宁陕新闻网讯（通讯员 张朝武 郭仲频）今年以来，宁陕县纪委紧紧围绕“业务工作抓规范，重点工作抓突破，服务大局抓创新”工作思路，积极探索实践，紧紧围绕《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》中“审查与审理分离”的要求，不断完善、深化执纪审理“三项制度”，进一步提升全县纪律审查工作水平。截至目前，该县共立案审查78案，审结54案，其中实施立案预审37案，镇案县审39案，重案会审1案。
深化“立案预审”制度，有效避免立案的随意性。该县纪委结合工作实际，不断探索“立案预审”工作方式方法，将审理工作提前植入初核环节。一是要求承办单位对初核后拟立案审查的问题线索，将初核情况报告送县纪委案件审理室预审，审理人员依据初步认定的违纪事实进行审核，提出可否立案审查的建议；二是县纪委各派驻纪检组、各室部初核的问题线索，由纪委常委会研究决定是否予以立案审查。通过对初核处置的问题线索分层把关，有效避免了草率立案和仓促予以了结，既提高了成案率，又避免了“追究不到位”。
深化“镇案县审”制度，不断提升纪律审查工作整体水平。该县纪委坚持实行“镇案县审”制度，要求各镇、县级各部门办理的立案案件，全部移送县纪委案件审理室。县纪委案件审理室重点从问题线索处置程序、立案审查审批、证据的合法性、错误事实的认定、定性是否准确等方面进行审核把关。一是案件审理室在收到镇、县级部门移送的案卷材料后，三日内进行初步审核，对符合移送条件的予以受理，并办理交接手续。二是对不符合或者不够移送条件的，案件审理室制作“初审意见”或者“补充调查通知”，经分管领导批准，将案卷材料退回予以完善或者补充调查后，再行送审。1至7月份，案件审理室共制发“初审意见”20份，制发“补充调查通知”5份。三是对于非监察对象违纪案件，案件审理室审核后，对案件的定性及处理等提出书面“协审意见”，连同案卷材料一并退回送审单位进行实体处理。目前，县纪委审理室共制发“协审意见”3份。四是对于党纪案件和监察对象违纪案件，审理组阅卷结束后，形成审理报告经县纪委主要领导签批后，提交县纪委常委会审议。案件审理室根据县纪委常委会审议的结果，及时向送审单位下达“审理批复”；送审单位收到“批复”后，如有异议，须及时与案件审理室沟通，但原则上应按照“审理批复”的意见进行实体处理。目前，案件审理室共制发“审理批复”29份。五是处分决定送达后，案件审理室组成审理卷备查，并将原案卷材料退还承办单位装订归档。深化“镇案县审”制度，促使镇和县级各部门进一步规范纪律审查行为，做到快查快结，不断提升纪律审查工作水平和工作效率，实现了定性和量纪标准的统一。
深化“重案会审”制度，确保重大违纪案件及时突破。该县纪委积极贯彻落实中央反腐败新要求，直面突出问题和矛盾，探索建立“重案会审”制度，对影响较大且案情疑难复杂的重大案件，由案件审理室制定会审方案，成立会审小组，必要时将案情向县委和上级纪委请示汇报。一是由县纪委主要领导召集分管纪律审查、案件审理工作的领导、案件审理室人员对难以定性的案件进行分析、讨论，提出初步处理意见后，由案件审理室提交县纪委常委会审议；二是由县纪委主要领导召集县委反腐败协调小组成员单位相关领导、专家对疑难复杂案件进行综合研判，提出处理意见后，由案件审理室提交县纪委常委会审议通过；三是由县纪委主要领导和分管纪律审查工作的领导，将大案要案件案情向县委“五人小组”进行汇报，同时向上级纪委报告，形成工作记录，最后经县纪委常委会审议通过。深化“重案会审”制度，重点在于对违纪违法事实、定性和处分格次进行“会诊把脉”，努力做到定性准确，处理恰当，有效避免了畸轻畸重问题的发生，确保每一起案件经得起历史的检验。