重点项目工地，机器轰鸣，工程车辆来回穿梭；企业生产车间，生产线全力运转，工人争分夺秒生产；在产业园区里，群众抓紧时间整理土地，为来年做准备.....十一月的宁陕，天寒地冻，但从县城到乡野，放眼望去，处处激荡着稳步发展的后劲，处处散发着硕果累累的喜悦。

今年以来，宁陕县面对疫情影响等诸多困难，聚焦高质量发展要求，制定出台系列配套政策，激发市场消费活力，落实惠企各项服务，千方百计增项目投资扩消费，全县上下全力以赴稳增长，县域经济呈现出逆势上扬的良好势态，经济数据稳步提升。

前三季度，宁陕县生产总值完成19.1 亿元，同比增长4.1%，固定资产投资同比增长15.9%，规模以上工业增加值同比增长11.4%，社会消费品零售总额增长12.7%、全市第二；城乡居民可支配收入增速分别为5%和7%，居全市第一和第三。

多措并举 释放消费活力

“电子消费券的发放对我们小微餐饮企业来说很实惠，我们也将积极参加到消费券使用的各个环节培训中，同时提升菜品质量，做好服务，切实让消费券的实惠落到群众手上。”7月20日，位于宁陕县小吃街的巴蜀老味火锅负责人黄蕾，通过手机成功注册到消费券发放培训之中。

为进一步激发市场消费活力，推动县域经济恢复性增长，宁陕县于2022年8月1日至9月30日期间，在全县范围发放各类电子消费优惠券共计50万元。该县活动通过“政府引导、银行助力、商家参与”的方式，多个部门积极参与到消费券的发放之中，助商惠民，活跃全县消费市场，真正让消费者获得实惠，降低消费成本。

宁陕开展消费促销活动

“我们财政部门将积极支持配合本次消费券发放活动，将50万元消费券补贴资金及时足额兑到位，确保活动顺利开展，为宁陕经济发展奉献一份力量。”宁陕县财政局副局长何小玲表示。

宁陕认真落实《宁陕县稳商贸十条措施》《宁陕县经济稳增长若干措施》，精心组织系列促消费活动，最大限度挖掘消费潜力和释放消费活力，同时抢抓县域商业流通体系建设机遇，抓紧对接省政府驻京办、苏陕协作常州专区专馆建设培育新的消费增长点，全力促进消费增长。

一系列政策的落实，更加坚定了发展信心。“我们先后在常州、金坛、溧阳等地开设宁陕山珍专馆6个，专柜5个，线上线下销售当地农特产品。截止10月份共向江苏销售农特产品价值达700余万元。”宁陕县供销社主任储召飞介绍道。

今年以来，宁陕县通过政府资金引导，发挥消费券作用，激发居民消费欲望和市场消费活力，同时积极强化苏陕协作，促进县域商贸、服务、农特产品消费，提振消费市场信心，推动县域经济恢复性增长，为全县消费增长注入活力，规上工业增加值增长19.5%，社会消费品零售总额增长17.7%，城镇居民人均可支配收入增长4.6%，三项指标增速全市第一。

优化服务 激发市场动力

“这次办理留抵退税业务，真是太感谢你们了，这种业务我们比较生疏，谁都不太熟悉，要不是你们的帮忙，我们还真有点头疼。”梦阳企业负责人石文超感激地说。

退税政策不仅让企业能“喘口气”，也为小微企业渡过难关注入了“强心剂”。今年四月，入驻宁陕县工业园区的梦阳药业饮片有限公司在县税务局帮助下，成功收到退税税额约91万余元。“这笔税款将继续用到企业技术改造升级和固定资产投资方面，在现有的基础上继续扩大生产规模。”石文超说。

梦阳药业饮片有限公司的成功退税只是宁陕服务企业稳定投产增效，促进经济稳步增长的一个缩影。今年以来，宁陕县认真落实稳住经济一揽子政策财政措施，落实制造业中小微企业缓缴部分税费优惠政策、“六税两费”政策性减免，充分发挥退税减税降费作用，协同推进退税减税降费工作，减轻了企业负担，增强了市场主体活力。

宁陕真金白银扶持企业

与此同时，宁陕县在持续推进《稳投资四个十条措施》基础上，细化《宁陕县千名干部稳增长“百日攻坚”行动方案》，结合全县经济部门各自稳增长工作职责，发动全体党员干部全员出动，在纾企解困、推进项目、推动工业、促进消费、提振农业、稳岗就业、招商引资、保障要素等八个方面凝聚合力，按照“一项任务、一个企业、一个项目、一名领导、一个工作组、一个攻坚方案”的推进机制，及时协调解决项目建设和企业生产经营过程中存在的用地报批、征迁、融资、销售等难题。

截止9月底，全县办理增值税留抵退税1500余万元，惠及企业 37户；在康养旅游、产业发展、助企纾困等重点支出领域财政直接投入达6000余万元。目前，宁陕县积极推动稳增长各项政策措施落地见效，全县重点项目建设快速推进，县域企业和市场主体呈现稳产提质扩能的良好局面。

抓实项目 增强发展动力

盛夏八月，宁陕县飞地园区内的A、B两栋四层1.6万平方米钢构标准化厂房落地建成，厂房配套的路面硬化、绿化、给排水及亮化工程也一次性做到位，从开工到全部建成仅用了半年时间。

宁陕县加大项目建设

“这一切快速落成，都源于以园区标准化厂房建设二期第二批次项目名义申报的专项资金到位，给我们解决了大问题。宁陕县飞地园区副主任章功旭介绍说。目前，厂房已经投入使用，一家文创企业入驻投产，多家企业已签约即将入驻。

宁陕县紧紧把握用好用活各项政策，争取项目投资，用专项资金支持园区基础设施建设，从而提升产业园区档次，增强市场竞争力，促进招商引资工作开展，推动各类经济产业园区的快速发展。

同时，该县强化重点项目建设领导包抓责任制，定期对重点项目建设情况进行督查检查，及时协调解决存在问题，加快市、县重点项目建设。还积极申报中、省、市项目，筹措旅游发展奖补、工业发展、城市建设等专项资金，全力推进重点项目谋划和建设。

在不断强化政策项目支持的同时，宁陕县同步加快完善县城产业园基础设施建设，推进县域工业集中区“南扩北延”发展战略，谋划旬河产业园各类项目12个，县工业园区提升改造全部投用。  

“下一步，宁陕县将扎实抓好项目谋划专班常态化工作，深入研判谋划成果，加快推动康养旅游、国道345、老旧棚户区改造等重大项目建设，储备一批高质量项目，进一步强化招商引资，形成全县项目谋划储备、资金争取、建设推进良性循环、滚动发展的良好局面。”宁陕县发改局副局长陈代峰介绍。

记者   程志林