通讯员 谭海波 李兵
     “听了这次报告会，我下定决心要自力更生，发展生产，增加致富门路，争取早日脱贫。”8月29日，由宁陕县组织的扶贫扶志宣讲团到镇村巡回宣讲会,走进了筒车湾镇海棠园村，贫困户梅可军在听完宣讲后这样表态。
     近年来，宁陕县在扶贫扶志工作中，通过“一教二奖三评四罚”措施，激发了贫困群众脱贫致富的内生动力，培植了决战脱贫攻坚的蓬勃活力。
 

统一思想，突出“教”育

     在开展精准扶贫工作的同时，宁陕县始终非常重视扶志工作，通过宣传政策、思想教育、连心感化、干部帮带发动群众，加强对贫困群众的思想教育，改变群众落后的思想观念，引导他们众立志立业，增强脱贫的信心和决心。
     该县积极开展“专家讲理论、干部讲政策、群众讲故事”宣讲活动，及时组建扶贫脱贫攻坚宣讲团，通过面对面解答群众关于扶贫政策的疑问，加大对贫困群众思想道德教育力度，激发群众内生动力，引导贫困群众坚定“只有努力才能脱贫，撸起袖子，借着党和政府的好政策，就一定能奔小康”的信念。
     宁陕以县委党校、镇党校和部分村夜校为基础，建立县、镇、村全覆盖的培训机构，形成一个完整的培训网络。按照因材施教原则，紧紧围绕干部和群众两大群体，采取“菜单式”和“点菜式”相结合的方式，按照“点什么、讲什么，缺什么、补什么”的原则，针对党员干部围绕政治理想、扶贫政策、法律法规、群众工作编写教材，针对各类群众突出扶贫政策、法律常识、生产技能、乡风文明编写讲稿，用身边人讲身边事，推动干部群众共同进步。
     同时，该县把文化惠民摆在突出位置，组织全县文艺工作者编排一批群众喜爱的节目，巡回镇村演出，讴歌先进典型，在实现物质脱贫的同时助力精神脱贫。截至目前，全县文化系统分批组织文艺爱好者，深入全县11个镇的40个贫困村（社区）,开展“脱贫攻坚·文化同行”文化下乡活动298场次，受教育群众1万余人。
     此外，宁陕还通过开办农民夜校，重点向群众宣讲涉农惠农政策、党建知识和农家乐经营、种养殖技术培训，提升农民群众文化素质和科学致富技能。
 

鼓舞士气，重在“奖”励

     2017年12月14日，宁陕县召开2017年脱贫攻坚“自强标兵”和“交友帮扶先进个人”表彰大会。会上，20名“自强标兵”和14名“交友帮扶先进个人”受到县委县政府表彰，县上领导为受表彰人员颁奖。
     为激励先进，宁陕县对在脱贫攻坚中表现优秀的贫困户和帮扶个人，隆重地进行表彰、宣传、奖励，弘扬正能量。对贫困户发展产业，该县还出台奖补办法，按产业奖补政策进行奖补，鼓励支持贫困群众发展产业、积极就业。截至目前，举办县级脱贫攻坚先进人物评选颁奖晚会2次，镇村评选60余场次，全县已选树各类扶贫扶志先进人物200余人次，树立表彰脱贫攻坚“自强标兵”135名。
     该县把慰问帮扶脱贫攻坚、扶贫扶志先进典型作为一项重要举措来抓，除节日慰问外，还从庆典活动、参观游览、医疗保健、子女就学等7个方面给予特别礼遇。另外,对脱贫攻坚中涌现的先进典型也在医疗救助、创业就业等7个方面给予更多更优的帮扶，让他们感受社会大家庭的温暖，从而更好地发挥榜样作用，带动更多的群众自力更生、脱贫致富。
     同时，该县还开设了“爱心超市”，借助市场管理的积分兑换运营模式经营爱心超市，村民可以根据平时表现挣积分，然后用积分兑换商品，以此激发贫困户的内生动力。
 

