12月23日，宁陕县创建国家全域旅游示范区省级旅游示范县动员大会暨培训会在县影剧院召开，主要任务是动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，抢抓机遇、全面突破，加快创建国家全域旅游示范区省级旅游示范县，全力打造国内一流的休闲度假目的地。陕西省旅游局副局长郝占延、县委书记张益民、市旅游局局长曹辉出席会议并分别做出讲话，省旅游局政策法规处处长朱耀勋、县人大常委会主任马宝剑、县政协主席吴大芒、市旅游局副局长刘璇、常务副县长陈泽勇出席会议，县长郑红丹主持会议，副县长刘昌志宣读宁陕县创建国家全域旅游示范区暨省级旅游示范县实施方案。
郝占廷指出，要抢抓机遇。创建国家全域旅游示范区省级旅游示范县是千载难逢的机遇，全县上下要协调联动，按照省委统一部署，积极融入，同心同向抓旅游、群策群力求突破；要抢占先机。宁陕山清水秀、处处是景，全域旅游这个“良方”，对宁陕来说正好“对症下药”；要久久为功。不仅要确保创建成功，还必须坚持不懈地抓、与时俱进地抓，真正打造绿都宁陕旅游的靓丽名片。
郝占延要求，积极推进县级行政体制综合配套改革，创新旅游产业发展机制。按照国家、省上的创建要求，科学谋划，出台相关实施细则，落实机构设施、人员配备，进一步认识到抓旅游就是抓经济，同时，因地制宜，创新发展，形成各具特色的示范模式，结合资源环境，强抓旅游服务配套体系，形成宁陕特色的全域旅游示范标本；充分发挥政府的宏观调控作用，加大涉旅配套设施建设。给涉旅企业提供一个成熟的生长环境；加强统筹规划，引导旅游产业要素合理配置。在保护好各类资源的前提下，进行合理、有效的开发建设；加快转型升级，打造特色旅游目的地，每个景区景点和特色小镇，都要加大投入，不断提升景区品质、突出个性、体现差异，避免千景一面、千点一味，打造真正的宁陕全域旅游特色；优化旅游发展环境，提升产业整体素质。以游客满意度为基础，充分发挥政府的宏观调控和市场监管作用，积极促进县城、村镇、旅游景区（点）公共服务体系建设和安全质量体系建设，建立健全组织检查、应急处理、紧急救援等安全工作机制，大力实施旅游标准化建设，加强旅游景区的A级评定、旅游饭店的星级评定，旅游特色名镇的创建和评定、乡村旅游的示范村评定、农家乐的星级评定工作。
针对创建工作，曹辉提出了几点要求，要珍惜机遇，全域推进，形成特色。宁陕要分外珍惜本次创建机会，牢牢抓好市党代会、市两会精神，统筹谋划，推动全域旅游创建工作有序推进；要按照省市统一部署，优化旅游产业发展，立足县域资源优势，进一步做好招商选资工作，在优中选优，把诚信的、环境友好的企业选到宁陕来发展，县委县政府要进一步认识全域旅游的重要性，将宁陕旅游业做大做强，形成全市，乃至全省、全国可复制，可遵循的宁陕全域旅游模式；要进一步打造宁陕旅游品牌，全县上下应该形成合力，精准发力，提高宁陕的美誉度、知名度。
张益民要求，各参会人员要进一步提高认识，吃透省市精神，切实增强创建工作的责任感，在全县范围内掀起创建工作热潮，珍惜机遇，咬定目标不放松，实干快干。各单位、各涉旅企业要严格按照全域旅游实施方案，认真对照细则，严格按照规划实施，全县要全力抓好创建工作，按照多规合一的要求，围绕旅游产业发展统筹谋划交通、市政设施等工作，全面配置各类产业要素和公共服务要素，把旅游元素融入到全县各项基础设施规划建设中。要牢记“抓环境就是抓旅游，抓旅游就是抓发展”，坚持“在保护中开发、在开发中保护”，形成全域旅游与生态保护齐头并进的工作态势。要精心打造全域旅游龙头企业，培育新型特色景区，形成星罗密布、齐头并进的发展态势。
大会结束前，郑红丹对全体与会人员就会议贯彻落实提出要求，各部门各单位、各涉旅企业负责人要认真领会会议精神，深刻认识发展全域旅游的重要意义, 牢固树立全域旅游发展理念，鼓足干劲，真抓实干，全力以赴推进创建工作，确保一次性创建成功。
会后，省旅游局政策法规处处长朱耀勋给与会人员进行了创建工作专题培训。