11月24日，在宁陕县首批生态公益林预收益质押贷款发放仪式上，宁陕县农商银行分别与皇冠镇和龙王镇3户群众签订了公益林预收益质押贷款合作协议，并现场发放了3笔生态公益林预收益质押授信贷款180万元。据了解，这是全省首批以生态公益林预收益质押的贷款。

 

地处秦岭腹地的宁陕是全省的林业大县，有林地面积498万亩，森林覆盖率90.2%，农民人均林地达50亩，有贫困人口5113户1.34万人，是全国重点扶贫开发县，也是全国首批集体林业综合改革试验示范区和全省首个生态脱贫示范县。

2008年，宁陕就在全国率先启动了集体林权制度改革工作任务，率先将306万亩集体林地落实到户、颁发了林权证，同步开展了林权抵押贷款业务，实现了“活树”变“活钱”、“叶子”变“票子”。

吴世友是兴隆村党支部书记，该村也是宁陕县40个贫困村之一，有贫困户93户244人，2017年要实现脱贫“摘帽”。经过包帮部门联系，该村引进了光伏发电项目，吸引了76户贫困户参加该项目。“我们用集体的1万亩公益林，向农行银行贷款了100万元，有了这笔贷款，我们的光伏发电站项目就能动工了。这个项目建成后，既能光伏发电，又能发展大棚蔬菜，年总收益能达到31万元，收益期30年，将带动这76户贫困户均增收3000余元，这让我们实现脱贫奔小康更有信心了。”在接过县农商银行的授信贷款牌后，吴世友高兴地说。

作为全省林业重点县和集体林权制度改革先锋，宁陕县在全省率先开展了通过实施生态林业带动贫困户脱贫的路子，在总结前期林权抵押贷款经验的基础上，有率先在全省启动了生态公益林预收益质押贷款试点工作，并印发了《宁陕县生态公益林预收益质押贷款（试行）办法》及《宁陕县生态公益预收益权证登记管理（试行）办法》，对贷款对象、条件、程序、管理、贷款抵押物监管和处置都进行了详细的规范和说明。据宁陕县林业局天然林保护工程办公室主任秦鱽亚介绍，生态公益林预收益质押贷款的额度按照未来五年生态公益林总亩数补偿的预收益80％计算，个人最高贷100万元，法人和其他经济组织最高限额为300万元，贷款期限最短一年，最长不超过5年。