要让精神先脱贫——宁陕县开展精神扶贫试点推进新民风建设调查

    “参加农民夜校好，宣讲内容记得牢；国家政策都知道，吵架闹仗没有了。脱贫攻坚项目好，种植养殖有门道；依靠双手要勤劳，贫困帽子早摘掉……”这是宁陕县筒车湾镇七里村贫困户李顺财，在脱贫“摘帽”后即兴编的一段顺口溜。
    李顺财所说的“农民夜校”以及他脱贫的过程，都只是宁陕县开展精神扶贫试点工作的“冰山一角”。
    秦岭腹地的宁陕县，针对贫困群众发展信心不足、思想观念落后和农村社会风气不好等突出致贫原因，因村制宜、因村施策，突出问题导向，通过开办农民夜校、开展群众评议和建立完善村规民约等形式，开展以农民素质教育、农村陋习整治等“六大行动”为主要内容的精神扶贫试点工作，大力推进新民风建设，让一批贫困群众脱贫摘帽子、贫困村变样子。
    农民夜校：教育培训增信心
    “对发展产业没信心，怕失败不想整，没技术不敢整，自从村上开办了农民夜校给我们培训后，技术问题解决了。”李顺财介绍说，原来栽的有猪苓和天麻，由于不懂技术，不敢大规模栽植，天麻只发展了10窝。猪苓发展了16窝。参加培训后，他把天麻和猪苓都扩大到50窝，还养了4头猪。
    据七里村文书魏明友介绍，“农民夜校”教学内容是在充分听取农民群众意见、自愿择业和市场需求的基础上，结合七里村实际情况进行设计的。农民夜校从2016年4月开始，夜校的重点在于涉农惠农政策、党建知识、农家乐经营能力、种养业带头人等技术培训。每个月25日开讲，一月一次，时间从上午10点到下午3点，农闲时间开讲的次数还要多些。为了保证讲课的质量，还有人专门监督讲课的。
    “农民夜校”的开办，让七里村的村民实打实的受益。贫困户张安林由于没有技术，一直都没找到合适的增收门路。听说“夜校”有养蜂课，张安林抱着试试看的态度去听了课。他说：“我在夜校学到了养蜂实用技术，养了10箱蜂，这下脱贫有望了。希望夜校一直办下去，让更多的人受益。”
    “我们是本着‘干什么、学什么、能脱贫、能致富’的原则，着力宣传党的脱贫攻坚政策，旨在提升农民群众文化素质和科学致富技能，每月开一次课。农民夜校已覆盖到全镇，并做到常态化。”筒车湾镇党委书记贺海宁进一步解释说，夜校未开之前，有很多贫困户“等、靠、要、慵、懒、散”现象比较严重，自从开办了农民夜校，他们的思想解放了，争取早日摘掉贫困帽子的干劲更足了。 
    “自从‘农民夜校’开办后，村上人的精神面貌、思想素质都提高了，原来有闹架、上访、大操大办的，现在都没有了，大家都一心想着发展产业，争取早日脱贫。”七里村村民李兴乾说，“农民夜校”让大家学了技术、增了信心，觉得兴产业越来越有干头了。
     群众评议：弘扬正气促和谐
     宁陕县四亩地镇四亩地村村民汪胜福，儿子常年在外务工，自己和老伴生活没有来源，要求村上给他解决低保，因为不符合要求，村上没有同意，他就开始上访。村委会组织其居住的组开了一个群众会，把汪胜福的情况在会上进行了说明，让大家评议，看他符不符合享受低保条件，经过评议，大家一致认为，汪胜福有子女，不能享受低保。面对这个结果，汪胜福心服口服地接受了，并且再没有找过村委会和上访。
     四亩地村党支部书记李明海告诉记者，问题之所以这么顺利地得到处理，正是源于该村从2015年初开始实行的“群众会”常态化。
    “群众会”的常态化，让四亩地村的矛盾纠纷做到了“小事不出组，大事不出村”。 李明海介绍，四亩地村4个村民小组214户797人，不仅人口多，且位于集镇所在地，还有引汉济渭工程隧道项目在村内施工，矛盾纠纷特别多。自从实行“群众会”后，户与户之间、家庭之间的矛盾纠纷，大家都可以“讲、评、劝”，通过及时沟通调解，避免了很多误会和矛盾纠纷的升级，化解了很多隔阂和心病，增进了和谐与友爱。2015年至今，“群众会”每年解决群众纠纷15起左右。
    “我们村上通过‘群众会’，引导群众形成比富不比穷的正确思想，让大家树立起自力更生、增收致富的正气。对于产业发展好的，我们实行鼓励，坚决制止‘等、靠、要’。”李明海说：“下一步，我们村党支部牵头，结合村上的情况修改村规民约，把新风新俗写进去，变成大家共同遵守的规范，让大家一起执行。”
