周宝恒
经组织选派，2017年4月，我到江苏省常州市金坛区进行为期一年的挂职学习。期间，金坛区先进的发展理念、清晰的工作思路、务实的工作作风、顽强的干部斗志、优良的营商环境、丰硕的发展成果给我留下了极为深刻的印象。
近年来，金坛区委区政府聚焦“加快项目引进和加快项目建设”主题主线，聚神苦干实干，聚力推进落实，抓重大项目建设，近几年主要经济指标增速始终位居苏南43个区（市县）第一，实现了增幅始终领先、总量不断进位，为在苏南地区快速崛起展现了新作为。
路是闯出来的，不是等出来的。发达地区之所以能够吸引大项目、好项目，就是因为敢于探索创新、善于先行先试、勇于苦干实干。当前，我们要实现建设西北生态经济强市宏伟目标，就必须以更加宽广的胸怀、更加顽强的作风、更加务实的理念、更加坚实的平台、更加优良的环境推动重大项目突破，为安康追赶超越、绿色崛起提供有效支撑。
以更加宽广的胸怀解放思想。安康是欠发达地区，历史欠账较多，要实现“补课式”“追赶式”发展，就要像金坛那样树立超常的胆略和魄力后发先至：不轻易向客商、项目说“不行”，而要善于谋划怎样使它“变行”；不轻易强调没有产业基础，而要善于谋划怎样无中生有；不轻易强调上级没有政策，而要善于谋划怎样“踩在红线上跳舞”；不轻易强调资源不足，而要善于谋划怎样让每一寸土地、每一粒资源发挥最大效益；不轻易强调没有资金配套，而要善于谋划怎样借力杠杆的力量。抓住就是机会，错过必定遗憾。
以更加顽强的作风凝聚发展合力。党的十九大报告指出，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，强调全党必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力。安康建设西北生态经济强市的蓝图是宏伟的，我们必须始终不忘初心、牢记使命，始终埋头苦干、顽强拼搏。一是树立新理念。正视自身现状，坚决穿透“视野屏障”、坚决扫除“视野盲区”、坚决打碎“坛坛罐罐”，用明天的眼光干好今天的事业。主动把安康放到“一带一路”、关中城市群、关天经济带等国家战略规划大格局中去考量，立足安康实际，彰显比较优势，“接天线、取名份、占先机”，主动对接国家和省级战略层面上的新兴产业、主导产业，以获取“同心圆”和“先行先试”双重发展效应。二是塑造新人文。以新人文塑造新环境、营造新生态，把全市各级干部的力量凝聚到推动安康追赶超越各项任务上来。
以更加务实的理念谋划项目招引。以新理念引领新常态、推动新发展、实现新升级。一是谋划打造新经济。在做好当前我市既有主导产业的同时，立足我市丰富的硒资源和中药材资源，密切关注生命健康和美丽健康产业，力争将安康打造成为生命健康产业示范基地和秦巴美丽健康谷。立足我市农产品比较丰富，富硒食品产业发展势头十分强劲，着力发展现代食品产业，力争成为西安、重庆、成都、武汉四大城市“白领午餐和下午茶”食材供给基地。安康是水源地重要涵养区，是国家森林城市、绿化模范城市、园林城市、卫生城市，循环经济是我们的优势，重点发展绿色能源及装备和节能环保及装备产业，以及当前十分热门的再制造与再利用产业。通过产业规划和项目招引，培育一批质量优、贡献大、前景好、带动强的根植性企业。围绕产业链部署创新链、营造生态链，力争引进“黑科技”，培育“独角兽企业”，鼓励研发“硬科技”。二是谋划产城旅融合。产业的兴旺、城市的建设最终都是为了人的发展。离开人的发展，产业、城市都将是无根之树。要想吸引人、留住人，就必须实现产城旅融合，城即园区、园即景区、景在城区。借鉴先进理念，加快推进安康国家级高新区、旬阳省级高新区以及各县工业园区向产城旅融合方向转型。三是谋划项目突破。充分调动各方面的积极性，抓项目招商引资、抓开工建设、抓竣工达产。
以更加坚实的平台支撑项目建设。一是夯实产业园区平台。进一步明确我市各类产业园区各自的功能和产业定位，推动园区专业化、特色化、错位化发展。实现近距离配套、高密度协作，降低企业间的交易成本。二是夯实科技创新平台。大力推动企业通过创新升级实现个转企、小升规、规改股、股上市。主动打出跟进投资、科技担保、人才奖励等“组合拳”，吸引项目入驻我市发展。推动江南城区各类闲置房产转化为科技企业孵化器、园区各类标准化厂房提升为科技企业加速器，为企业培育发展提供平台支撑。三是夯实返乡创业平台。结合我市产业发展和脱贫攻坚实际，推动年轻一代从“离家就业”转变为“返乡创业”。可以说，人才回归、技术回乡、资金回流，“城归族”已经成为脱贫攻坚的新生力量。
以更加优良的环境支持企业发展。没有企业的发展，就没有安康的发展；支持企业加快发展，就是推进安康追赶超越。企业家是安康最杰出的人才、最宝贵的财富，是安康追赶超越的铁柱钢梁，要努力营造企业家健康成长的环境，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用。
（作者系宁陕县委常委、宣传部部长）
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