激发活力，抓好“评”议

     现年42岁的王增发，家住宁陕县城关镇朱家嘴村三组，被评为贫困户后，整天游手好闲，“等靠要”思想严重，2017年第三季度，被评为后进典型上了“黑榜”。
     为了帮助王增发转变，镇村帮其确定了帮扶责任人和帮扶措施。通过帮扶责任人多次上门做思想工作，宣传脱贫政策，王增发也醒悟了过来，一改游手好闲、好逸恶劳的习性，干起了运输跟车、搬运工作，月收入2500元以上。在2018年第二季度的道德评议中，王增发被确定为先进典型上了“红榜”。
在扶贫过程中，宁陕县对不思进取，脱贫主动性不强，“等靠要”严重的贫困户，加强教育引导，必要时结合新民风建设，列为后进对象，进行道德评议，促其转变。
     该县深入开展“群众说 乡贤论 榜上亮”道德评议，坚持依法治理和以德治理相结合，把法治、德治及村民自治“三治融合”，通过深入开展“说论亮”道德评议，辨是非，明事理，褒扬善行义举，贬斥失德失范，唱响主旋律，汇聚正能量，破解基层治理难题，促进社会风气不断向好。据统计，2018年上半年，全县累计开展道德评议160余场次，树立表彰“自强标兵”135名，24名贫困户主动要求退出，有力地激发了贫困群众内生动力。
     宁陕自开展我发现我推荐“身边好人”活动以来，好人好事不断涌现，越来越多品德高尚、事迹突出、群众公认的脱贫攻坚自强励志人物陆续进入公众视野。并在县镇村（社区）3级设立善行义举榜对好人好事进行展示并给予一定的精神、物质奖励，逐渐带动社会各界人士踊跃参与到这项活动中来。
     此外，宁陕在全县基层党组织中开展以“脱贫攻坚之星、产业发展之星、美丽乡村之星、乡风文明之星、基层党建之星”为主要内容的“五星村”竞赛活动，把“乡村文明星”评选作为扶贫扶志的有效载体，评选标准涵盖了“精神文明、新民风、依法治理”等乡风文明建设内容，在全县激发出巨大活力。2017年12个镇和部门获得新民风建设单项奖，11个村通过有力行动开展扶贫扶志行动荣获“乡村文明星”称号。
 

树立正风，帮“罚”并举

     在扶贫扶志工作中，为树立正风，宁陕县在对先进典型公开表彰的同时，对后进典型进行惩罚，促进工作开展。
     该县依托道德评议活动，在群众中评先进典型并进行奖励的同时，评后进典型批评教育公开曝光，对有劳动能力不劳动，不发展产业、不赡养老人等行为且屡教不改的后进典型，除教育、医疗、住房等基本生活保障政策外，暂停其他帮扶措施，并指定帮教人员，制定具体帮教措施，引导督促直至其转化为止。通过奖优罚劣逐步引导贫困群众克服“等靠要”和“争访闹”的陋习，从精神上积极摆脱贫困，进一步激发群众脱贫内生动力，引导贫困群众不断增强脱贫的勇气、勤劳致富的志气、向善向上的正气。
     同时，宁陕加大了对扶贫扶志工作的督查力度， 2017年开展扶贫扶志新民风建设专项督查2次，实现了11个镇80个村（社区）专项督查全覆盖；2018年又将扶贫扶志新民风建设专项督查和“乡村文明星”竞评专项督查相结合深入推进，对在督查检查中发现的对扶贫扶志新民风建设和“乡村文明星”竞评活动重视不够，宣传发动不力，工作流于形式，效果不明显等问题的镇村，给予通报批评，并取消镇村的评选先进资格。
     “我们就是要通过‘一教二奖三评四罚’举措，帮助贫困群众提高认识、更新观念、自立自强，唤起贫困群众脱贫致富的信心和决心。从而调动他们的积极性、主动性、创造性，引导他们依靠勤劳双手摆脱贫困、走向富裕。”宁陕县委书记张益民表示。
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