    四亩地镇严家坪村桃园组的吴朝林，将垃圾倒在筒四公路边上，影响了村容环境。针对乱倒垃圾的行为，村党支部书记周文兴组织“群众会”进行评议，使吴朝林认识到自己的错误，自觉清理了垃圾。通过评议，村民们也都认识到在房前屋后随便乱倒垃圾的行为不文明，筒四公路严家坪段的环境，由此好了起来。
    “什么事都可以评议，不光是对不好的事情要点评，好的事情也在会上点评。”严家坪村党支部书记周文兴说。2016年7月，西成高铁供电线路在村里施工，开工前召开“群众会”，讲清了政策和工程的重要性，让村民进行了讨论评议，大家思想上达成一致：重点项目必须大力支持。别的村都是补偿到位了才开工，而严家坪村是竣工了之后才兑现补助，施工期间无一人找工队麻烦影响施工。
    “四亩地镇通过‘群众会’评议，开展身边好人、五好家庭等评比活动，进一步弘扬社会正义，凝聚社会正能量，让群众不仅仅在经济上脱贫，而且还要在精神上脱贫。”四亩地镇党委书记谭康宁说，有理无理群众会上评，在农村形成了群众明白事理、邻里和谐的新风气，大家觉得心气顺了，发展也更有劲头了。
    村规民约：移风易俗树新风
    “虽然现在两个妹妹和我的关系闹僵了，但是我不后悔。”提及母亲的丧事，宁陕县金川镇兴隆村民刘正才说。
    刘正才的母亲去世，按照老人家生前的意愿，要求去世后要做道场。但刘正才违背了老人的意愿，不仅没有做道场，就连老人的丧事也是简简单单的办了，这就引起了两个妹妹的不满，兄妹之间产生了矛盾，关系闹僵。“村里有村规民约，红白喜事从俭，我作为一名党员干部，就应该带头遵守，不然后面怎么执行！”
    刘正才所说的“村规民约”，是2016年兴隆村时任“第一书记”鲁化在开展脱贫攻坚驻村帮扶时，带领村党支部一班人，针对兴隆村存在的陈规陋俗，组织群众自下而上、再自上而下的讨论制定了包括爱护环境、尊老爱幼、讲究卫生、勤俭节约等方面内容的，具有针对性的“八要八不要”村规民约。
    “原来在农村有摆满月酒、乔迁酒、生日酒等习俗，主人家要摆少则几桌多则几十桌宴席，亲戚、朋友、邻居送份子钱，最低几百元，一年下来，家家户户要送上万元，谈何脱贫？”兴隆村党支部书记朱润霞说。
    村规民约经全体村民讨论、签字通过后，村党员干部带头执行，村监委会监督执行，村民们积极执行。兴隆村贫困户徐正才父亲过世，他没有按照以往那样坐夜三天、摆酒席收礼，而是按照村规民约，一切从简。“国家扶持我，我还在大操大办，那我就不是贫困户了，所以我要响应号召带头执行。”徐正才说。
    “村规民约没有制定前，仅2015年我送礼共送了两万多元，村规民约制定后，2016年我送礼支出不到5000元。原来是人家送你500元，你要回600元，对一些经济困难的户来说负担很大。现在礼金定为50和100元两个标准，真的节省了很多。”兴隆村村主任王峰给笔者算了一笔账。
    “下一步，我们准备订个‘菜单’，办酒席一律只准上6个热菜、6个凉菜、4个汤，把标准订下来，规范红白喜事酒席，杜绝大操大办。”王峰告诉笔者。
    “村规民约出台后，乱堆、乱放、乱倒的现象没有了，环境卫生好了，大家感觉地方清新了，人精神了。”兴隆村村民王自彬感慨地说，村里的面貌变了，人的思想观念也变了，大家都感到日子是越来越有“奔头”了。
    结合实际、因村施策的精神扶贫，加快了脱贫攻坚步伐，全县脱贫攻坚实现首战告捷。2016年，17个贫困村“销号”，贫困人口纯脱贫5449人。“目前，在总结试点工作经验的基础上，宁陕已将精神扶贫在全县全面铺开，以此为载体在农村全力推进以‘诚、孝、俭、勤、和’为主要内容的新民风建设。”宁陕县委副书记、县人大常委会主任马宝剑介绍说，通过精神扶贫在农村树立向善好勤导向、营造文明风尚，教育引导贫困群众自立自强、不甘贫困，争做有责任、有追求的新型农民，实现精神与物质“双脱贫”。
   
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