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三、几点思考
路是闯出来的，不是等出来的。发达地区之所以能够吸引大项目、好项目，就是因为敢于探索创新、善于先行先试、勇于苦干实干。
金坛在快速发展中创造了许多先进经验，值得我们学习借鉴。当前，我们要实现建设西北生态经济强市宏伟目标，就必须以更加宽广的胸怀、更加顽强的作风、更加务实的理念、更加坚实的平台、更加优良的环境推动重大项目突破，为安康追赶超越、绿色崛起提供有效支撑。
1.以更加宽广的胸怀解放思想
安康的地理位置十分优越。
向北，我省正举全省之力建设大西安，西安对安康的辐射影响带动从来没有像今天这样强烈，安康不再仅仅是西安的后花园，更将成为大关中的会客厅、产业城、助推器，与关中同饮一江水、共谱发展曲；
向南，西渝高铁即将开工，半日经济圈将缩变为2小时经济带；
向西，西成高铁通车，成都的麻辣气息仿佛已扑鼻而至；
向东，九省通衢在向我们招手。机场将于今年通航，届时，北京、重庆、成都、武汉、广州等重要城市将不再是千里之外。
交通的改善应带来思想的解放和观念的飞跃。安康是欠发达地区，历史欠账较多，要实现“补课式”“追赶式”发展，就要像金坛那样树立超常的胆略和魄力后发先至：
不轻易向客商、项目说“不行”，而要善于谋划怎样使它“变行”；不轻易强调没有产业基础，而要善于谋划怎样无中生有；不轻易强调上级没有政策，而要善于谋划怎样“踩在红线上跳舞”；不轻易强调资源不足，而要善于谋划怎样让每一寸土地、每一粒资源发挥最大效益；不轻易强调没有资金配套，而要善于谋划怎样借力杠杆的力量。抓住就是机会，错过必定遗憾。
2.以更加顽强的作风凝聚发展合力
党的十九大报告指出，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，强调全党必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
安康建设西北生态经济强市的蓝图是宏伟的，我们必须始终不忘初心、牢记使命，始终埋头苦干、顽强拼搏。
一是树立新理念。要正视自身现状，既不妄自菲薄，更不小成即满，坚决穿透“视野屏障”、坚决扫除“视野盲区”、坚决打碎“坛坛罐罐”，用明天的眼光干好今天的事业。主动把安康放到“一带一路”、成渝城市群、关中城市群、西兰银城市群、江汉城市群、关天经济带等国家战略规划大格局中去考量，立足安康实际，彰显比较优势，“接天线、取名份、占先机”，主动对接国家和省级战略层面上的新兴产业、主导产业，以获取“同心圆”和“先行先试”双重发展效应。
二是塑造新人文。以新人文塑造新环境、营造新生态，把全市各级干部的力量凝聚到推动安康追赶超越各项任务上来。大力倡导苦干实干、正气大气时代精神，推动各级干部咬紧牙关苦干、扑下身子实干、雷厉风行快干，使金坛干部“一天干两天活、一年做两年事、五年成十年业”也成为安康干部的行动自觉和鲜明特质。
3.以更加务实的理念谋划项目招引
以新理念引领新常态、推动新发展、实现新升级。
一是谋划打造新经济。
在做好当前我市既有主导产业的同时，立足我市丰富的硒资源和中药材资源，密切关注生命健康和美丽健康产业，重点包括：高端医学装备、智慧医疗(移动医疗、远程医疗)、智能化穿戴设备、人体植入材料产业、健康服务业等五个产业门类, 力争将安康打造成为生命健康产业示范基地和秦巴美丽健康谷。
立足我市农产品比较丰富，富硒食品产业发展势头十分强劲，着力发展现代食品产业，重点从以下三个方面予以加强：借助苏陕协作和南水北调受水区援建平台，将安康的优质特色农产品输送到长三角城市群和京津冀地区；顺应安康即将进入航空和高铁时代,率先发展航空食品和高铁食品，争取在安康建立在全省具有示范意义的航空和高铁食品产业基地；充分发挥安康的地理优势，力争成为西安、重庆、成都、武汉四大城市“白领午餐和下午茶”食材供给基地。
