党的十八大报告提出:“围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力”。从2013年开始,党中央决定在全国范围内自上而下的开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是对以往开展集中教育实践活动成功经验的坚持与运用,是对党的优良传统的继承和弘扬,是适应党在新的形势下的任务要求,是增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,同时是中国共产党推进中国特色社会主义的重大举措。因此,党员领导干部要切实把握贯彻好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,对于开展好这次教育实践活动,提高每一位党员领导干部的自身素质至关重要。为此,党员领导干部应将自觉参与并搞好党的群众路线实践活动视为一种提高自身素质的难得机遇,切实达到真正的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”所应有的效果。通过对党的十八大报告和党的群众路线教育实践活动活动总体要求的深入学习理解,我认为提高党员领导干部应该自觉在党的群众路线教育实践活动中努力提高其执政的综合素质,具体应从以下几个方面做起:
一、加强学习,把党的群众路线教育实践活动的总体要求贯穿于实际行动中,在心灵上升华素质。
一是从思想灵魂深处充分认识党员领导干部队伍素质面临严峻的现实问题必须尽快加以解决的必要性。长期以来,少数党员领导干部脱离群众的现象依然存在,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重,表现在:其一是少数领导干部不从实际出发,不尊重民意,急功近利,贪大求洋,搞面子工程、形象工程、政绩工程,留下巨额债务,无法偿还。其二是热衷于拉关系搞联络,心思没有放在事业发展上,而是整天泡在牌桌酒桌娱乐场所里,吃喝玩乐,无所事事。其三是热衷于谄媚奉承,高接远送,做出人民群众最反对最痛恨的事情。其四是在少数党员领导干部身上丢失党的先进性和纯洁性,表现出有的领导干部在提拔无望的情况下,当一天和尚撞不好一天的钟的思想严重,缺乏理想信念,消极怠工,得过且过,有严重的船到码头车到站的混日子的思想存在。其五是有的领导干部个人武断,自以为是,固步自封,缺乏民主作风,不深入调查研究,不广泛听取不同意见,在重大事项决策中个人说了算,甚至为了一己之私,招商引资饥不择食,形成严重的后遗症,给国家财产造成严重损失。其六是少数领导干部不读书、不看报、不写文章、不了解国家时事政治,不关心国家大事,不调查研究,在任何场合开口讲话都要别人将稿子伺候到手头,离了稿子讲不出有理论、有分量、有实际内容的东西,领导干部应有的素质严重下降,如此等等。这些都严重损害党和政府在人民群众中的形象,严重损害党群干群关系,这些都必须在群众路线教育实践活动中认真加以解决。
二是领导干部要把握活动的总要求,在党的群众路线教育实践活动中提升综合素质。首先是要通过加强学习深入领会,真正把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿于党的群众路线教育实践活动全过程,升华于每一位党员领导干部的心灵中,增强针对性、指导性,真正在活动中净化党员领导干部的思想灵魂,提高党员领导干部自身素质。其次是在把握活动的总要求上扎实推进。做到“照镜子”就是要对照学习党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照党中央的八项规定的要求、对照群众的期盼,对照先进典型和道德模范的先进事迹,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距,敢于揭短亮丑。其一、以党的基本理论为镜,认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系,学习党的十八大报告和习近平同志一系列重要讲话精神,坚定共产主义理想信念,坚定对中国特色社会主义理论、道路和制度的自信。其二、以党章和党内法规为镜,加强党性修养和道德修养,对照检查在践行党章和党内法规上存在的差距,特别是在践行党的宗旨、贯彻群众路线、保持清正廉洁等方面存在的突出问题。其三、以群众的期盼为镜,深入基层、深入实际、深入群众开展调查研究,反思工作中的差距和不足,明确改进作风的方向。其四、要以先进典型为镜,学习优秀共产党员和先进人物的模范事迹,看到差距,切实改进,坚守共产党人的精神家园。