党的十八大报告提出:“围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力”。从2013年开始,党中央决定在全国范围内自上而下的开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是对以往开展集中教育实践活动成功经验的坚持与运用,也是对党的优良传统的继承和弘扬,更是适应党在新的形势下的任务要求,以达到增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力的目标要求。因此,2014年开始,主要在市县级开展党的群众路线教育实践活动,党员领导干部应在教育实践活动中,切实把握好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,对于开展好这次教育实践活动,提高每一位党员领导干部的自身素质至关重要。为此,党员领导干部在活动中,通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”沐浴,达到提升素质,净化心灵,模范带头的效果。通过对党的十八大报告和此次活动总体要求的深入学习理解,我认为:党员领导干部应该在党的群众路线教育实践活动中,积极践行活动的总体要求,为党和政府的形象添光增彩,使党员的权利和义务得到有效履行,先锋模范作用得到有效发挥,综合素质得到综合提高,具体可从以下几个方面做起:
一、在加强学习提素质上起带头作用。
要充分认识党员领导干部队伍素质面临严峻的现实必须加以解决的必要性。长期以来,少数党员领导干部脱离群众的现象依然存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重,表现在:其一是少数领导干部不从实际出发,不尊重民意,急功近利,贪大求洋,搞面子工程、形象工程、政绩工程。其二是热衷于拉关系搞联络,心思没有放在事业发展上,而是整天泡在牌桌酒桌娱乐场所里,吃喝玩乐,无所事事。其三是少数领导干部热衷于谄媚奉承,做出人民群众最反对最痛恨的事情。其四是在少数党员领导干部身上丢失党的先进性和纯洁性,表现出在提拔无望的情况下,当一天和尚撞不好一天的钟的现象,理想信念淡薄,行动上消极怠工,得过且过,船到码头车到站。其五是有的领导干部个人武断,自以为是,固步自封,缺乏民主作风,不深入调查研究,不广泛听取不同意见,在重大事项决策中个人说了算。其六是少数领导干部不读书、不看报、不写文章、不了解国家时事政治,不关心国家大事,不调查研究,离了稿子讲不出有理论、有分量、有实际内容的东西,领导干部素质严重下降,如此等等。这些都严重损害党和政府在人民群众中的形象,损害党群干群关系,必须在群众路线教育实践活动中得到彻底解决。
切实在把握总要求,在党的群众路线教育实践活动中起带头作用。首先是要通过加强学习深入领会,带头把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿于活动全过程,增强针对性、指导性,真正在活动中净化党员领导干部的思想灵魂,带头提高党员领导干部自身素质;其次是在把握活动的总要求上带头扎实推进。做到“照镜子”就是要带头对照学习党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照党中央的八项规定的要求、对照群众的期盼,对照先进典型和道德模范的先进事迹,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,做到敢于揭短亮丑;“正衣冠”就是要带头按照为民务实清廉的要求,勇于正视自己存在的缺点不足,严明党的政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,带头从自己做起,端正行为,树立良好的形象,对存在的矛盾和问题要重视,做到不漠视、不淡化、不回避、不推卸,要敢于正视、敢于纠正、敢于担当,并能设法抓紧解决,取得实际成效,进一步树立为民务实清廉的良好形象,取信于民;“洗洗澡”就是要带头用整风运动的精神开展批评和自我批评,深入分析产生形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,清洗思想和行为上的灰尘,解决思想问题。拿起批评和自我批评的武器,同各种不良风气作斗争。按照“团结批评团结”的要求,开展真诚的批评帮助,分析问题产生的思想根源。坚持实事求是、与人为善的批评与自我批评,达到惩前毖后治病求人的目的。“治治病”就是要带头坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员领导干部进行教育提醒,对问题严重的要进行查处,治病要以“救人”为目的,以教育提醒为主,对违纪者要依纪依规严格予以组织处理,对突出问题要集中力量专项解决。在群众路线教育实践活动中,只要党员领导干部带头践行活动的总体要求,从普遍存在的问题入手,从制度政策上求突破,在治本上下功夫,认识和把握“防病治病”的规律,就会在人民群众当中树立良好的形象,就能起到群众的带头作用。
二、强化素质建设,在为民务实清廉中起带头作用