安康是水源地重要涵养区，是国家森林城市、绿化模范城市、园林城市、卫生城市，循环经济是我们的优势，重点发展绿色能源及装备和节能环保及装备产业，以及当前十分热门的再制造与再利用产业。通过产业规划和项目招引，培育一批质量优、贡献大、前景好、带动强的根植性企业。围绕产业链部署创新链、营造生态链，力争引进“黑科技”，培育“独角兽企业”，鼓励研发“硬科技”。
二是谋划产城旅融合。
产业的兴旺、城市的建设最终都是为了人的发展。离开人的发展，产业、城市都将是无根之树。要想吸引人、留住人，就必须实现产城旅融合，城即园区、园即景区、景在城区。著名的江苏海门“中国叠石桥国际家纺城”，既是家纺产品批发市场，同时又是国家4A级景区。
借鉴先进理念，加快推进安康国家级高新区、旬阳省级高新区以及各县工业园区向产城旅融合方向转型。
三是谋划项目突破。
充分调动各方面的积极性，一着不让抓项目招引、抓开工建设、抓竣工达产。充分利用苏陕协作交流平台，深化与江苏特别是苏南地区的区域对接、产业对接、商会对接，大力引进一批技术领先、亩均税收高、发展后劲足的精致项目，积极培育新业态、新模式、新动能，不断增强发展内生动力。
4.以更加坚实的平台支撑项目建设
一是夯实产业园区平台。
园区是发展的主阵地，园区的转型升级，要在引项目、拓框架的基础上实现强功能、建生态。因此，要进一步明确我市各类产业园区各自的功能和产业定位，推动园区专业化、特色化发展。
从供应链入手，招引与产业发展相关的工业设计、功能检测、物流配送等功能性配套项目，搭建园区重点行业、重点企业之间的协作配套信息共享平台，实现近距离配套、高密度协作，降低企业间的交易成本。
二是夯实科技创新平台。
创新浓度越高的地方越容易擦出智慧的火花、产生技术突破的化学反应。因此，要完善支持企业创新发展的政策，推动重点企业与高等院校、科研院所紧密合作，这方面我市已有成功的范例。大力推动企业通过创新升级实现个转企、小升规、规改股、股上市。
针对国内外知名投资机构投资的科技型新兴中小项目，主动打出跟进投资、科技担保、人才奖励等“组合拳”，吸引项目入驻我市发展。同时，推动江南城区各类闲置房产转化为科技企业孵化器、园区各类标准化厂房提升为科技企业加速器，为企业培育发展提供平台支撑。
三是夯实返乡创业平台。
结合我市产业发展和脱贫攻坚实际，要推动年轻一代从“离家就业”转变为“返乡创业”。如今，不少从城市返回农村的“城归族”带着见识、技术、资本和梦想回归故土，把强烈的创业冲动化为助力当地脱贫攻坚的力量，一人创业至少能够带动四个人就业。
可以说，人才回归、技术回乡、资金回流，“城归族”已经成为脱贫攻坚的新生力量。我们应当以亲情、乡情感召、以优惠政策吸引，夯实创业平台，优化创业服务，强化创业保障，切实帮助他们能创业、创成业，促脱贫、带致富。
5.以更加优良的环境支持企业发展
没有企业的发展，就没有安康的发展；支持企业加快发展，就是推进安康追赶超越。企业家是安康最杰出的人才、最宝贵的财富，是安康追赶超越的铁柱钢梁，要努力营造企业家健康成长的环境，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用。
一是打造亲商重商的人文环境。
当前，互联网把地球变成了一个“村”，信息基础设施和“大智云物移”技术迅猛发展，颠覆和引领传统生产生活方式的转变，为我们在更大范围、更深层次聚集信息流、资金流、人才流提供了更多选择。