其五、以党的历史为镜,认真学习党的历史,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,继承和弘扬党的优良传统作风,树立正确的世界观权力观事业观;“正衣冠”就是要按照为民务实清廉的要求,勇于正视自己存在的缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从自身改起,端正行为,树立良好的形象。要针对“照镜子”发现的差距和问题,以对党和人民高度负责的态度和强烈的自省自律意识,认真进行自我教育、自我完善、自我提高。对存在的问题要有深刻清醒的认识,要真正触及思想,荡涤心灵。对存在的矛盾和问题要重视,做到不漠视、不淡化、不回避、不推卸,要敢于正视、敢于纠正、敢于担当,并能设法抓紧解决,取得实际成效,进一步树立为民务实清廉的良好形象,真正做到取信于民;“洗洗澡”就是要用整风运动的精神开展批评和自我批评,深入分析产生形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,清洗思想和行为上的灰尘,既要解决实际问题,更要解决思想问题。要自觉拿起批评和自我批评的武器,同各种不良风气作斗争。要通过召开高质量的民主生活会,开展积极健康的思想斗争,通过群众提、自己找、互相帮,深挖形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的深层次原因。按照“团结批评团结的要求”,开展同志之间真诚平等地批评帮助,推心置腹地分析问题背后的思想根源。坚持出于公心、实事求是、与人为善的批评与自我批评,达到惩前毖后治病求人的目。“治治病”就是要坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员领导干部进行教育提醒,对问题严重的要进行查处,对不正之风和突出问题进行专项整治。“治治病”是整个教育实践活动的归宿和落脚点,也是决定活动最终效果的关键。治病要以“救人”为目的,以教育提醒为主,对存在问题的党员领导干部要严肃批评教育,对违纪者要依纪依规严格予以组织处理,对突出问题要集中力量专项解决。在群众路线教育实践活动中,要始终着眼于“毖后”。应从普遍存在的问题入手,从制度政策上找原因,在治本上下功夫,总结“防病治病”的经验,认识和把握“防病治病”的规律,做到防微杜渐,达到从制度和体制机制上解决根本性的素质问题。
二、党员领导干部要自觉不断地强化素质建设,做为民务实清廉的典范
党员领导干部在党的群众路线教育实践活动中,一是要突出为民为宗旨,常葆为民情怀,作为民服务的楷模。众所周知,立党为公、执政为民,全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党员领导干部始终要按照筑牢为民宗旨意识的要求,切实增强教育实践活动的针对性。要以民利为先,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己思考问题和开展工作的出发点和落脚点;要以民心为镜,把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量工作成效的标准;要以民意为天,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,时刻尊重群众、真正敬畏群众、紧紧依靠群众,把自己成长进步的根深深扎在人民群众之中,才能够赢得群众的信任和认可,有效提升服务科学发展、加快科学发展的能力和水平,才能成为人民群众信服的楷模。
二是要做到以务实为要,常行务实之风,炼就务实为民的本领。坚持实事求是,大兴务实之风,才能更好地坚持党的群众路线。要着力贯彻落实党的群众路线教育实践活动的总要求,办好利民惠民实事,切实增强教育实践活动的实效性,真实、客观地反映实际情况,做到有喜报喜,有忧报忧,杜绝“假、大、空”,不蒙上欺下,不阳奉阴违。坚持对党和人民的事业的高度负责的精神,开展党的群众路线教育实践活动,要以宁陕县实施多年的“三联共建,连心工程,三问三解”活动为亮点,将其成为党员领导干部在党的群众路线教育实践活动中务实为民的纽带,坚持不懈地带领群众艰苦创业,打基础、谋长远、干当前,以实实在在的举措和行动着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题,如:惠及全民的社会养老保险问题,医疗教育健康发展的问题,城乡人民群众的饮水安全问题,带有共性的食品安全问题以及科学有序地实施城镇规划,杜绝少数党员领导干部随意拍脑袋表态,在密集居民区随意修建高层建筑影响广大居民的切身利益,影响社会稳定的问题等等;在农村,要从构建现代农业产业战略体系着眼,依托宁陕县天然的林业资源优势,从林下经济产业的产销体系建设入手,千方百计地增加农民群众的收入,改善农民群众生活条件,加快发展,提高群众生活质量,真正把好事办好,实事办实,使党员领导干部真正成为务实为民的楷模。?
