秦岭位于我国南北分界线上，峰峦叠嶂、植被丰富，自然景色美不胜收，但山大沟深、交通不便，一度制约着经济的发展。位于秦岭中心的陕西省宁陕县，森林覆盖率高达96%，被誉为“秦岭之心”、“绿都宁陕”。守着绿水青山，这里的老百姓如何端上“金饭碗”？

不砍树、不拆房、不占田、不迁人

宁陕县端上“金饭碗”

位于秦岭中段南麓的宁陕县，面积3678平方公里，森林覆盖率达96.24%，是大熊猫、金丝猴、羚牛、朱鹮、林麝、金钱豹六大国宝的栖息地。

自2014年起，宁陕县在陕西省率先提出发展全域旅游，实施旅游产业转型升级，力争让百姓世代守望的绿水青山变成金山银山。

陕西省宁陕县文化旅游广播电视局原局长 吕宣强：宁陕它全境在秦岭，又地处秦岭的中段南麓，占据秦岭的核心板块，所以叫秦岭之心，它代表了秦岭的区域多样性的动植物资源。

宁陕县广货街镇依托自然河道全长8公里的秦岭漂流，最大落差120米，有19个弯道，被称为“高山第一漂”，吸引了来自各地的游客。

夏天避暑冬天看雪，每年广货街夏季漂流4万人次，冬天滑雪的游客3万人次，不仅让土特产店的腊肉香肠成为畅销品，还带动了当地200多家农家乐的生意。

 

宁陕县曾经是国家级贫困县，2020年才宣布脱贫摘帽。与其他一些山区县一样，宁陕也曾走过“靠山吃山、靠水吃水”的发展道路，采伐木材、采石挖矿，然而“木头经济”和“石头经济”消耗了资源，破坏了环境。

2007年《陕西省秦岭生态环境保护条例》出台，原本“坐吃山空”的路子彻底走不通了。因为产业停滞，一些村庄一度成为了“空心村”。

陕西省宁陕县渔湾村党支部书记 黄晓勇：那些年轻人都出去打工去了。2018年我们村上总共在册的有475个人，真正我们统计回来的大概也就53个人。

黄晓勇所在的渔湾村风景秀丽，但得天独厚的生态资源却并没能让村民过上好日子。为了唤醒沉睡的生态资源，真正实现“生态立县、旅游富民”，让好风景变成好“钱景”，村民们投下了“信任票”，将房屋、土地流转到经济合作社，统一进行运营。

这些流转出来的土地和房屋，就是渔湾打造民宿村的家底。2018年由县政府通过招商，引进西安一家企业，采取社会资本投入，集体经济合作社资产、资金入股的开发模式，秉承“不砍树、不拆房、不占田、不迁人”的思路，把渔湾村打造成为田园综合体。

陕西省宁陕县渔湾村党支部书记 黄晓勇：整整三年时间，政府配套的是1100万元左右，企业投资是4000万元左右。社会资本就是一个最直接的撬动工具，把你闲置的，就是你认为不值钱的山、水，这些资源性的东西能给你盘活。

如今，渔湾村的夏天总是分外热闹。夜幕降临，游客在秦岭深处的稻田边支上露天火锅，音乐加美食，成为一个惬意假期的打开方式。

露营地的旁边就是有朱鹮觅食的稻田，这片露营地一共有15顶帐篷，每顶收费平时1000元左右，节假日1500元，有游客驱车5个多小时前来游玩。

在渔湾村，100年左右快要垮掉的土坯房转身变成了高端民宿，每天的售价最低也要800多元，而在整个渔湾村，经过改造的农舍一共有12个房间，价格最高达到每天2000多元。

结合秦岭的生态资源和乡村自然元素推出的研学活动，为这里带来了更多的人气。从“空心村”到网红打卡地，好生意给村民带来了真金白银的收益。

“村企民”三方共建的渔湾模式让村民实现多元化增收，不仅有股金分红、租金收入，还能在民宿打工。曾经四处打零工的梁之霞，如今在家门口就当上了民宿的保洁主管，骑电动回家只需要两分钟。

