一座座大棚里，香菇正慢慢地生长；一间间厂房里，机器轰鸣，工人正抓紧生产；一户户人家里，干部群众相对而坐，拉家常、说问题……初冬的宁陕大地，没有天寒地冻，有的只是生机与活力——

开局“十四五”，奋进新征程。如何巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴？有“绿都”之称的宁陕县，立足优势、顺势而为，大力实施脱贫成效巩固拓展工程、特色产业提质增效工程、乡村文化旅游提升工程等“八大工程”，奋力实现农村产业、人才、生态、文化和组织“五大振兴”，全面开启乡村振兴新征程。

建立机制 压实防返贫责任

“虽然我家脱了贫，但干部帮扶一直没‘断线’。如今驻村干部魏荣彬每月至少到我家来两次，有啥困难只要给他说，都能及时得到解决。”8月18日，宁陕县筒车湾镇七里村脱贫群众周大兵激动地说。

今年以来，宁陕县严格“四个不摘”要求，夯实“三级（县、镇、村）书记”主管主责、领导干部党政同责、包户驻村干部履职尽责、防贫考核一体问责机制，全面加强风险户监测机制，畅通第一时间核查、每周平台筛查、每月走访调查、每季全面开展排查，做到早发现、早预警、早帮扶。

虽然脱贫目标如期实现，但宁陕县在小康路上还处于“蹒跚学步”的状态。该县着力构建防返贫防致贫“567”机制，通过责任落实、监测帮扶、政策保障、社会参与、监督促进“五项机制”压实责任，建立镇村排查、帮扶干部调查、大数据系统筛查、县行业部门联合排查、风险农户申报、社会监督发现“六大渠道”找准监测对象，细化产业扶持、就业援助、健康保障、贫困助学、兜底保障、设施维护和精准防贫保险“七类举措”消除风险，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面开启乡村振兴新征程。

“每周通过天罗地网式扫描排查，让我们全面掌握全县农户动态，让防返贫致贫监测工作帮扶更加精准，问题随时排查能及时得到解决，真正体现‘四个不摘’要求，为乡村振兴工作打下坚实基础。”宁陕县乡村振兴局信息监测中心干部王健介绍。

宁陕县每周都要组织村“两委”、四支队伍、镇包村干部逐户对标排查，发现相关风险信息，及时研判是否纳入预警监测对象，建立监测预警台账。帮扶单位和帮扶干部每月至少开展一次入户走访，及时掌握了解帮扶户的家庭现状和风险因素并制定帮扶计划及早消除风险，并将防返贫监测政策及防贫保险等宣传到户。防贫信息部门每周对国家建档立卡信息系统数据进行综合分析1次，发现“两不愁三保障”疑似问题数据，以及“掌上扶贫”反馈风险线索，及时发布监测预警信号。

对筛排出的风险户，该县通过“七项举措”第一时间对症施策帮扶、第一时间销号，把返贫风险消灭在萌芽。坚持把各项政策落实作为巩固拓展脱贫攻坚成果的关键，完善健康保障措施，在基本医保参保率100%的基础上，实现群众“一站式结算”和慢病“两病”全保障，建立县域外大病就医应急保障资金，提升贫困助学防贫，推进“养育未来”项目，建立困难群体救助基金，发挥县城“一中心六区域”敬老院的作用，分类落实单独立户老人养老保障，试点推行重度残疾困难群众社会化集中托养服务。充分发挥各级帮扶资源优势，搭建社会扶贫供需平台，引导各类社会组织精准对接需求，帮扶相对困难群体消除致贫返贫风险。出台奖励政策，引导企业积极履行社会责任。

做强产业 让群众稳定增收

日前，在金川镇兴隆村村民李吉华的天麻地里，七八个工人正熟练地从泥土中翻天麻，一个个饱满喜人的天麻预示着今年又是个丰收年。

“现在翻的这块地，去年种了1500窝，今年按照这种产量计算，可以翻到4000多斤，按照7.5元一斤市场价，可以卖到3万多块钱。”据李吉华介绍，今年投资18万元，种植1.5万余窝，预计产天麻6万斤，收益50万元。

据介绍，金川镇在护育好森林的基础上，大力发展以天麻、猪苓为主的种养殖产业。2021年全镇发展种植天麻40余万窝，实现了全镇有劳动力家庭至少发展一项长效产业。

乡村振兴，产业振兴是关键。今年以来，宁陕县把产业发展作为乡村振兴的“牛鼻子”，积极拓宽群众致富门路。

该县坚持果、菌、药、畜四大特色产业目标不动摇，按照产业化发展，全产业链经营思路，通过一业突破，带动农业多业并举、融合发展，加快实现专业化生产、产业化经营、品牌化营销，带动群众稳定增收。

针对宁陕海拔差异化、地貌多样化、土地碎片化和林地面积大的特点，宁陕县把山林经济作为群众增收主导产业，给予全产业链扶持，持续推进“十百千”产业振兴工程，建成现代农业园区105个，发展核桃、板栗等林果产业35万亩，天麻、猪苓等药材种植3.4万亩，魔芋、水稻、鲜食玉米等有机种植4.3万亩，栽培食用菌1200万袋，养殖中蜂3.2万箱；围绕特色主导产业培育市级以上重点龙头企业14家，初步形成一个加工企业牵引一个特色产业的产业化格局。

该县发挥帮扶优势，建成宁陕消费帮扶运营中心和北京、西安、金坛、胶州、安康五大区域销售平台，在全国开设200多家“宁陕消费帮扶绿色农产品专柜或门店”，特色产品在京东、淘宝、拼多多、832平台全面上线，进入全国扶贫产品目录供应商12家，确保好产品卖出好价钱，筑牢群众稳定增收基础。

