不久前召开的中央经济工作会议强调，要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，形成城乡融合发展新格局。省委十四届五次全会暨省委经济工作会议明确提出，要坚持统筹新型城镇化和乡村全面振兴，在促进城乡融合、区域协调发展上取得新突破。全省各级要认真贯彻会议精神，统筹兼顾、形成合力，谱写城乡融合发展、协调发展的新乐章。

新型城镇化与乡村全面振兴互促共进、协同发展，是实现城乡经济共同繁荣的必然选择，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。当前，我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的关键时期。只有逐步缩小城乡区域间发展差距，才能实现经济社会各构成要素的良性互动，促进人口、经济和资源、环境的空间均衡，进而推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

近年来，我省认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，不断推动新型城镇化和乡村全面振兴，推动共同富裕扎实迈进，发展成效明显。但客观上地区之间、城乡之间还存在发展的不平衡，推动城乡区域协调发展依然任重道远。贯彻落实好省委十四届五次全会暨省委经济工作会议精神，要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快构建多极带动、多维支撑、多元融合的城乡区域协调发展体系，逐步缩小城乡地区收入差距，促进共同富裕，努力在促进城乡融合、区域协调发展上取得新突破。

要发挥好区域经济布局的导控作用。形成优势互补、高质量发展的区域经济布局是区域协调发展战略的根本目标。要以国土空间规划为龙头，谋划实施一批战略性项目、示范性工程，深化跨区域产业协作，完善差异化支持政策，健全区际利益补偿和区域合作利益分享机制。要提升西安国家中心城市国际化水平，发挥西咸新区极核功能，推进西安—咸阳一体化，推动西铜、西渭、西商、西安—杨凌等融合发展，加快建设现代化西安都市圈和高能级关中平原城市群。要抢抓国家战略腹地建设重大历史机遇，支持宝鸡、延安、榆林、汉中等有条件的地区全力争取国家战略性产业基地、战略性物资储备基地、战略性基础设施布局落地。

要更好发挥县域经济的支撑作用。县域经济是国民经济的重要基础、区域经济的基本单元、省域经济的坚实支撑。要按照全省县域经济高质量发展大会部署，把发展县域经济作为支撑陕西在西部地区发挥示范作用的战略使命、逐步实现共同富裕的战略抓手、推动高质量发展加快现代化建设的战略空间，抓实以县城为重要载体的新型城镇化，因地制宜培育一批工业大镇、商贸强镇、文旅名镇和特色小镇，做强县域经济体系的枢纽节点。

要更好发挥“千万工程”的牵引作用。锚定建设农业强省目标，以提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，深入开展特色现代农业全产业链建设五年行动，建立抓“千万工程”的现场会机制，统筹抓好村庄规划布局和人居环境整治，稳慎推进农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地改革试点。要提升防返贫监测的及时性和帮扶的精准性，守住不发生规模性返贫底线。

要更好发挥农业转移人口市民化的撬动作用。促进有能力在城镇稳定就业生活的农业转移人口实现市民化，是新型城镇化的首要任务。要积极推动转移支付、要素配置等与农业转移人口市民化挂钩，促进城市资源要素有序向乡村流动，形成新型工农城乡关系。

推动城乡融合、区域协调发展是一个长期的过程。全省各地要紧紧围绕省委十四届五次全会暨省委经济工作会议的部署要求，坚定信心、开拓奋进，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进城乡深度融合、双向赋能、共同繁荣。

来源：陕西日报