“你们又来给我帮忙，真是太感谢了。”“上次我的头发和胡须也是你们上门来给我修剪的……”今年82岁的李某兵，一个女儿患有疾病，其他子女定居外地务工。宁陕县中心敬老院志愿服务队了解情况后，定期上门帮老人打扫卫生、整理床铺、理发等。这已是该院第3次为老人开展志愿服务。

近年来，宁陕县为鼓励干部群众积极参与志愿服务活动，推动志愿服务制度化、社会化、专业化、常态化，出台了《宁陕县志愿服务激励嘉许办法（试行）》，充分激发广大干部群众常态化参与志愿服务的热情，切实打通新时代文明实践“凝聚群众、引导群众、以文化人、成风化俗”最后一公里，把服务送到了群众开口前和心坎里。

“规范制度”让“服务”更有保障

“我负责政府广场这一片道路保洁，今天一早就在爱心驿站领到了保温杯、手套、耳罩等礼品，特别感动。”环卫工人何小梅高兴地说。

宁陕县住建局联合爱心企业志愿者在县中心广场爱心驿站，为辖区内户外工作者发放暖冬礼物。活动当天，爱心驿站累计送去150余份暖冬慰问品。爱心驿站作为便民服务站，积极发挥社会志愿服务组织作用，目前可提供饮水、小药箱、微波炉、空调、应急充电、母婴等多项便民服务。

宁陕县为扎实做好新时代文明实践志愿服务工作，鼓励干部群众积极参与志愿服务活动，成立新时代文明实践志愿服务总队，由县委书记任总队长，建立宣传信息、文化旅游、教体科普等七大服务平台，县级各职能部门组建巾帼、新阶层等11支特色志愿服务支队，11个镇建立志愿服务大队，村（社区）建立80支志愿服务分队，全部达到有场所、有队伍、有活动、有项目、有机制的“五有”标准，充分形成服务“一张网”，切实为宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众提供了强大工作保障。

该县印发了《宁陕县志愿者注册管理办法》《宁陕县志愿者文明礼仪规范制度》进一步规范志愿者注册工作，把好招募“入口关”，明确志愿者的权利和义务，加强注册志愿者管理，并从着装、仪容、站姿、服务等礼仪方面让志愿者文明礼仪行为更规范，充分展示宁陕新时代文明实践主力军的良好形象。

截至目前，全县各级队伍招募志愿者6000余名，涌现出省市优秀志愿者10余人。

“激励嘉许”让“服务”更有力量

“志愿者的星级评定是由志愿者自己提出申请，其所属志愿服务组织核实签章后，我们根据志愿者的服务时间，再结合第七条规定，按照权限评定或向上级推荐审批星级志愿者。”县志愿者协会会长但华峰向记者介绍。

为鼓励志愿者参与志愿服务活动，宁陕县出台《宁陕县志愿服务激励嘉许办法（试行）》，内容包含五章十六条，明确了志愿者的星级认定标准及程序，鼓励有关部门、企事业单位和社会各界对优秀志愿者在教育医疗、创业就业、社会保障、金融服务、文化生活、评优礼遇、鼓励扶持等六个方面给予优惠优待，进一步增强了志愿者的自豪感、荣誉感。

《办法》遵循以“精神褒奖为主、示范激励为主、属地管理为主、长期激励为主”的原则，以全国志愿服务信息系统累计记录的服务时长为依据，按照志愿者“星级评定”，对志愿者实施激励嘉许。

按《办法》规定，志愿者的星级评定从一星到五星共五级，服务时间累计达到100小时、300小时、600小时、1000小时、1500小时时，方可申请相应的星级评定等级；获得星级评定的志愿者，可根据星级享受相应的激励嘉许政策，星级越高，享受的激励嘉许政策就越好；若取得的星级认定存在弄虚作假等违法违规行为，将立即撤销星级志愿者称号，并终止享受相应优待。

“该办法的出台，让志愿服务管理更规范了，不仅调动了大家参与志愿服务的积极性，在志愿服务的过程中也更有干劲！”谈到该办法，太山庙镇志愿服务大队志愿者康鑫信心满满的说道。

“常态开展”让“服务”遍地开花

金川镇村民齐文荣的胳膊被蜂蜇了，谌清香了解到情况后，第一时间上门帮她挤出蜂箭，涂上风油精，老人高兴地说：“真是太感谢了，当时就好多了。” 

“摸清了每一户的情况，我们的服务不仅有了态度、速度，也同样有深度、温度。这种温度，真诚而暖心。”金川镇网格员、志愿者谌清香发自内心的说道。

宁陕县结合“321”基层治理模式和“两个全覆盖”工作法，通过镇、村新时代文明实践所、站征集的群众意见建议，“第一时间”发现研判群众需求，“第一时间”发布精准服务项目，“第一时间”组织志愿服务活动，“第一时间”评价反馈服务效果，确保服务精准有效。

根据志愿服务需要，宁陕组织“儿童服务小课堂”“流动图书车”“欢乐城乡”文艺队，以及公共小黄车、“养育未来”“家家帮”等精品服务项目，常态化开展文化科技卫生“三下乡”“结对子、种文化”等群众性活动，把活跃在农村的民间文艺社团组织起来，将文化下乡、文艺演出、体育比赛、读书看报等活动以志愿服务的形式送到基层偏远院落和特殊群体家中，让群众在家门口尝鲜“文化大餐”，带动培养乡土文化人才；并构建“集中安置点（小区）15分钟文明实践圈、村（社区）文明实践带、城镇文明实践群”的新时代文明实践网络，形成了强大文明实践“矩阵”，呈现出一系列具有广泛社会影响的志愿服务品牌。

该县深入践行“两山理论”，着力打造环保志愿服务品牌，全力开展省级文明县城巩固提升和农村人居环境集中整治百日行动，干群齐心共建“美丽乡村·文明家园”，让城乡因生态而美、群众因生态而富。

宁陕还按照群众点单、所站派单、志愿者接单、群众评单的一体化服务流程，重点围绕“传新思想、培新民风、育新农人、创新环境、送新服务、塑新风貌”开展六项特色志愿服务活动，切实打通宣传群众、教育群众、引领群众、服务群众“最后一公里”。

据统计，该县志愿者已为群众办理事项3128件，办结2936件,办结率93.9%；县镇各特色志愿服务队累计组织开展特色化、常态化志愿服务活动5000余次。

通讯员    陈沐秋