西部网讯（通讯员 杨卓）今年的2月4日，当大部分人还沉浸在过年喜庆的节日气氛中的时候，宁陕县“春风行动”举行启动仪式，首场赴青岛胶州专场招聘会也同期举办。春风行动期间，该县组织各种专场招聘会11场，其中精准扶贫专场招聘会9场，参加招聘会的企业近百家，提供就业岗位1100余个。
     该县以“帮扶就业创业，助力脱贫攻坚”为“春风行动”的主题，组织开展送政策、送岗位、送技能、送培训等系列帮扶活动，有针对性的组织贫困青年、返乡农民工专场招聘会，通过春风行动让一批有求职意愿的贫困人员找到合适的岗位，帮扶贫困户早日摆脱贫困，实现“就业一人，脱贫一户”。这只是该县大力实施就业创业促脱贫的一个缩影。

技能培训让“输血”变“造血”

     秦岭腹地的宁陕县是典型的贫困山区县，全县共有建档立卡贫困户8199户23374人，已脱贫3723户12228人，未脱贫4476户11146人，有贫困劳动力4795人。如何让这四千多人如期脱贫，这让职能部门县人社局想了许多办法。
     按照省市县下发的一系列促进就业创业的政策，该县按照“技能培训提升就业能力、劳务经济拓宽就业渠道、就业政策扶持强化脱贫保障”的思路，转变了给钱给物的方式，通过人人技能工程培训，变“输血”为“造血”，让贫困劳动力人人掌握一到两门致富技能。
     家住城关镇月河村的邹国琴就是靠着在家门口学到的炒菜本领，成了“老板”。2016年正月三十，是邹国琴一家最开心的日子，这一天，他们的“老高农家乐”正式开业了。
     邹国琴一家是村上的贫困户，丈夫常年在村上打些零工，女儿在安康上大学，高昂的学费让这个家庭的生活有些艰难。自从县人社局开展的烹饪培训课程后，邹国琴算是班上最勤快的“学生’了，早上她去的最早，下午她走的最迟，白天跟着老师学炒菜，晚上她就自己在灶台上实践。
     “多亏了人社局开的这个烹饪培训班，老师炒菜手艺好，我也跟着学到了不少本事，现在农家乐的生意还算好，最起码日子比以前宽裕的多”，邹国琴高兴的说。在宁陕，和邹国琴一样通过技术培训脱贫了的还有很多。
     近年来，宁陕县人社局组织“订单式”培训，中式烹饪、中式面点、餐饮服务、宾馆服务等技能培训一样都不少，通过招标精选培训学校，聘请烹饪大师现场授课，全年累计培训2000多人，将培训班举办到群众家门口，将致富路铺到群众家门口。
     与此同时，该县先后在广货街镇、筒车湾镇、城关镇等一些旅游重镇开展了“宁陕味道”、‘筒车水乡•七里人家’、“首届宁陕美食烹饪大赛”等一系列比赛，提高了农家乐的厨艺，吸引了游客，提升了农家乐的接待能力。