因此，当前企业的引进、项目的招引、人才的落户，不再仅仅拼政策，更要拼环境、拼人文，要在全社会形成亲商重商的浓厚氛围，创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。
二是打造高效廉洁的政务环境。
要以建设服务型政府为抓手，以审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强为目标，瞄准焦点、打通堵点、突破难点、聚焦热点，认真落实“放管服”各项改革，充分做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”、唾弃吃拿卡要的“除法”、优化服务的“乘法”。
三是打造规范文明的执法环境。
坚持依法行政，严格执法程序，多“放水养鱼”，少“杀鸡取卵”，确保市场公平竞争，使发展活力充分涌流。
路是闯出来的，不是等出来的。发达地区之所以能够吸引大项目、好项目，就是因为敢于探索创新、善于先行先试、勇于苦干实干。
金坛在快速发展中创造了许多先进经验，值得我们学习借鉴。当前，我们要实现建设西北生态经济强市宏伟目标，就必须以更加宽广的胸怀、更加顽强的作风、更加务实的理念、更加坚实的平台、更加优良的环境推动重大项目突破，为安康追赶超越、绿色崛起提供有效支撑。
1.以更加宽广的胸怀解放思想
安康的地理位置十分优越。
向北，我省正举全省之力建设大西安，西安对安康的辐射影响带动从来没有像今天这样强烈，安康不再仅仅是西安的后花园，更将成为大关中的会客厅、产业城、助推器，与关中同饮一江水、共谱发展曲；
向南，西渝高铁即将开工，半日经济圈将缩变为2小时经济带；
向西，西成高铁通车，成都的麻辣气息仿佛已扑鼻而至；
向东，九省通衢在向我们招手。机场将于今年通航，届时，北京、重庆、成都、武汉、广州等重要城市将不再是千里之外。
交通的改善应带来思想的解放和观念的飞跃。安康是欠发达地区，历史欠账较多，要实现“补课式”“追赶式”发展，就要像金坛那样树立超常的胆略和魄力后发先至：
不轻易向客商、项目说“不行”，而要善于谋划怎样使它“变行”；不轻易强调没有产业基础，而要善于谋划怎样无中生有；不轻易强调上级没有政策，而要善于谋划怎样“踩在红线上跳舞”；不轻易强调资源不足，而要善于谋划怎样让每一寸土地、每一粒资源发挥最大效益；不轻易强调没有资金配套，而要善于谋划怎样借力杠杆的力量。抓住就是机会，错过必定遗憾。
2.以更加顽强的作风凝聚发展合力
党的十九大报告指出，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，强调全党必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。
安康建设西北生态经济强市的蓝图是宏伟的，我们必须始终不忘初心、牢记使命，始终埋头苦干、顽强拼搏。
一是树立新理念。要正视自身现状，既不妄自菲薄，更不小成即满，坚决穿透“视野屏障”、坚决扫除“视野盲区”、坚决打碎“坛坛罐罐”，用明天的眼光干好今天的事业。主动把安康放到“一带一路”、成渝城市群、关中城市群、西兰银城市群、江汉城市群、关天经济带等国家战略规划大格局中去考量，立足安康实际，彰显比较优势，“接天线、取名份、占先机”，主动对接国家和省级战略层面上的新兴产业、主导产业，以获取“同心圆”和“先行先试”双重发展效应。
二是塑造新人文。以新人文塑造新环境、营造新生态，把全市各级干部的力量凝聚到推动安康追赶超越各项任务上来。大力倡导苦干实干、正气大气时代精神，推动各级干部咬紧牙关苦干、扑下身子实干、雷厉风行快干，使金坛干部“一天干两天活、一年做两年事、五年成十年业”也成为安康干部的行动自觉和鲜明特质。
3.以更加务实的理念谋划项目招引
以新理念引领新常态、推动新发展、实现新升级。
