党的十八大报告强调:“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善,积极培育和践行社会主义核心价值观。”这表明,我们党对建设社会主义核心价值体系从认识到实践达到了新境界。这个核心价值观是科学的,以社会主义核心价值体系为基础,体现了国家、社会、个人三个层次,各个内涵既相互独立又相互促进,形成为一个科学体系的整体。这个核心价值观是人民的,其表述覆盖全国各方面意见,反应了现阶段全国人民最大公约数,来自于人民、发展于人民、服务于人民。这是全党全国人民集体智慧的结晶与创新,为我们的日常工作、思想道德和精神追求提供了基本遵循。
习近平总书记“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的“四个全面”思想,是在社会主义核心价值观引领下关于治国理政的总设计,既是对社会主义核心价值观的践行,也是为社会主义核心价值观的全面践行打牢基础。马克思主义哲学认为,社会存在决定社会意识,实践决定认识,认识又反作用于实践。只有“四个全面”的不断实践和推进,才能在社会中培养和形成社会主义核心价值观,同时社会主义核心价值观又能促进“四个全面”的全面推进。所以具体实践中,既要在推进“四个全面”战略部署落实中培养和践行社会主义核心价值观,又要注重运用社会主义核心价值观中的强大精神动力推进“四个全面”战略部署的全面落实,实现“四个全面”与社会主义核心价值观融合互动、相辅相成。
一、在“全面建成小康社会”的伟大目标中培育和践行社会主义核心价值观
培育和践行社会主义核心价值观,要聚集在精神层面、落脚在实践层面。习近平总书记指出,培育和践行社会主义核心价值观,贵在坚持知行合一、坚持行胜于言,在落细、落小、落实上下功夫;切实把社会主义核心价值观贯穿于社会生活方方面面,把社会主义核心价值观日常化、具体化、形象化、生活化,使每个人都能感知它、领悟它。要用社会主义核心价值观来引领社会建设,把社会主义核心价值观践行在社会生活的方方面面。十八大指出,确保到二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目标。“全面建成小康社会”既是目标,又是任务,目的是要促进平等、公正、民主、和谐、文明、富强等社会层面价值目标的全面实现。所以要在“全面建成小康社会”的伟大实践中培养和践行核心价值观,通过“全面建成小康社会”来实现社会主义核心价值观,通过社会主义核心价值观来促进“全面建成小康社会”。
就宁陕而言,我们要抢抓一切机遇,立足当前狠抓落实,通过示范引领带领全县人们群众投入到全面建设小康社会的伟大实践之中,全面推进县域经济发展。坚持“生态立县、文化兴县、旅游富民”战略,以全域旅游引领县域经济发展,以深化改革增强县域发展活力,以法治建设提升县域治理能力,狠抓项目建设,积极构建循环产业体系,着力推进新型城镇化、生态建设、民生改善等重点工作,努力打造美丽富裕新宁陕。一步一个脚印,力争早日实现小康社会目标,让全县广大人民群众真正感受到富强、民主、文明、和谐等社会主义核心价值观的客观存在和强大动力,一方面促进社会主义核心价值观在我县的形成和实现,一方面又依靠社会主义核心价值观凝聚全县人们的正能量,形成强大的发展精神和动力。
二、在“全面深化改革”的伟大进程中培育和践行社会主义核心价值观
十八届三中全会指出,“加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平惠及全体人民”。“让发展成果更多更公平惠及全体人民”,其所倡导的平等不仅要求在政治、法律的层面实现人的平等权利,且要求在经济领域里建立生产资料公有制,实现实质的结果平等,使人民共同分享社会发展的成果,这正是体现了社会主义核心价值体系中的自由、平等、公正的社会价值特征。但是目前在我国,城乡差别明显,地域差别很大,行业差距不小,贫富悬殊等不平等、不公正的事情随处可见,这与社会主义核心价值观是相背离的。所以通过“全面深化改革”这个手段,正是为了改变这种状态,解决目前不公正不公平和发展中的问题,实现社会的平等、公正,来更好的践行社会主义核心价值观。
当前,宁陕的全面深化改革任务比较繁重,全面深化改革需要全县广大人民去实践创造,全县干部群众要勇于担当,大胆探索,求实创新,依法推进。重点要进一步深化行政审批制度改革,完成政府机构改革、镇村综合改革,实施机关事业单位养老保险制度改革,继续深化医药卫生体制改革,积极推进文化教育改革,推行全面规范、公开透明的预算制度,深化国有资产管理改革。完成农村土地确权颁证工作,建立县镇土地流转交易平台,深化农村产权制度改革,加快金融体制创新,促进成效公共服务均等化。通过深化各项改革,激发经济发展活力,让发展成果更多更公平惠及全县人民,让全县人们在深化改革中培养和践行自由、平等、公正等社会主义核心价值观,让社会主义核心价值观又进一步推进我县各项改革的深化。
