“听了这次报告会，我要更加自力更生，发展生产，增加致富门路，争取早日脱贫。”8月29日，由宁陕县组织的扶贫扶志宣讲团到镇村巡回宣讲会走进了筒车湾镇海棠园村，贫困户梅可军在听完宣讲后告诉记者。
这是宁陕县扶贫扶志工作的一个侧面。近年来，宁陕县在扶贫扶志工作中，通过“一教二奖三评四罚”措施，激发了贫困群众脱贫致富的内生动力，培植了决战脱贫攻坚的蓬勃活力。
统一思想，突出“教”育
在开展精准扶贫工作的同时，宁陕就非常重视扶志工作，通过宣传政策、思想教育、连心感化、干部帮带发动群众，加强对贫困群众的思想教育，改变群众的落后思想和观念，引导贫困群众立志立业，增强贫困群众脱贫的信心和决心。
该县积极开展“专家讲理论、干部讲政策、群众讲故事”宣讲活动，及时组建扶贫脱贫攻坚宣讲团，通过面对面解答群众关于扶贫政策的疑问，加大对贫困群众思想道德教育力度，激发群众内生动力，引导贫困群众树立“只有努力才能脱贫，撸起袖子，借着党和政府的好政策，就一定能奔小康”的信心和决心。
宁陕以县委党校、镇党校和部分村夜校为基础，建立县、镇、村全覆盖的培训机构，形成一个完整的培训网络。按照因材施教原则，紧紧围绕干部和群众两大群体，采取“菜单式”和“点菜式”相结合的方式，按照“点什么、讲什么，缺什么、补什么”的原则，针对党员干部围绕政治理想、扶贫政策、法律法规、群众工作编写教材，针对各类群众突出扶贫政策、法律常识、生产技能、乡风文明编写讲稿，用身边人讲身边事，推动干部群众共同进步。
该县把文化惠民摆在突出位置，组织全县文艺工作者编排一批群众喜爱的节目，巡回镇村演出，讴歌先进典型，在实现物质脱贫的同时助力精神脱贫。截至目前，全县文化系统分批组织文艺爱好者将深入全县11个镇的40个贫困村（社区）开展“脱贫攻坚·文化同行”文化下乡活动298场次，受教育群众10000余人，通过一个个充满正能量的文艺节目，使群众饱食精神文化大餐的同时，更加坚定了脱贫致富的信心。
宁陕县还通过开办农民夜校，重点向群众宣讲涉农惠农政策、党建知识和开展农家乐经营、种养殖技术培训，提升农民群众文化素质和科学致富的技能。
鼓舞士气，重在“奖”励
2017年12月14日，宁陕县召开2017年脱贫攻坚“自强标兵”和“交友帮扶先进个人”表彰大会。会上，20名“自强标兵”和14名“交友帮扶先进个人”受到了县委县政府表彰，县上领导向受表彰人员颁奖。
为激励先进，宁陕县对在脱贫攻坚中表现优秀的贫困户和帮扶个人，大张旗鼓地进行表彰、宣传、奖励，弘扬正能量。对贫困户发展产业，该县还出台奖补办法，按产业奖补政策进行奖补，鼓励支持贫困群众发展产业、积极就业。截至目前，举办县级脱贫攻坚先进人物评选颁奖晚会2次，镇村评选60余场次，全县已选树各类扶贫扶志先进人物200余人次，树立表彰脱贫攻坚“自强标兵”135名。
该县把慰问帮扶脱贫攻坚、扶贫扶志先进典型作为一项重要举措来抓，除节日慰问礼遇外，还从庆典活动、参观游览、医疗保健、子女就学等7个方面给予他们崇高礼遇。另外对脱贫攻坚中涌现的先进典型也在医疗救助、创业就业等7个方面给与更多更优的帮扶，让他们感受到社会大家庭的温暖，更好地发挥榜样作用，带动更多的群众自力更生、艰苦奋斗、脱贫致富。
该县还建设了“爱心超市”，借助市场管理的积分兑换的运营模式经营爱心超市，村民可以根据平时表现挣积分，然后用积分兑换商品，来激发贫困户的内生动力。
激发活力，抓好“评”议