要突出为民宗旨,带头搞好为民服务。众所周知,立党为公、执政为民,全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党员领导干部始终要牢记执政为民宗旨,切实增强教育实践活动的针对性。以民利为先,把实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的出发点和落脚点;以民心为镜,把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量工作成效的标准;以民意为天,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,时刻尊重群众、真正敬畏群众、紧紧依靠群众,把自己成长进步的根深深扎在人民群众之中,才能够赢得群众的信任和认可,有效提升服务科学发展、加快科学发展的能力和水平,才能成为人民群众信服的楷模。
要带头炼就务实为民的本领。坚持实事求是,大兴务实之风,才能更好地坚持党的群众路线。要着力把握活动的总要求,办好利民惠民实事,切实增强教育实践活动的实效性,真实、客观地反映实际情况,做到有喜报喜,有忧报忧,杜绝“假、大、空”。在日常言行当中,不蒙上欺下,不阳奉阴违。坚持对党和人民的事业的高度负责的精神,开展党的群众路线教育实践活动,要以宁陕县实施多年的“三联共建,连心工程,三问三解”活动为亮点,将其成为党员领导干部在党的群众路线教育实践活动中务实为民的纽带,坚持不懈地带领群众艰苦创业,打基础、谋长远、干当前,以实实在在的举措和行动着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。要坚持不懈的做好惠及全民的城乡社会养老保险问题,医疗、教育健康发展的问题,城乡人民群众的饮水安全问题,带有共性的食品安全问题、以人为本的科学有序地实施城镇规划的问题,杜绝少数党员领导干部随意拍脑袋表态,在密集居民区随意修建高层建筑影响周边群众的切身利益,影响社会稳定的问题等等;在农村,要从构建现代农业产业战略体系着眼,依托宁陕县天然的林业资源优势,从林下经济产业的产销体系建设入手,千方百计地增加农民群众的收入,改善农民群众生活条件,在生态建设上,要着重从生态旅游健康有序的加快发展上下功夫,努力提高人民群众生活质量,真正把好事办好,实事办实,使党员领导干部真正成为务实为民的带头人。
要坚持带头做清廉为民的典范。 坚持廉洁奉公,不谋私利,堂堂正正做人,干干净净做事是党员领导干部的必备素质和基本要求。要按照中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和安康市委的“五条禁令”、中共宁陕县委的“十条规定”以及第二批党的群众路线教育实践活动的总要求,切实增强教育实践活动的针对性和长效性。要通过加强学习增强党性,树立正确的人生观、利益观和价值观,真正做到自重、自警、自省、自励。要守住寂寞,耐住清贫,抵住诱惑,挡住干扰,经受住考验,坚持做到立身不忘做人之本,为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人应有的本色。
三、带头健全机制,确保活动效果
要带头从严要求。开展好党的群众路线教育实践活动,关键是活动自始至终就要坚持从严要求,而且从严要求体现在高标准上,就是要从保持党的先进性和纯洁性的高度,突出为民务实清廉的基本要求,教育引导党员领导干部自觉树立马克思主义群众观点,弘扬党的优良传统和作风,着力解决突出问题。从严要求还要体现在执行程序上,就是要认真落实中央统一部署,紧密结合各地各部门实际,做到基本环节不能少、不变通,规定动作做到位,自选动作显特色。从严要求更要体现在活动效果上,就是要与党员领导干部始终履职尽责、做好本职工作紧密结合,要以改进作风的实际成效来凝聚广大群众的力量,共同推动各项工作目标任务的顺利完成。要坚持把解决突出问题与严格执行纪律结合起来,真正做到令行禁止。要坚持统筹兼顾,做到两手抓两促进,用经济社会发展成效检验活动成效。
要带头示范。开展好教育实践活动、切实转变作风,首先要从党员领导干部做起。不能上面有病,下面吃药,领导有病,群众吃药。要坚持党员领导干部以身作则,带头学习,带头听取群众意见,带头到基层一线调查研究,带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,带头实施整改。领导干部既是活动的组织者,更是活动的参与者,必须以普通党员身份把自己摆进去,一级做给一级看,一级带着一级干,切实做到以身作则,身先士卒,要求别人干的自己首先做到,要求别人不做的自己带头禁止,真正使领导干部在党的群众路线教育实践活动中发挥示范引领作用。
带头为开展好群众路线教育活动创设优质环境。开展党的群众路线教育实践活动,要着力营造有利于开展活动特别是开展批评与自我批评的环境氛围。首先要坚持开门搞活动,让群众参与、让群众监督、让群众评价,营造一种开诚布公、敢于揭短亮丑、崇尚真理、改正缺点、修正错误的良好氛围;其次是自我批评要坚持高标准、严要求,不护短、不遮掩、不怕丑、不怕痛来实的捞干的不走过场;再其次是相互批评要坚持原则,勇于打破情面,敢于指出问题,真诚帮助提高,努力做到思想上共振、感情上共鸣、行动上共进。
建立长效机制,带头把权力关进笼子。教育实践活动的成果要体现在长效机制的建设上。一要把坚持正面教育的经验和解决突出问题的成功做法,用制度的形式确定下来、并长期坚持下去,不断加以完善,切实增强长效机制的可行性和可操作性,用制度规范每一位党员领导干部的言行,让领导干部手中的权利关进笼子,受到制约,铲出腐败的土壤;二要完善群众工作的考核评价机制,重视考核结果的运用,建立客观公正的评价标准和简便易行的操作方法,全面、准确地评价每一位领导干部的作风状况,并将考核评价结果作为领导干部任免、奖惩的重要依据,形成正确的用人导向,形成有利于党员干部良好作风养成的制度环境,为改进作风提供制度保障。