一是谋划打造新经济。
在做好当前我市既有主导产业的同时，立足我市丰富的硒资源和中药材资源，密切关注生命健康和美丽健康产业，重点包括：高端医学装备、智慧医疗(移动医疗、远程医疗)、智能化穿戴设备、人体植入材料产业、健康服务业等五个产业门类, 力争将安康打造成为生命健康产业示范基地和秦巴美丽健康谷。
立足我市农产品比较丰富，富硒食品产业发展势头十分强劲，着力发展现代食品产业，重点从以下三个方面予以加强：借助苏陕协作和南水北调受水区援建平台，将安康的优质特色农产品输送到长三角城市群和京津冀地区；顺应安康即将进入航空和高铁时代,率先发展航空食品和高铁食品，争取在安康建立在全省具有示范意义的航空和高铁食品产业基地；充分发挥安康的地理优势，力争成为西安、重庆、成都、武汉四大城市“白领午餐和下午茶”食材供给基地。
安康是水源地重要涵养区，是国家森林城市、绿化模范城市、园林城市、卫生城市，循环经济是我们的优势，重点发展绿色能源及装备和节能环保及装备产业，以及当前十分热门的再制造与再利用产业。通过产业规划和项目招引，培育一批质量优、贡献大、前景好、带动强的根植性企业。围绕产业链部署创新链、营造生态链，力争引进“黑科技”，培育“独角兽企业”，鼓励研发“硬科技”。
二是谋划产城旅融合。
产业的兴旺、城市的建设最终都是为了人的发展。离开人的发展，产业、城市都将是无根之树。要想吸引人、留住人，就必须实现产城旅融合，城即园区、园即景区、景在城区。著名的江苏海门“中国叠石桥国际家纺城”，既是家纺产品批发市场，同时又是国家4A级景区。
借鉴先进理念，加快推进安康国家级高新区、旬阳省级高新区以及各县工业园区向产城旅融合方向转型。
三是谋划项目突破。
充分调动各方面的积极性，一着不让抓项目招引、抓开工建设、抓竣工达产。充分利用苏陕协作交流平台，深化与江苏特别是苏南地区的区域对接、产业对接、商会对接，大力引进一批技术领先、亩均税收高、发展后劲足的精致项目，积极培育新业态、新模式、新动能，不断增强发展内生动力。
4.以更加坚实的平台支撑项目建设
一是夯实产业园区平台。
园区是发展的主阵地，园区的转型升级，要在引项目、拓框架的基础上实现强功能、建生态。因此，要进一步明确我市各类产业园区各自的功能和产业定位，推动园区专业化、特色化发展。
从供应链入手，招引与产业发展相关的工业设计、功能检测、物流配送等功能性配套项目，搭建园区重点行业、重点企业之间的协作配套信息共享平台，实现近距离配套、高密度协作，降低企业间的交易成本。
二是夯实科技创新平台。
创新浓度越高的地方越容易擦出智慧的火花、产生技术突破的化学反应。因此，要完善支持企业创新发展的政策，推动重点企业与高等院校、科研院所紧密合作，这方面我市已有成功的范例。大力推动企业通过创新升级实现个转企、小升规、规改股、股上市。
针对国内外知名投资机构投资的科技型新兴中小项目，主动打出跟进投资、科技担保、人才奖励等“组合拳”，吸引项目入驻我市发展。同时，推动江南城区各类闲置房产转化为科技企业孵化器、园区各类标准化厂房提升为科技企业加速器，为企业培育发展提供平台支撑。
三是夯实返乡创业平台。
结合我市产业发展和脱贫攻坚实际，要推动年轻一代从“离家就业”转变为“返乡创业”。如今，不少从城市返回农村的“城归族”带着见识、技术、资本和梦想回归故土，把强烈的创业冲动化为助力当地脱贫攻坚的力量，一人创业至少能够带动四个人就业。
可以说，人才回归、技术回乡、资金回流，“城归族”已经成为脱贫攻坚的新生力量。我们应当以亲情、乡情感召、以优惠政策吸引，夯实创业平台，优化创业服务，强化创业保障，切实帮助他们能创业、创成业，促脱贫、带致富。
5.以更加优良的环境支持企业发展
