宁陕融媒讯 （记者 李兵 程志林）“上半年我患了大病，花了10来万，虽然合疗报销了4万多，自己还是花了4、5万，命是捡回来了，外债也欠了不少，幸亏国家政策好，镇上干部帮我申报了防返贫保险和大病救助，两项加下来都差不多3万元了，真是解决了我家的大问题啊！”四亩地镇四亩地村边缘易致贫户周安德感激的说。
今年以来，四亩地镇始终把防止规模性返贫作为推进乡村振兴的重要抓手，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住防范返贫致贫底线任务，围绕防贫风险的发现、核准、消除三个步骤，提炼出“提、筛、报、查、审、评、帮、准、消”九字，创新推出“三步九字”防返贫监测法，通过早发现、早干预、早帮扶，将存在返贫致贫风险的农户纳入监测，全力做好防止返贫致贫工作，确保一个都不“掉队”。
预警监测 发现风险
今年4月，宁陕县四亩地镇四亩地村周安德，因患胃癌在西安就医，在医院自费了4万多元。
四亩地村包村干部在走访周安德家中时，了解到了这一情况后，将周安德纳入了监测对象，通过大病救助、防贫保险的救助政策，帮助周安德家度过了难关。
周安德获得救助帮扶的情况，是四亩地镇实行防返贫早发现的一个缩影。
该镇依托创新探索的“联系群众全覆盖、服务群众全覆盖”群众工作法，将全村所有农户纳入监测范围，实行防返贫监测网格化管理，由网格员负责网格内所有农户的动态预警，夯实全域、全面、全员的动态监测帮扶基础。做到了时时关注、天天监测、周周研判、月月排查。
通过防返贫监测系统和有关涉农行业大数据，定期比对筛查，畅通线上、线下申报方式，自上而下、自下而上相结合，构建横向到边、纵向到底的监测体系，拓宽渠道，筛查风险线索。
该镇还积极受理媒体监督、群众反映、农户申报等诉求信息，及时分析甄别，把真正有困难、有风险的问题户纳入监测视野，确保有风险的信息一个不漏，群众上报的诉求得到回应。
科学研判 精准核查
“我们经过核实，周安德因为患病，有较大开支，存在致贫风险，建议将其列为监测对象。”在四亩地镇四亩地村“四支队伍”研判会上，周安德联户干部吴志敏在将周安德的情况汇报后说到。
当天，通过村“四支队伍”研判，一致同意将周安德纳入监测对象，上报镇政府，镇上干部再次核查后，将其确定为监测对象报县级审定。
同样被纳为检测对象还有太山坝村赵作勤。今年8月，赵作勤因患腰椎椎管狭窄在陕西核工业二一五医院住院治疗，个人自付25480.24元，村级研判拟纳入突发严重困难户进行帮扶，经县级数据比对，镇村组织人员到该户进行了解，经民主评议会讨论，赵作勤被纳入监测户进行帮扶。
针对发现的风险点，该镇组织网格员、联户干部入户查，收集整理反馈的所有风险预警信息，建立风险线索台账，分类管理，每条线索均由相应责任网格员进行入户初核，并提出初步意见，将有风险的提交到村“四支队伍”会议研究，无风险的说明原因并及时回应。
对入户查实的情况，建立了村初审、镇复核、县审定的三级快速响应机制，对收集的风险线索，村级入户开展初审，根据风险点制定帮扶措施报镇级复核，镇级对上报的疑似风险户到户核查，经镇研判复核确定监测对象报县级审定，县乡村振兴局对镇级上报的监测对象审定，根据风险类型交办相应行业部门，比对并落实帮扶措施，同时反馈镇村录入系统。
四亩地镇充分发挥会议评定公开效应，网格员初核后及时召开“四支队伍”会议进行研判，确定纳入原则，确保公平公正，待县级审核比对反馈后，及时召开由村组干部、村民代表等参加的民主评议会，广泛听取各方意见，确保公开公正。
精准帮扶 消除风险
四亩地村李典禄因帮人抬机器，压伤了腰，无法从事体力劳动，生活陷入困境。
村上考虑到李典禄的实际情况，将其纳为监测对象，落实了公益性岗位，帮扶干部及时到户开展帮扶，李典禄的返贫风险得到及时消除。
对纳入防返贫的监测对象，该镇实行台账跟踪管理，落实台账主体责任，明确1名监测对象由1名科级领导包抓和1名帮扶责任干部包帮，确保监测对象帮扶工作落实有力，措施精准。
按照“缺什么补什么”的原则，根据致贫原因因人、因户细化帮扶措施，分类落实就业帮扶、产业扶持、医疗救助、教育资助、小额信贷、临时救助、专项救助等帮扶政策，坚持因户施策、分类施策消除风险。
四亩地镇对风险消除稳定性较弱的继续给予帮扶，待风险消除稳定后再标注为“风险消除”。对无劳动能力的，落实社会帮扶措施后，暂不标注“风险消除”，持续跟踪监测。对风险问题解决到位的，按程序要求标注为“风险消除”。风险消除后建立跟踪回访机制，并将跟踪回访情况作为督查考核重要依据。
“‘三步九字’防返贫监测法推行以来，四亩地镇通过‘提、筛、报’发现风险140余条，运用‘查、审、评’纳入监测户50户154人，通过‘帮、准、消’，将发现的风险点及时消除。”四亩地镇镇长何承广说。