劳动力转移让就业渠道拓宽

     在今年2月4日的宁陕新春首场务工专场招聘会上，家住新场镇同心村的杨远琴在收到人劳局发的招工短信后，早早的来到县中心广场的招聘现场，经过认真挑选，她选择了青岛海士豪塑胶有限公司，成了一名生产塑料的操作工人。
     在宁陕，有许许多多和杨远琴一样通过县人社局的劳动力转移输出，找到一份满意的工作增收脱了贫的。今年，宁陕县人社局进一步加大宣传力度，积极搜集用工信息，对全县劳动力外出务工意愿、薪酬需求、务工地点等情况开展调查，通过网络媒体、短信平台等形式广泛进行宣传动员，做好劳动力转移输出工作，拓宽就业渠道，使全县贫困劳动力尽早实现脱贫增收。
     中办帮扶小组积极促成宁陕县与山东省胶州市建立劳动用工友好合作关系，山东省胶州市企业为宁陕县提供一定数量的就业岗位，定期输送富余劳动力赴山东务工。
     为了有效摸清全县贫困劳动力底子，该县建立完善了劳动力信息系统，全面掌握全县所有适龄劳动力4.08万人，特别是4795人贫困劳动力的就业意愿和需求，有针对性的开展就业创业工作。
     有效结合“春风行动”活动契机，开展就业创业工作。通过网络媒体、公开信息栏、手机短信等多种形式广泛发布招聘信息，累计发送手机短信五十余万条，发布务工信息6期、广场大屏幕滚动播出10余天、制作宣传海报200余张，营造社会氛围，把“春风行动”和推动就业创业工作紧密相连。
     今年以来，该县利用友好城市协作关系，做好转移就业工作。积极与山东省胶州市建立劳动用工友好合作关系，筹备举办了“宁陕赴胶州务工”专场招聘会，并先后组织了三批85人赴胶州市的务工，助力全县脱贫攻坚。下一步，还将与江苏省常州市金坛区建立劳动用工友好合作关系。
     贫困青年招聘会、劳动力转移就业脱贫招聘会等一系列专场招聘会的举办，千余个就业岗位的提供，统一购买车票、干满一个月企业报销被褥等生活用品费用、专人护送到厂等一系列惠民工作措施的落实，不断完善的服务体系让贫困劳动力有效得到转移就业。

人才支撑让脱贫攻坚步伐更加稳健

     “好政策给了我们大学生创业的信心。”家住宁陕县城关镇的的大学毕业生谢濮骏感激地说，几年前他大学毕业后回乡创业，从县人社局申请到了创业贷款，开启了他的创业之旅，通过几年的不懈奋斗，如今已是该县旅游景区四个项目的总经理，年营业收入近40万元，成为了大学生创业代表、筒车湾镇创业致富的带头人。
     宁陕县不断完善服务体系，做好就业创业服务。大力加强基层人才队伍建设，通过开展人才扶贫行动，夯实人才工作举措，用好用活各类人才，凝聚人才合力，以“扶技扶智”引领脱贫。
在加强基层人才队伍建设方面，该县加大了本地人才的挖掘培养力度，吸引更多人才回本县发展。2016年我县安置高校毕业生77人就业。 2017年计划安置高校毕业生82人就业。近两年先后安排高校毕业生133名参加见习，发放见习补贴 50余万元。
     为了让正在创业和有创业想法的大学生有一个合作交流平台，2017年4月宁陕县成立了大学生创业协会，旨在培养大学生创新创业精神，建立大学生创业帮扶绿色通道，开展有关大学生创业的服务项目，帮助更多的大学生实现自主创业梦想。同时要求用人单位优先聘用未就业高校毕业生，尤其是贫困家庭大学生。
     与此同时，宁陕县对就业困难的贫困劳动力实行公益性岗位托底安置，2016年从贫困劳动力家庭高校毕业生中招聘25名脱贫信息员，其他公益岗位安置贫困劳动力20余人就业，2017年计划在全县40个贫困村特设120个就业脱贫公益性岗位，用于安置农村建档立卡贫困家庭劳动年龄内有就业愿望又无法离乡、无业可扶、无力脱贫（以下简称“三无”）的劳动力就业，每人每月给予600元补贴，从2017年起，当年退出的、新增的其他公益性岗位，优先安置贫困劳动力。
     大力扶持贫困劳动力自主创业，对贫困劳动力实现自主创业给以3000元一次性创业补贴，符合申请创业贷款条件的人员，可申请2至10万元的创业贷款，贷款期限最长不超过3年，贷款利息由财政据实全额贴息，保证贫困劳动力创业500万元贷款指标，截止目前，扶持创业14人，完成目标任务的70%，发放贫困劳动力创业贷款14人114万元。
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