三是要树立清廉为本,常修清廉形象,做清廉为民的典范。?坚持廉洁奉公,不谋私利,堂堂正正做人,干干净净做事,是党员领导干部的必备素质和基本要求。要按照中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和安康市委的“五条禁令”、中共宁陕县委的“十条规定”的要求,切实增强教育实践活动的针对性和长效性。要通过加强学习,增强党性,树立正确的人生观、利益观和价值观,真正做到自重、自警、自省、自励。要守住寂寞,耐住清贫,抵住诱惑,挡住干扰,经受住考验,坚持做到立身不忘做人之本,为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,永葆共产党人应有的本色。
三、健全机制,确保党的群众路线教育实践活动收到应有的效果
一是群众路线教育实践活动一开始就要从严要求。开展好党的群众路线教育实践活动,关键是活动自始至终就要坚持从严要求,而且从严要求体现在高标准上,就是要从保持党的先进性和纯洁性的高度,突出为民务实清廉的基本要求,教育引导党员领导干部自觉树立马克思主义群众观点,弘扬党的优良传统和作风,着力解决突出问题。从严要求还要体现在执行程序上,就是要认真落实中央统一部署,紧密结合各地各部门实际,做到基本环节不能少、不变通,规定动作做到位,自选动作有特色。从严要求更要体现在活动效果上,就是要与党员领导干部始终履职尽责、做好本职工作紧密结合,要以改进作风的实际成效来凝聚广大群众的力量,共同推动各项工作目标任务的顺利完成。要坚持把解决突出问题与严格执行纪律结合起来,真正做到令行禁止。要坚持统筹兼顾,做到两手抓两促进,用经济社会发展成效检验活动成效。
二是坚持党员领导干部要带头示范。开展好教育实践活动、切实转变作风,首先要从党员领导干部做起。不能上面有病、下面吃药,领导有病、群众吃药。要坚持党员领导干部以身作则,带头学习,带头听取群众意见,带头到基层一线调查研究,带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,带头实施整改。领导干部既是活动的组织者,更是活动的参与者,必须以普通党员身份把自己摆进去,一级做给一级看,一级带着一级干,切实做到以身作则,身先士卒,要求别人干的自己首先做到,要求别人不做的自己带头禁止,真正领导干部在党的群众路线教育实践活动中发挥示范引领作用。
三是要为开展好群众路线教育实践活动创设良好环境。开展党的群众路线教育实践活动,要着力营造有利于开展活动特别是开展批评与自我批评的环境氛围。首先要坚持开门搞活动,让群众参与、让群众监督、让群众评价,营造一种开诚布公、敢于揭短亮丑、崇尚真理、改正缺点、修正错误的良好氛围;其次是自我批评要坚持高标准、严要求,不护短、不遮掩、不怕丑、不怕痛来实的捞干的不走过场;再其次是相互批评要坚持原则,勇于打破情面,敢于指出问题,真诚帮助提高,努力做到思想上共振、感情上共鸣、行动上共进。
四是要建立长效机制,把权力关进笼子。教育实践活动的成果要体现在长效机制的建设上。其一,要把坚持正面教育的经验和解决突出问题的成功做法,用制度的形式确定下来、并长期坚持下去,不断加以完善,切实增强长效机制的可行性和可操作性,用制度规范每一位党员领导干部的言行,让领导干部手中的权利关进笼子,受到制约,铲出腐败的土壤;其二,要完善群众工作的考核评价机制,重视考核结果的运用,建立客观公正的评价标准和简便易行的操作方法,全面、准确地评价每一位领导干部的作风状况,并将考核评价结果作为领导干部任免、奖惩的重要依据,形成正确的用人导向,形成有利于党员干部良好作风养成的制度环境,为改进作风提供机制保障。