宁陕县梅子集镇位于陕西省重点建设项目引汉济渭工程三河口水利枢纽下游3公里处,因三河口水库施工修筑39米高围堰土坝,坝底海拔530米,坝顶海拔高569米,围堰蓄满水后有效容量可达4375万立方,相当于一个中型水库,一旦漫顶溃坝,可形成32—40米的洪水断面,直接威胁下游梅子集镇及安坪村石门子共324户1273名群众的生命财产安全。据不完全统计,溃坝后极有可能造成集镇公私财产直接损失价值超过3亿元人民币,其中仅砖混房屋面积就超过58800㎡。
由于情况非常特殊,形势十分严峻,进入主汛期以来,该镇立足防大汛、抗大灾、抢大险,认真贯彻全省安全生产及地质灾害防治、防汛电视电话会议精神,以及全县防汛防滑工作会议精神,采取四条措施,扎实做好今年各项防汛工作,确保安全度汛。
一是科学修订完善防汛预案。梅子镇按照宁陕县防汛指挥部的要求,在进一步排查全镇范围内防汛防滑隐患的基础上,结合本镇实际对《梅子镇2016年防汛预案》进行了修订完善,明确了各村(社区)、驻镇单位、引汉济渭施工企业的工作职责、主要任务和具体要求。特别是围绕如何保障梅子集镇区域内受威胁群众的生命安全,精心选择了撤离路线以及安置地点,并在此基础上,专门成立了四个片区应急撤离安置工作队,以保证遇有险情及早组织群众转移。
二是精心设立汛情信息平台。梅子镇镇党委政府主动与省引汉济渭大河坝分公司、陕西省水文站衔接,建立水情信息短信接收平台;与佛坪县大河坝镇防汛指挥部联合,建立雨情汛情信息共享短信平台;组织全镇327户防汛户以及镇防汛指挥部全体成员,共800余人建立起了梅子镇雨情汛情短信发布平台。与此同时,严格实行24小时防汛值班制度,确保全镇雨情、水情、和险情等信息的及时收集、分析、传递和发布。
三是从严从实落实撤离责任。党委政府迅速召开会议,签订防汛工作目标责任书8份、防汛抢险责任书6份、指挥部内设机构责任书25份,以及撤离安置责任书63份。及时对镇防汛指挥部领导成员进行了调整和充实,连续3天组织干部进村入户,逐户核查核实监测预警、撤离安置责任人在岗在位情况,对不能胜任的撤离安置责任人进行了调整更换,给他们配发了铜锣、手摇报警器、口哨、雨衣、雨鞋、手电等防汛设备,并在集镇范围内张贴大型公示牌,明确各撤离安置责任人所承担的户数人数,公开接受群众监督。
四是多种形式提高防汛能力。早在5月20号,该镇就在省防汛办的指导下组织400多名群众开展了集镇防汛抢险撤离演练。组织镇村社区干部逐户开展人员摸排及宣传教育工作,发放防汛告知书650余份,张贴明白卡327份,设立大型户外防汛警示标识13块,并通过微信、短信等有效手段,宣传普及梅子镇防汛相关知识。党委政府还于6月2号专门召开了60余名撤离安置责任人,以及应急小队队员参加的防汛撤离安置应急知识培训。同时,安排30余名人大代表、政协委员、党代表,对全镇的防汛工作开展了视察、检查和评议活动。受威胁群众对防抢撤措施、路线已基本家喻户晓。
截至目前,该镇已落实成立了6支共180余人的抢险救灾队伍,在集镇安装防汛防空警报2台,落实撤离人员安置房82间,储备了一定的防汛应急物资和器具,以备临时调用和集中使用。