本报讯(通讯员 姜 娟)宁陕作为全省首个生态脱贫示范县,坚持保护与开发并重,把生态建设、林业改革、产业发展与精准扶贫紧密融合,其中“七个一批”中的“生态脱贫一批”取得了阶段性成效。全县农村人口人均林业收入3240元,生态脱贫覆盖面占到全县建档立卡贫困人口99.5%,2016年越线贫困人口的60%主要通过生态扶贫措施实施脱贫,探索出了生态脱贫的新路子。
让贫困户在保护中受益。该县坚持生态惠民理念,从2016年起,县财政每年投入一定资金,整合统筹产业项目资金集中向贫困村、贫困户倾斜,努力实现生态保护与脱贫增收互动双赢。为管好林子、保护生态、促进脱贫,率先在全省探索贫困户转化为生态护林员,按照“县管、镇聘、村用”原则,从建档立卡贫困户中择优选聘812名群众担任生态护林员,实行动态管理;构建了林业、环保、国土、水利“四位一体”生态环境保护网格化监管体系,实现对森林等资源的全面管护。及时足额兑付退耕还林补助,争取新一轮退耕还林1.15万亩 集中投向贫困村、贫困户,覆盖贫困户873户2228人,年人均增收1070元。
让贫困户在改革中得利。该县持续深化林权改革,率先将306万亩集体林地落实到户,积极开展林权抵押贷款,全县累计林权抵押3017万亩,发放林权抵押贷款6337万元;林地流转74万亩,总交易额达7亿元;创新开展林地“三权分置”改革,探索开展了公益林预收益抵押融资,发放了全省首批公益林预收益抵押贷款180万元,试点流转林地经营权1200余亩,增加了贫困户资产性收入。通过明确产权、承包到户,贫困户以林业资产入股分红、融资收益、流转收益等方式增加资产性收入,覆盖贫困户742户1626人,年人均增收510元。
让贫困户在建设中增收。该县以镇村为单位,组建以贫困户为主的林业合作社40家、林业工程队15家。2016年落实幼林抚育等林业项目资金1800万元,实施带动300余户贫困户,户均增收3000元以上,大力发展林地经济,累计发展核桃10万亩、板栗21万亩,种植中药材90万平方米、林下养殖110多家林下魔芋1万亩,2016年全县林下经济总产值达4.6亿元。发挥生态旅游资源优势,引资340亿元开发建设旅游项目38个,建设了悠然山、上坝河、朝阳沟等一批精品景区,有效带动了贫困群众脱贫致富。
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