三、在“全面依法治国”的伟大实践中培育和践行社会主义核心价值观
十八届四中全会的《决定》指出,“依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。即在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化”。这不仅为全面深化改革、全面建成小康社会提供了全面有力的制度保障、法律保障,而且能够实现法治这个社会建设的基本价值,更是自由、平等、公正、法治、民主等社会主义核心价值观的具体体现。同时,目前还存在有法不依执法不严违法不究、执法司法不规范不严格不透明不文明和一些国家工作人员特别是领导干部知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。所以,十八届四中全会所做的“全面依法治国”这个决定,就是要积极解决这些违背社会主义法治原则、损害人民群众利益的诸多问题,通过“全面依法治国”来实现法治、公平和正义,来保障、培育和践行社会主义核心价值观。
作为基层来讲,我们要全面落实推进依法治国的重大战略部署,认真抓好法治宁陕建设。坚定法治信仰,自觉敬畏法律、遵守法律,坚持运用法治思维、法治方式解决好问题、推动宁陕发展。深入推进依法行政,创新执法体制,完善执法程序,推进综合执法,严格执法责任,建立权责统一、权威高效的依法行政体制,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。保证公正司法,提高司法公信力。公正是法治的生命线,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。增强全民法治观念形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,推进法治社会建设。使全县人民在法治宁陕建设中不断培育和践行公正、平等、法治、民主、和谐、诚信、友善等社会主义核心价值观,让社会主义核心价值观助推法治宁陕建设。
四、在“全面从严治党”的伟大工程中培育和践行社会主义核心价值观
2014年12月13至14日在江苏调研期间,习总书记第一次提出“全面从严治党”,并作了重要阐述:“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。从严治党的重点,在于从严管理干部,要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”。“全面从严治党”是全面深化改革、全面建成小康社会的政治保障和组织保障。党是中国特色社会主义事业的领导核心,也是全面深化改革、全面建成小康社会的领导核心。只有坚持党的正确坚强的领导才能维护人民的利益,才能实现社会平等、公正,才能实现国家的民主、文明、和谐、富强。但是,随着改革开放的深化和社会主义市场经济体制的建立,一些党员和领导干部经不起考验,以权谋私,损害国家和人民群众的利益,破坏了党群关系,败坏党的声誉,目前违法和腐败问题形势严峻。“全面从严治党”,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的这些突出问题,核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系,始终保持党的先进性和纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,确保社会的平等、公正和国家的民主、文明、和谐、富强,从而来保障社会主义核心价值观的实现。
做为县级层面,我们要认真落实“全面从严治党”各项部署。不断加强党的领导,全县党员干部坚定理想信念,践行党的宗旨,要坚持依法从政,进一步提高党员干部法治思维和依法办事能力,加强党内法规制度建设和党风廉政建设,对法律怀有敬畏之心,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律,带头依法办事。按照“三严三实”要求,持续抓好作风建设。深入开展连心工程,推进乡村治理法治化。让党员干部在“全面从严治党”中不断培育和践行社会主义核心价值观,并通过党员干部中树立的社会主义核心价值观来促进“全面从严治党”。通过“全面从严治党”,实现“四个全面”在我县的协调推进,通过全县党员干部的执政实践、工作作风和示范效应,让全县广大人民群众真切地感受到社会主义核心价值观,引领他们牢固树立核心价值观,全县人民群众对社会主义核心价值观的树立也就有了坚实的基础。
(作者系中共宁陕县委农工部部长)