公立医院改革一直来都是深化医药卫生体制改革的重点，而县级医院这个分级诊疗与人民健康管理枢纽环节的改革是其中重中之重。处在秦岭腹地的宁陕县医院党委以党建促改革，以党建促业务发展，以党建促医疗质量提升，走出了党建引领护卫健康4L工作法的新路子，不断健全公立医院工作制度，推动医院高质高效发展。
一直以来，人才缺乏，学科建设不全的问题是严重影响医院发展的瓶颈。经过多年来的探索，通过联动一二三级医疗机构，联建科室，联育人才的形式，打破人才与技术壁垒，真正实现给宁陕群众送来优质医疗服务的目的。
【宁陕县医院重症医学科主任 沈桂兵】自我院开展4L工作法以来，本科室各项业务工作得到不断提高，借助苏陕协作大平台，先后有金坛区人民医院多名专家，到我科（室）进行临床指导，先后带动我们开展了多项新技术、新业务，为下一步三大中心建设和保障全县人民身体健康，奠定了基础。
【宁陕县医院党委委员、副院长 罗文才】我们县医院以人才队伍建设为核心，狠抓传帮带教，培育一批骨干人才。对外，宁陕县医院采取人才不为我所有但为我所用的原则，出台了《柔性人才引进政策》，推出了“双兼制”高端人才管理模式。对内，宁陕县医院总结出“党委书记抓班子，带科室主任；科室主任抓创新，带业务骨干；普通党员抓示范，带全院职工”的人才能力提升政策，培养出一支带不走的人才队伍。激发了医院职工干事创业积极性，也完成了上级医院简单输血到本院自我造血的转变。
与此同时宁陕县医院的发展模式也由“粗放扩张型”向“精细重质量型”转变，采取“零延迟、零障碍、零容忍”的“三零”举措，提升党委对医院发展把方向、保落实的领导作用，促进医院实现“三个转变、三个提升”。
【患者家属 傅国秀】现在医院让我们确实感觉到非常的方便，每次到医院来，只要有就诊卡，不用等直接到医生那去，就把病看了，需要住院的，医生把住院证一开，直接过来，医生和护士热情接待，让人感到比较温暖，出院的时候也是，上午出院的话，10点钟就能结账，这个流程非常的方便，报销也是，当时就报了。
将医院的运行放入制度的牢笼，是宁陕县医院近年来推行公立医院现代管理制度的总体描述。以廉洁医德医风、廉明院务公开、廉正用人与绩效管理机制为核心的工作机制，促进党委发挥决策管大局的领导作用。
【宁陕县医院院长 党委副书记 贾开朗】在廉政工作方面，一是廉洁医德医风。开展丰富多彩的医德医风教育活动，建立党性和医德医风教育基地，建立形成党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制，建立完善医务人员医德考评制度。二是廉明院务公开。近年来，医院不断提高工作透明度，加强社会公众监督和医院职工民主监督，切实保障广大患者、医院职工和人民群众的知情权和监督权。出台了一系列文件，不断丰富院务公开形式，实行院务公开考评考核机制，将院务工作制度作为医院最基本制度执行。三是廉洁用人与分配制度。坚持党管人才的原则，不断优化选人、用人、人员考核等机制，充分调动广大职工工作积极性、主动性和创造性，促进医院持续、健康发展。
在不断提升内涵质量、提升服务能力、加强廉政建设、规范运行流程的基础上，宁陕县医院通过理准发展现状，明确办院理念，理顺工作思路的“三理”方式，为医院发展绘出了蓝图。
【宁陕县医院院长 党委副书记 贾开朗】我们医院定期召开内部剖析总结会，开展“自我批评”工作，从内部寻找不足。每年邀请患者代表、人大代表等社会人士召开工作座谈会、开展评议等活动，每季度发放调查问卷和满意度评价，广泛征询他们的意见；同时医院出台了《宁陕县医院章程》。在医院章程中明确了党委把方向、管大局、作决策、促发展、保落实的领导作用。同时对党委会与院委会的决策范围与程序、内部治理体系、运行管理等进行了详细规定，理顺了党委与院委工作关系，为医院的发展指明了方向。
宁陕县医院党建“4L工作法”的实施，发挥了公立医院党委的领导核心作用，将医院的发展带入了快车道，服务能力得到大力提升，填补了多项业务空白，方便了患者就医，服务人数、职工和患者满意度明显提升。
【宁陕县医院党委书记 陈玖浩】下一步，我们将进一步深化医疗体制改革，建立学习型医院为着力点，深入开展党史学习教育，提升医疗服务水平，为人民群众办实事、办好事。进一步完善党委领导下的院长负责制，落实好两个议事规则，充分发挥党委的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，立足岗位，服务群众，助推医院高质量发展。
据统计，宁陕县医院门诊人次较“十三五”初期增长106.3%、手术台次增长35.6%、出入院患者数量增长41.44%、县域就诊率由60%左右提升至92%，群众满意度由85%提升至96%以上。