没有企业的发展，就没有安康的发展；支持企业加快发展，就是推进安康追赶超越。企业家是安康最杰出的人才、最宝贵的财富，是安康追赶超越的铁柱钢梁，要努力营造企业家健康成长的环境，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用。
一是打造亲商重商的人文环境。
当前，互联网把地球变成了一个“村”，信息基础设施和“大智云物移”技术迅猛发展，颠覆和引领传统生产生活方式的转变，为我们在更大范围、更深层次聚集信息流、资金流、人才流提供了更多选择。
因此，当前企业的引进、项目的招引、人才的落户，不再仅仅拼政策，更要拼环境、拼人文，要在全社会形成亲商重商的浓厚氛围，创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。
二是打造高效廉洁的政务环境。
要以建设服务型政府为抓手，以审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强为目标，瞄准焦点、打通堵点、突破难点、聚焦热点，认真落实“放管服”各项改革，充分做好简政放权的“减法”、做强监管的“加法”、唾弃吃拿卡要的“除法”、优化服务的“乘法”。
三是打造规范文明的执法环境。
坚持依法行政，严格执法程序，多“放水养鱼”，少“杀鸡取卵”，确保市场公平竞争，使发展活力充分涌流。
第一书记（小说连载之四）
（宁陕）张星
（宁陕）张星
当这份报告出现在了李书记的桌子上，李书记看着眼前这个在自己大为欣赏的年轻人从一个英姿飒爽的公安干警变成了一个又黑又瘦的，灰土土脸的样子这让李书记心里很难受。李书记不住的对王军说，辛苦了小王，辛苦了小王。李书记拿起王军所写的调研报告仔细地看了起来，时而紧锁眉头，时而笑容满面，时而若有所思。李书记看完报告说，今天下午我们就召开党委会议专题研究你报告里面所列举的问题。你还没回家吧？王军笑着摇了摇头。李书记说，你回家好好休息休息，明早到我办公室来。王军告别了李书记就回了家。
一进门，母亲和妻子两人的眼神都惊呆了，母亲杨霞说，天呐，王军，你咋变成这样了，说着说着母亲就哭了起来，妻子李萍也早已经是泪流满面。妻子李萍因为离预产期不到一个星期了，为了保险期间已经提前请了假在家休息，准备后天住进县医院待产。李萍慢慢从沙发上站了起来，一步一步走了过来，拉起丈夫王军的手，心疼的抚摸了起来。王军被眼前自己最爱的两个女人的哭泣，弄得不知所措。他笑着说，看看你们，都多大了还像孩子一样哭，我这是去工作又不是去上战场，即便就是上战场，只要国家一声令下，我也不会皱一下眉头的。我还是我呀，不就是瘦了点黑了点吗？没事儿的，没事儿的。王军扶着妻子坐了下来，母亲杨霞赶快去给儿子倒了一杯水，又去菜市场买菜，他要给儿子好好犒劳犒劳。
父亲王建设下班回家，看见儿子回来了，分外高兴，不住的拍打着王军的肩膀说，好样的儿子，爸爸还以为你在那边坚持不住呢，不错你这一走就是一个月了，虽然瘦了，但看着更结实了，也更成熟了。父子两人在一起就有着说不完的话，王军从初道潭口镇讲起，说自己如何开展工作，如何调研，入户走访，调研报告的内容及亟需解决的问题等等全盘说给了父亲听。妻子李萍听着王军所说的，心里为自己能嫁给这样一个有责任有担当的男人而高兴。父亲王建设对王军的一些工作方法提出了改进意见，也帮着王军针对瓦子村目前的状况分析问题，提了几个建设性的问题。王军对父亲的建议很是佩服，及时采纳了他的意见。晚饭，母亲杨霞做了一桌子王俊喜欢的吃的菜肴，可面对丰盛的美食，王军流下了眼泪。王军给大家讲起了瓦子村里有些贫困户几乎揭不开锅，他当时毫无办法，在镇信用社取了自己的工资给几家困难户一家500元。王军哭着说，自己这点微薄的力量也只是杯水车薪，不是长远之计。