目前，村里有流转价值的房屋至少还有30多处，随着民宿生意步入正轨，第三期的开发也提上了日程。

同样是引入社会资本，宁陕县城关镇八亩村悠然山景区采用的是“企业投资、运营”的模式，走出了一条“山上建景区、山间建园区、山下建社区”的三产融合新路子。

城关镇青龙垭村也加快了打造精品民宿的步伐，他们采用的是“政府投资+企业设计、建设和运营”的模式，政府栽下梧桐树，提前进行土地征迁，为的就是能够更快地引进凤凰来。

今年年初，宁陕县提出力争到2025年，投资20亿元以上，建成精品民宿集群50个，改造农村土坯房1000户，新增民宿床位5000张，形成具有产业集聚优势的“秦岭宿集”。

从扶贫产品到优质商品

土特产酿出生态大产业

雨量充沛、四季花期不断的秦岭，是世界三大黄金蜜源地。农历五月，是土养中蜂割蜜的时候。所谓土养中蜂，就是农户在家里养殖我国独有的中华土蜂。

宁陕县养蜂带头人周世红今年收到的一批蜂蜜波美度达到了43度，波美度是衡量蜂蜜品质的一个重要标准，达到42度就可以称为优质蜂蜜，周世红的这一批蜂蜜不仅水分含量少，而且营养成分丰富又稳定。

跟周世红合作多年的熊辉勇从小就跟着父辈学习养蜂，依托于秦岭的好山好水，每年都能收到上好的蜂蜜。但一年三四千斤的产量，对熊辉勇来说也是甜蜜的负担。如今，周世红帮助熊辉勇把丰产变丰收。

中蜂养殖被宁陕县列为富民强县的特色产业，因此周世红自2013年创办合作社以来，得到了政府的大力支持，不仅有培训和学习的机会，而且还在江苏、陕西两省帮扶部门、中省挂职小组、西部机场集团等单位帮扶下，通过外出推介、各地山珍专馆专柜、组织山货大集等多渠道宣传营销。

陕西省宁陕县养蜂带头人 周世红：东西不愁卖，一出来之后，帮扶单位都给你拿走了。

但周世红并不满足于坐享其成，她认为农产品必须标准化、市场化，进入市场流通，才能持续发展。2018年，周世红在政府支持下建起了生产车间，300万元的投资中包括县里财政资金100万，当作资金入股，每年利润跟村合作社按照6%分红。原本品质优良的蜂蜜，在标准化生产线的加持下，吸引了越来越多的外地客商。

常州客户刘卫东在三年前通过苏陕两省帮扶，开始了与周世红的合作，三年时间里，他亲身经历了宁陕蜂蜜从扶贫产品到标准商品的变化。

如今，宁陕发展中蜂产业基地20余个，年产蜂蜜40万斤，可实现产值2400余万元，中蜂产业逐步走上了规范化、规模化、品牌化的发展道路，实施养蜂技术服务全覆盖，每年培训蜂农2000余人次。

不仅蜂蜜这一传统土特产蹚出了乡村振兴的新路子，依靠宁陕得天独厚的自然条件，他们种植的鲜食玉米也逐渐打出了名气。

2022年，宁陕县引入了一家鲜食玉米龙头企业，以“企业+农户+合作社”的生产模式，签订了鲜食玉米产供销一体化的订单合同，农户的玉米按穗直接卖给公司。今年，为了进一步推广鲜食玉米的种植面积，企业不仅为农户免费提供种子，还要提高收购价格。八亩村村民王金学进今年种了一二十亩，连上国家补贴能赚三四万元钱。

宁陕县许家城村，去年有45户农户共种植了230亩鲜食玉米，今年就有71户农户种植了350亩鲜食玉米。

陕西省宁陕县许家城村村委会副主任 柯常斌：一亩地产2500到2800多支玉米，一亩地赚一两千元钱，还有政府奖补。种其它的农作物，经济效益没有玉米经济效益高。

今年，宁陕县引进的玉米鲜食企业与24个合作社签订了合同，2000多户农户种植了6000多亩玉米，预计产量800万穗，农户每亩增收1000元。

围绕“菌、药、果、畜”发展林下经济，宁陕建成了一批食用菌、天麻、猪苓、魔芋、板栗、核桃生产基地和专业示范村，生态农林产业覆盖面在75%以上，农民从事生态农林产业实现年人均增收近3000元。

  来源：央视财经