现年42岁的王增发，家住宁陕县城关镇朱家嘴村三组，被评为贫困户后，整天游手好闲，“等靠要”思想严重，2017年第三季度，被评为后进典型上了“黑榜”。
为了帮助王增发转变，镇村帮其确定了帮扶责任人和帮扶措施。通过帮扶责任人多次上门做思想工作，宣传脱贫攻坚政策，王增发也醒悟了过来，一改游手好闲、好逸恶劳的恶习，从事了运输跟车、搬运工作，月收入2500元以上。在2018年第二季度的道德评议中，王增发被确定为先进典型上了“红榜”。
在扶贫过程中，宁陕县对不思进取，脱贫主动性不强，“等靠要”严重的贫困户，加强教育引导，必要时结合新民风建设，列入后进对象，进行道德评议，促其转变。
该县深入开展“群众说 乡贤论 榜上亮”道德评议，坚持依法治理和以德治理相结合，把法治、德治及村民自治“三治融合”，通过深入开展“说论亮”道德评议，辨是非，明事理，褒扬善行义举，贬斥失德失范，唱响主旋律，汇聚正能量，破解基层治理难题，促进社会风气不断向好。据统计，2018年上半年，全县累计开展道德评议160余场次，树立表彰“自强标兵”135名，24名贫困户主动提出要退出贫困户，有力的激发了贫困群众内生动力。
宁陕以多种形式开展我发现我推荐“身边好人”活动以来，好人好事不断涌现，越来越多品德高尚、事迹突出、群众公认的脱贫攻坚自强励志人物陆续进入公众视野。并在县镇村（社区）3级设立善行义举榜对好人好事进行展示并给予一定的精神、物质奖励，逐渐带动社会各界人士也踊跃参与到“我发现、我推荐身边好人”这项活动中来。
宁陕还在全县基层党组织中开展以“脱贫攻坚之星、产业发展之星、美丽乡村之星、乡风文明之星、基层党建之星”为主要内容的“五星村”竞赛活动，把“乡村文明星”评选作为扶贫扶志的有效载体，评选标准涵盖了“精神文明、新民风、依法治理”等乡风文明建设内容，在全县激发出巨大活力。2017年12个镇和部门获得新民风建设单项奖，11个村通过有力行动开展扶贫扶志行动夺得“乡村文明星”。
树立正风，帮“罚”并举
在扶贫扶志工作中，为树立正风，宁陕县在对先进典型公开表彰的同时，对后进典型进行惩罚，促进工作的推进。
该县依托道德评议活动，在群众中评先进典型并进行奖励同时，评后进典型批评教育公开曝光，对有劳动能力不劳动，不发展产业、不赡养老人等行为且经教育屡教不改的后进典型，除教育、医疗、住房等基本生活保障政策外，暂停其他帮扶措施，并指定帮教人员，制定具体帮教措施，直至转化为止。通过奖优罚劣逐步引导贫困群众克服“等靠要”和“争访闹”的陋习，从精神上积极摆脱贫困，进一步激发群众脱贫内生动力，引导贫困群众不断增强摆脱贫困的勇气、勤劳致富的志气、向善向上的正气。
宁陕加大对扶贫扶志工作的督查力度， 2017年开展扶贫扶志新民风建设专项督查2次，实现了11个镇80个村（社区）专项督查全覆盖；2018年又将扶贫扶志新民风建设专项督查和“乡村文明星”竞评专项督查相结合深入推进，对在督查检查中发现的对扶贫扶志新民风建设和“乡村文明星”竞评活动重视不够，宣传发动不力，工作流于形式，效果不明显等问题的镇村，给予通报批评，并取消镇村的评选先进资格。
“我们就是要通过”一教二奖三评四罚“举措，帮助贫困群众提高认识、更新观念、自立自强，唤起贫困群众脱贫致富的信心和决心。从而调动他们的积极性、主动性、创造性，引导他们依靠勤劳双手摆脱贫困、走向富裕。”宁陕县委书记张益民表示。（文/通讯员 谭海波 李兵）
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