全家人看着动容的王军，心里都是酸酸的。王军说他真没想到，现在竟然还有如此贫困的地方，他要用自己的能力早日改变瓦子村的贫困面貌。父亲王建设从不喝酒，但他今晚主动到了一杯酒郑重的敬王军一杯后说，儿子我有个想法，我想和你一块去瓦子村上驻村扶贫。看着你这么卖力的工作，爸爸的战斗激情被你点燃了，人不是常说嘛，“父子同心其利断金。”“打虎亲兄弟，上阵父子兵。”母亲杨霞一口接过去说，不行，你都一大把年纪了，明年就彻底退休了，你一把老骨头了还去逞强？王军惊恐地看着自己的父亲，心想自己的父亲以前在警界可是叱咤风云的人物，从级别上来说，父亲现在可是享受县处级待遇的人呀。真没想到，父亲竟然不顾身体想和自己一同去扶贫一线工作。王建设高大的身影再次在王军的心目中立了起来。王军考虑到父亲的身体状况，他患有三高，背上曾经与歹徒搏斗受过刀伤，王军也不赞成父亲的想法。王建设的心意已决，他打算明天就向局党委写申请，要求去瓦子村驻村协助第一书记做好脱贫攻坚工作。 （未完待续）
一进门，母亲和妻子两人的眼神都惊呆了，母亲杨霞说，天呐，王军，你咋变成这样了，说着说着母亲就哭了起来，妻子李萍也早已经是泪流满面。妻子李萍因为离预产期不到一个星期了，为了保险期间已经提前请了假在家休息，准备后天住进县医院待产。李萍慢慢从沙发上站了起来，一步一步走了过来，拉起丈夫王军的手，心疼的抚摸了起来。王军被眼前自己最爱的两个女人的哭泣，弄得不知所措。他笑着说，看看你们，都多大了还像孩子一样哭，我这是去工作又不是去上战场，即便就是上战场，只要国家一声令下，我也不会皱一下眉头的。我还是我呀，不就是瘦了点黑了点吗？没事儿的，没事儿的。王军扶着妻子坐了下来，母亲杨霞赶快去给儿子倒了一杯水，又去菜市场买菜，他要给儿子好好犒劳犒劳。
父亲王建设下班回家，看见儿子回来了，分外高兴，不住的拍打着王军的肩膀说，好样的儿子，爸爸还以为你在那边坚持不住呢，不错你这一走就是一个月了，虽然瘦了，但看着更结实了，也更成熟了。父子两人在一起就有着说不完的话，王军从初道潭口镇讲起，说自己如何开展工作，如何调研，入户走访，调研报告的内容及亟需解决的问题等等全盘说给了父亲听。妻子李萍听着王军所说的，心里为自己能嫁给这样一个有责任有担当的男人而高兴。父亲王建设对王军的一些工作方法提出了改进意见，也帮着王军针对瓦子村目前的状况分析问题，提了几个建设性的问题。王军对父亲的建议很是佩服，及时采纳了他的意见。晚饭，母亲杨霞做了一桌子王俊喜欢的吃的菜肴，可面对丰盛的美食，王军流下了眼泪。王军给大家讲起了瓦子村里有些贫困户几乎揭不开锅，他当时毫无办法，在镇信用社取了自己的工资给几家困难户一家500元。王军哭着说，自己这点微薄的力量也只是杯水车薪，不是长远之计。全家人看着动容的王军，心里都是酸酸的。王军说他真没想到，现在竟然还有如此贫困的地方，他要用自己的能力早日改变瓦子村的贫困面貌。父亲王建设从不喝酒，但他今晚主动到了一杯酒郑重的敬王军一杯后说，儿子我有个想法，我想和你一块去瓦子村上驻村扶贫。看着你这么卖力的工作，爸爸的战斗激情被你点燃了，人不是常说嘛，“父子同心其利断金。”“打虎亲兄弟，上阵父子兵。”母亲杨霞一口接过去说，不行，你都一大把年纪了，明年就彻底退休了，你一把老骨头了还去逞强？王军惊恐地看着自己的父亲，心想自己的父亲以前在警界可是叱咤风云的人物，从级别上来说，父亲现在可是享受县处级待遇的人呀。真没想到，父亲竟然不顾身体想和自己一同去扶贫一线工作。王建设高大的身影再次在王军的心目中立了起来。王军考虑到父亲的身体状况，他患有三高，背上曾经与歹徒搏斗受过刀伤，王军也不赞成父亲的想法。王建设的心意已决，他打算明天就向局党委写申请，要求去瓦子村驻村协助第一书记做好脱贫攻坚工作。 （未完待续）