航拍宁陕县城 张凤奇摄 12月9日，承载着7万宁陕人民期盼的宁陕至石泉高速公路建成通车。 从这一天起，宁陕打开了自己的“南大门”，缩短了与安康的距离，大交通时代向宁陕走来，宁陕开放开发的脚步更加欢快。 在这条对宁陕有着特殊意义的公路建设中，从争取项目落地的前期筹备，到公路的建成通车，宁陕县全县上下，全力服务项目建设，创造性地开展工作，最终打赢了这场攻坚战役。 “西汉高速通车了后，下安康就不方便，想着在修条路，跟石泉连起来，原来叫宁石联络线。”说起宁石高速，宁陕县交通局党委委员、副局长陈西平回忆说。 工人正在浇筑护栏 张凤奇摄 西汉高速通车后，打通了宁陕向北的通道，让宁陕融入了西安经济圈。然而，由于宁陕处于秦岭腹地，距离安康有170多公里，尤其是宁陕到石泉段，处于山区，不仅路基窄、弯道多且急、防护设施少，安全隐患多，导致行车速度慢，从宁陕南下安康需要用时3个多少小时，也制约了宁陕和石泉两县的经济发展。 “当时就给省市提议案，”陈西平说，2013年，县里得到消息，省上准备从石泉修到汉中大河坝的高速，便跟石泉县进行沟通，双方一致同意修石泉到宁陕的高速，这个项目也被列入宁陕县的十三五规划。 随后，宁陕县在定点帮扶部门的支持下，积极向中省市有关部门汇报情况，争取宁石高速项目立项。 “那时只要去省厅办事，都要把宁石高速情况进行汇报。”陈西平说，为此还制作了方案，修改了多次，对于线路有多个版本。 2017年2月，陕西省交通规划设计研究院专家组到宁陕，开展宁（陕）石（泉）高速公路宁陕县段路线方案“工可研”外业调查，标志着宁（陕）石（泉）高速公路项目前期工作正式启动。 同年6月，陕西省高速公路建设集团公司发布公告，宁陕至石泉高速公路项目已具备招标条件，对项目的勘察设计进行公开招标，随后，由葛洲坝集团中标。 为了支援宁石高速建设，2017年5月，宁陕县政府成立宁陕至石泉高速公路工程援建工作领导小组，由县长任组长，分管交通的副县长和公安局长任副组长，相关部门、镇和电力、三大通信公司负责人为成员。 “在选取弃渣用地时，县农水局的干部周淼全程是跑前跑后，给我们找地方。”说起弃渣场的选择，陕西葛洲坝延黄宁石高速公路有限公司外联部负责人文义龙对宁陕县农业农村和水利局的服务是感叹不已。 作为省市重点项目，自项目开工后，就成为了全县重点关注对象，宁陕县各部门用心用情为项目做好服务，确保工程按时建成通车。 宁石高速宁陕立交 张凤奇摄 宁石高速协调办的同志会同城关镇、筒车湾镇干部，一户户做工作、一家家丈量、一件事一件事协调，仅用最短时间完成征地拆迁。自然资源、农业农村和水利、林业、生态环境等部门开辟绿色通道，为宁石高速建设提供便捷高效的行政审批服务。电信、移动、联通等公司对凡是需要迁改的铁塔、线路，无偿迁改到位。 国家税务总局宁陕县税务局副局长陈国祥带领业务骨干前往宁石高速项目部，为企业讲解“六税两费”减免等最新税费政策，组织业务骨干提供上门服务，辅导企业办税人员进行预缴税款电子税务局申报缴纳，积极为宁石高速项目部各分包企业办理“六税两费”减免。 宁陕县公安局在宁石高速设立警企连心工作室，建立联席会议制度，还抽调经验丰富的4名民警深入到建设工地帮助项目部协助解决矛盾纠纷，城关镇、筒车湾镇两个派出所在两个标段成立了企地警务室，抽调民警轮流进驻，会同县局民警共同开展工作，优化项目建设环境，保障项目顺利实施。 在项目建设办理临时用地时，县自然资源局主动上门服务，用最短的时间就完成了报批手续，保证了工程用地需要。 “通过积极协调、对接、汇报，在用地、电力、通讯等方面，倾尽全力，保障工程进度，对涉及用地征迁实行党员干部“一对一”包抓落实，对工程进度实施周调度、月评比、年考核，提供良好的施工环境。”宁陕县自然资源局局长、宁石高速协调办主任杨继军说。 “设计红线占地1080亩，需拆迁57户，完成红线征地934.938亩，拆迁房屋55户，迁移坟墓164座……”在这些数据的背后，是宁陕县镇村干部全心全力支持的结果，为宁石高速建设营造了良好的施工环境，为全线顺利推进奠定了坚实的基础。 穿山越岭的宁石高速 张凤奇摄 宁石高速关乎宁陕发展大计，对推进脱贫攻坚和乡村振兴有着重要意义，宁陕县城关镇党委、政府把该项目当成一项重要工作来抓，坚持以“又快又好完成高速公路建设，推动宁陕经济社会发展”为目标，全力配合做好项目建设过程中的矛盾纠纷调解工作，加快推进项目建设。 该镇对项目征拆和建设过程中的各类问题，由包村干部和村干部做到“七包”，即包户、包政策解释、包签订协议、包领款腾房、包房屋拆除、包信访维稳、包及时化解矛盾，和谐有序推进征地拆迁和建设工作。 “正月初七就开始，瞅着大家都在家里，就开始做动员工作，”城关镇朱家嘴村党支部书记武之保说，最难的户做了十几次才做通。 朱家嘴村村民邹言国的房子去年才装修，“刚开始还有顾虑，后来村上来做工作，国家修路这是个好事，我们也大力支持，我就把字签了。”邹言国说。 城关镇强化政策宣传，在群众所聚焦和关注的征迁安置工作上，加强与农户的沟通交流，面对面座谈和心贴心交流，征求采纳被征农户合理的意见建议，多角度、多层面地将建设的重大意义及征地拆迁的有关法律法规、政策及补偿标准宣传到村、到组、到户，耐心引导群众，解答群众提出的问题，消除群众的疑虑。 华严村党支部书记廖元晶说，村上每个组开会、讲政策，不同意的再上门做工作，半年之内，就把拆迁、征地的任务全部完成了。 记者 李兵 video