宁陕县还大力发展生态康养产业，编制生态康养产业规划，启动森林康养基地、养生体验基地、慢病疗养基地和康养医院、康养小镇试点建设。全力推进国家全域旅游示范区创建，实施六大工程，围绕“秦巴1号旅游风景道”建设，推进悠然山国家旅游度假区、秦岭峡谷乐园4A景区、老城文化旅游区创建，实施“秦岭人家·子午驿站”乡村旅游品牌提升工程，打造以渔湾田园逸谷为代表的精品民宿、以子午梅苑为代表的生态观光休闲园区。加快广货街游客服务中心、县城南入口旅游服务中心架设。推动文旅融合发展，加快子午古道旅游风景廊道、县博物馆、老城红军长征纪念馆、江口烈士陵园红色纪念馆等项目建设。同时，围绕康养旅居，实施菜篮子、果盘子和“后备箱工程”，开发旅游商品，支持发展电子商务、旅游休闲、现代商贸、健康养老等三产服务业。

美丽乡村 让群众生活宜居

“你们辛苦了!”11月1日，宁陕县江口回族镇江河村垃圾清运现场，工作人员和公益岗位人员正忙着进行本周的垃圾清运工作，上桶、倾倒、压缩等步骤井然有序，赢得了群众的围观和称赞。

江河村垃圾清运人员岳成义介绍说，通过垃圾集中投放和清运，群众逐渐养成了良好的卫生习惯，垃圾乱倒、乱扔的现象少了，同时还宣传了环境保护知识，引导大家养成了良好的卫生习惯。

“以往群众习惯把垃圾倒在路边、河边，极不美观，居住环境差。自开展垃圾集中投放和清运后，按照院落设置了垃圾投放点，一周一清运，村容村貌更加美观了。”江河村村民马东红说。

今年，围绕建设美丽宜居家园，宁陕县大力实施生态文明建设等工程，为乡村振兴打好“生态底色”。为牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，宁陕县着眼生态宜居，优化农村空间布局，提升村庄发展条件，改善农村人居环境，建设美丽乡村。坚持“绿色、生态、休闲、康养”定位，突出“一主一副五镇十个社区”布局，抓好皇冠健康小镇、筒车湾镇特色小镇建设，完善广货街旅游集镇、四亩地和江口民族特色镇规划，统筹推进其他集镇建设；加强城乡公路运输网络有效衔接，促进农村公路与农业产业文化旅游、传承特色小镇、美丽乡村建设等融合发展；全面推行林长制，夯实完善河长制，网格化监管各类生态资源；有序推进乡村建设，坚持典型示范、递次推进、分步实施，抓好“一镇十村”乡村振兴示范建设，同时注重保护乡村特色风貌，禁止一个样式复制改造。

该县加强城乡环境综合整治，实施农村人居环境整治提升行动，围绕“八清一改”内容，全面开展村庄清洁行动、农村“厕所革命”、生活垃圾污水治理及村容村貌提升，积极开展“卫生美、设施美、布局美、家风美”农户庭院创建工作，推动全县71个村、农村社区环境和群众面貌进一步提档升级。深化“五强化五覆盖”，加强搬迁群众后续扶持，推进社区绿化、美化、亮化、净化，打造乡村振兴样板。

治理有效 让群众幸福生活

“我们小区下水道堵住了，通过社区知心信箱给社区反映，社区第一时间来给我们解决了，重新改装管道，目前给我们小区改了四处，都弄好了。”说起社区的“知心信箱”，宁陕县四亩地镇四亩地社区居民刘涛高兴地说。

为解决搬迁群众生活中的小烦恼，四亩地社区在“两个全覆盖”群众工作法的基础上，通过“知心信箱”等方式把关系群众利益的小事情办好，立足职能以人为本做好服务工作，通过一件件看得见、摸得着的好事实事赢得群众好评。

围绕治理有效，宁陕县不断加强基层党组织建设，选优配强镇领导班子、村“两委”成员，开展基层干部乡村振兴轮训，推进村党组织标准化规范化建设，积极从致富带头人、退役军人中培育村干部，破解了基层党组织书记选人难问题；强化社区治理，每年预算200万元用于安置社区管理服务，构建了“村（社区）委会+业主委员会+楼（院）长”网格化管理体系，建立了迁出地和迁入地常态化联系制度和搬迁群众诉求首问责任制，防止出现“两不管”。落实干部包户责任，开展“小菜园、小养殖、小客服、小修理、小超市”五小贴心服务，实现“安心菜园”全覆盖。

加强乡村治理体系建设，以基层社会主力“网格+”方式整合基层社会治理资源，发挥三级社会治安综合治理中心作用，持续推进农村社会治安“网格化”防控体系和“雪亮工程”建设，消除重点防控区域和主要出入口视频监控覆盖盲区，全面推进“321”基层社会治理、“两个全覆盖”群众工作法和“家家帮”工作，构建基层社会治理与服务相结合的管理机制，保持安定有序的社会环境。

宁陕县还大力推进农村公共文化服务体系建设，完善县、镇、村三级文化网络，健全镇文化站、村文化室和农家书屋等配套设施，积极开展文化“三下乡”“欢乐城乡”等文化惠民活动；持续开展以“诚孝俭勤和”为主要内容的新民风建设，深入开展道德评议活动，推行“群众说、乡贤论、榜上亮”等做法，发挥“善行义举榜”和“曝光台”作用，推进农村移风易俗，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。该县通过开展形式多样的文化活动，提振群众精气神，培育农村社会好风尚。

文章来源：西部网http://news.cnwest.com/sxxw/a/2021/11/14/20093366.html