当您在宁陕旅游，不小心丢了东西、身体出现不适、发生意外等困难或者遇到旅游纠纷怎么办？别着急，您可以随时拨打报警电话，那些穿着警服的蜀黍立刻就会出现在您的身边，第一时间为您排忧解难。这就是宁陕县启动旅游警务以来，警务模式发展变化后，给游客带来的安全与便利。
□ 记者 孙妙鸿 通讯员 陈明安
把警务延伸到游客身边
素有“秦岭生物基因库”、“野生动物乐园”、“天然森林氧吧”等美誉的宁陕，因其特殊的地理位置和自然禀赋，被誉为西安的“后花园”。这座“后花园”依托交通区位优势，通过近几年的努力，构建了一条贯通秦岭南北环线的“三区两漂一园一城”特色旅游之路。2014年，宁陕县委、县政府又适时提出了全域旅游发展战略。旅游，已成为宁陕重要经济支柱。
“游客到景区，首先看治安，治安好了，才能开启快乐之旅，才能让游客尽情感受秦岭腹地的神韵。作为社会治安管控的主要力量，维护一方平安稳定的公安机关，如何确保各旅游景点安全，让游客玩得开心、住得舒心呢？为此，我们及时转变了工作思路，积极探索，于去年着手建立新型‘旅游警务’机制，把警力延伸到游客身边。通过一年多的实践证明，旅游警务为有效应对‘全域旅游’格局下的复杂治安效果明显。”谈起旅游警务的发展思路时，宁陕县公安局长田波深有感触地说。
旅游警务如何服务旅游业呢？宁陕公安局提出了围绕服务旅游“吃、住、行、游、购、娱”，通过全面落实旅游警务工作，查处破坏旅游治安环境、扰乱旅游市场秩序、侵害游客人身财产安全等违法犯罪行为，维护景区景点内外部治安交通秩序，做好景区景点安全防范保卫和社会治安秩序维护等。
“一室两站三队”服务游客零距离
近日，走进宁陕朝阳沟、悠然山、上坝河等景区您会发现，崭新的警务室设立在景区显眼位置，保安巡逻队来回巡逻，时刻守护着游客的安全。
如此巡逻，不仅可以将可能出现的犯罪行为扼杀在萌芽状态，而且还能及时出警，节约用警成本，这是宁陕旅游警务带来的新变化。那么，如何构建旅游警务模式呢？宁陕公安局通过建立“三项机制”，让旅游警务落地生根。首先，该局创新旅游综合管理机制，成立了旅游警察大队、旅游救援大队。同时，在7个派出所成立了旅游警察中队。这2支旅游警察队伍承担组织、协调、指导旅游景区周边治安秩序，定期组织刑侦、治安、交警、网安、巡特警、消防等警种开展严打专项行动和治安、交通、消防隐患排查整治，营造安全稳定的社会治安环境。
其次，该局推行“一室两站三队”旅游警务机制，落实旅游警务运行模式。一室即在筒车湾、上坝河、秦岭峡谷乐园、悠然山、皇冠朝阳沟5个重点景区建立警务室，负责重点景区治安管理工作；两站即微型消防站、景区外事工作服务站，负责火灾事故预防、应急救援和涉外管理服务工作；三队即景区保安巡逻队、旅游交通服务队、应急救援队，负责巡逻值守、交通秩序维护、应急处突救援等。目前， 5处景区警务室均配备1名以上民警、2名以上协警，与景区保安、所在村治保组织人员进行编队，分成内外巡逻组，对景区内外实行网格化巡逻，筑牢景区治安防控网络。
“打击与服务”并举编牢旅游安全网
宁陕公安局的旅游警务，除了开展景区日常治安防控外，还牢牢抓住“打击与服务”这两只牛鼻子，为游客安全、愉快旅游保驾护航。
该局首先建立了旅游市场联合执法长效机制，实现治理规范化、常态化。依托“一室两站三队”警务运行模式，定期配合旅游、工商、卫生、住建等职能部门开展联合执法，重拳打击“黑车”、“黑社”、“黑导”、“黑网站”、强拉游客、欺行霸市、欺诈游客、哄抬物价、扰乱交通秩序等违法犯罪行为，共同维护旅游市场秩序，净化社会风气。并建立了大秦岭旅游治安警务联盟机制，依托秦岭旅游联盟，与毗邻环秦岭各县公安机关组成大秦岭旅游治安联盟，设立大秦岭旅游治安联络站，建立工作联动、信息通报、案件查处等机制，共同编织旅游治安网。
在服务上，宁陕公安局为游客提供道路引导、法制宣传、应急救助等服务，沿国道、省道沿线各个路段站点安装醒目的旅游警务导示牌，在主要路段、城区、景区等栽设太阳能爆闪警示报警点，并在5个重点警务室开通“旅游景区微信公众号”，实时发布景区交通路况、天气播报、宾馆旅店入住率等提示，缓解游客出行难、住宿难、停车难等问题。
针对游客投诉，宁陕公安局落实“首问负责”制度。旅游警察无论是接到“110”指挥中心的命令，还是“12345”报警、服务平台的指令，都会第一时间出警，杜绝了游客投诉无门或推诿塞责现象。同时，针对群众及游客反映、投诉较多的问题，通过明察暗访，收集案件线索和证据，进行集中整顿。针对社情舆论反映的涉旅问题，缜密调查，收集掌握各类旅游信息和秩序动态，加强研判。同时，落实督查回访制度。将旅游警务纳入督察重点，与目标绩效挂钩，对因出警速度慢、服务态度差等问题被游客投诉举报的，一经查实一律取消当事民警年内评先选优资格，并视情给予相应处理。
滴滴真情演绎一处处警民“好故事”
7月3日，一旅行社工作人员带领46名旅客到宁陕广货街铁牌沟登山游玩。18时许，广货街派出所接到游客张某短信，称其掉到河沟找不到路。接报后，民警立即携带照明、绳索、对讲机等搜救设备赶赴铁牌沟。考虑深山搜救的危险性，民警与旅行社雇请的专业救援队、当地村民兵分4路连夜开展搜救。次日9时许，终于在铁牌沟山岭黑龙潭的沟豁里发现了失联的游客张某。原来，张某因喜好探险猎奇，进入铁牌沟便独自冒进攀爬，不料失足掉进一个小河沟，头部和脚踝摔伤，手机短信发出后电量耗尽自行关机。
7月17日，对上海游客张先生来说很不寻常，因为经历了由早晨欢喜到中午的忧伤，再到下午的感动，让他刻骨铭心。原来，当日，张先生一早在西安拿到了自己多方努力的合同书，终于完成了公司交办的重要任务，可是下午到汉中整理自己物品时发现装有笔记本电脑和合同的黑色背包不见了，回忆后怀疑可能遗失在了秦岭服务区。张先生立即开车返回秦岭服务区，途中拨打了“110”报警求助。皇冠派出所民警接警后立即赶到现场帮助寻找，终于在服务区的休息区一个角落沙发上发现了一个黑色背包。民警在服务区等了一个多小时候后，张先生才急火火的赶到。
这只是宁陕旅游警务服务游客的两个案例。经统计，宁陕公安局旅游警务推行以来，共开展联合整治行动50余次，查处各类侵害游客违法犯罪行为50余起，挽回游客损失50余万元，调解各类涉旅纠纷100余起，为游客提供救助500余人次。
“安全因素贯穿于旅游各环节，安全是游客第一需求，” 宁陕公安局通过旅游警务，用使命、用责任、用情感为游客保驾护航，让游客的秦岭之旅真正成为了快乐之旅。
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