三变改革+农户”、“支部+合作社+农户”等产业发展模式，引入现代农业的专业化管理体系，壮大集体经济。全镇累计组建专业合作社50个，给20个集体经济合作社注入资金380万元，对接扶持项目11个，吸收贫困户147户360人，贫困户分红金额13.59万元；引进社区工厂2个，建成家庭农场5个，培育职业农民36个。党建+全域旅游，抓管理，强辐射。坚持以“支部+景区+贫困户”、“移民安置社区+贫困户”等帮扶模式，强力实施“旅游名镇”战略，旅游项目和基础设施建设等各类投资超过5000万元；尽心尽力协调企地矛盾，积极招商引资，营造了良好的全域旅游投资环境。加快美丽乡村建设，发展生态农庄、农家宾馆、农家酒店，开发旅游产品，扩充旅游景点，拉长旅游线路，促进农民增收。2018年接待游客力争达到130万人次，实现旅游综合收入7.5亿元以上。2018年预计工农业总产值分别增长12%和5%以上，其中农业总产值31654万元、工业总产值110698万元；农村人均纯收入增长13%以上，达到11714元。