一、基本情况

　  今年以来，我县已报到2013年应届毕业生52人，就业34人，就业率为65 %，其中本科22人，就业22人；专科28人，就业14人；中专2人，就业2人。根据以往我县高校毕业生报到入库逐年递增的情况，预计2013年报道学生人数将递增10%，回本县报到入库生大约300人左右。从就业去向看,其中18人在机关事业单位就业，占就业率的52%；在个体或企业灵活就业的16人，占就业率的48%。

　　据统计，自2002年我县高校毕业生安置工作实行“双向选择，自主择业”，推行“凡进必考”制度以来，通过事业单位公开招考、特岗教师招聘、振兴计划、村官招录、人才引进措施为654人解决了就业。本科生就业机会相对大一些，就业去向较理想，专科生就业率相对偏低一些；师范类和医学类就业率高，一些冷门专业就业较困难。目前，未就业人数仍不断增长，就业形势日趋严峻。

　　二、主要措施

　　1、坚持“凡进必考”，推动高校毕业生就业。近年来，我县以“科学发展观”重要思想为指导，以全面推进就业和最大限度满足县域经济建设人才需要为目标。一方面紧扣机关事业单位用人需求，秉承“凡进必考”方针，认真完成公开招录办法，坚持公开、公平、择优原则，广开渠道，最大限度安排毕业生就业，努力将宝贵的毕业生资源转化为推动我县经济和社会发展的重要力量，为基层事业单位招录工作人员500余人。另一方面大力实施振兴人才计划，自2006年实行省振兴计划以来，我县通过振兴计划招聘22人，签约22人。

　　2、服务到位，大力促进高校毕业生自主就业创业。我县人才交流中心对到企业就业、自主创业和外出就业的高校毕业生实行免费人事代理，为了增强毕业生的就业技能，还联合县培训中心为他们提供免费技能培训和创业培训，对项目成熟的提供小额担保贷款。截止目前，推荐到各类企业就业、自主创业和外出就业580余人，有效缓解了就业压力，维护了社会稳定，深受群众好评。

　　3、搭建就业平台，为高校毕业生提供就业服务。我局一方面加大硬件设施的投入，于2011年建立了人力资源和社会保障局网站，为高校毕业生就业和自主创业提供了有效信息服务平台；另一方面组织人力深入基层宣传就业政策，联合职介中心组织人才交流洽谈会，为毕业生提供更广阔的就业渠道。

　　三、存在的问题

　　1、高校毕业生人数持续增长。因我县为山区农业县，境内只有公路交通，大型工业企业少，信息相对闭塞，经济发展相对滞后，财政负担沉较重，需要用人的公益性岗位有限，致使未就业人数不断增长。2012年报道高校毕业生人只有220人就业，就业率78%；2013年目前已报到52人，就业34人，就业率65%，较2012年就业率下降13%。

　　2、毕业生就业观念落后，期望值仍然偏高。高校毕业生普遍看好公开招考安置，不愿自主创业或认为风险大，不愿到民营企事业单位就业，认为不稳定；加之经济落后，工资待遇较低，实际收入低于期望值收入，客观上阻碍了部分毕业生及家长就业观念的转变，形成了千军万马拥挤公开招考这条“独木桥”的现象。

　　3、用人单位对毕业生有效需求明显下降，人才引进专业性更强。作为农业大县，工业小县，人才缺口十分狭窄，就业形势十分严峻，除企业吸纳部分人员外；通过编制控制，就业人员主要集中在教育、卫生等事业单位，用人单位对学历要求越来越高。企业用人条件也日益严格，并且要求专业对口。据统计，2013年应届入库生52人，已就业人员多为教育专业和医学专业，许多专业在本县难以专业对口。从学历看，研究生以上学历很少回县就业；紧缺专业，如本科临床医学专业、本科教育物理化专业十分紧缺，冷僻专业又显富裕；专科生比重偏大，而且就业率低；中专生因为条件不高，就业选择容易满足，比较容易实现就业。

　　四、下一步打算

　　1、加大就业政策宣传力度，转变就业观念。一是进一加强宣传引导。充分发挥广播、电视、网站、电子屏、宣传册等大众传媒宣传作用，引导教育家长和毕业生转变择业观念，提高暂时待业的承受能力，积极到民营企业单位就业或自主创业。二是降低择业期望值应。毕业生如果只想通过招考跻身行政事业单位、只想到大城市去、到大公司去、到挣钱最多的地方去，那么，大多数毕业生将会面临就业困难。三是牢固树立“先就业，后择业，再创业”的新观念。用人单位也需克服盲目追求高学历的片面认识，因为学历不代表能力。与此同时，人社等部门要加强劳动用工执法监督检查，进一步健全社会保障体系，确保就业权益不受损害，免除后顾之忧，为毕业生到民营企、事业单位稳定就业营造良好环境，减少流动性。

　　2、优化人才配置，增加就业岗位。我县处于欠发达地区，高精尖人才欠缺。因为条件艰苦，吸引不了人才，更养不起高级人才，导致引进的人才引得来，留不住。针对这样的情况，我们认为首先要解放思想，更新观念。建立和完善科学的人才流动机制，盘活、优化现有人才，充分挖掘就业岗位，通过公开招考、人才引进，达到人才的合理配置和素质提升，促进人才良性循环。其次，增加就业岗位。围绕我县生态立县战略，坚持人才兴县、旅游富民指导思想，认真贯彻落实科学发展观，通过经济的快速发展和城镇化、市场化进程的不断加快来创造出更多的就业岗位，形成较大人才需求，为毕业生就业提供广阔前景。

　　3、提高服务水平，促进多渠道就业。一是进一步就业服务就业平台，积极发挥人社信息网站的作用，形成以人才交流中心为龙头，各镇劳动保障工作服务站、就业中心、公共职业介绍所为依托的毕业生就业服务网络。二是提高服务效率和水平，拓宽毕业生的就业市场和空间，降低就业成本，为毕业生和用人单位提供快捷、方便的服务信息和就业指导。三是通过“走出去请进来”方式，给高校毕业生提供双向选择平台，使之人尽其才，才尽其用，充分发挥人才效能，将人才转化为现实生产力，为推动县域经济又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支持。