群众路线教育事关农村经济社会发展的大局和稳定,事关基层组织建设的巩固和加强,事关社会和谐稳定的构建和发展,做好当前新形势下的群众路线教育显得尤为紧迫和重要。为深入贯彻落实党的十八大精神,扎实搞好党的群众路线教育实践活动,笔者结合当地实际采取个别面谈、问卷调查、座谈讨论等方式深入群众、深入一线,了解群众内心的需要和期盼,为做好群众路线教育实践活动夯实了民意基础。在此如何在新形势下践行群众路线谈一点浅显的思考和认识。

  一、农村工作面临的困难和问题

  密切党同人民群众的血肉联系,是我党优良的革命传统。在保持党的纯洁性,对照反对“形式主义、官僚主义、享乐主义和狠刹奢靡之风”的总体要求,我们要保持清醒的头脑,在加强群众路线教育如何做好新形势下群众工作的同时,也要清醒地看到农村工作中面临的困难和问题,主要表现在:一是部分群众市场经济意识不强,小农意识比较严重,自身发展缺乏后劲;二是主导产业发展规模小、效益低,致富项目不具特色,经济发展和农民增收仍然缓慢;三是经济总量偏小、农业缺后劲、基础设施滞后、三产服务不健全,对外承接能力较弱;四是少数干部工作方法简单,作风漂浮,思考问题、解决问题能力不强,落实工作力度不够,工作作风还有待进一步加强和改进;五是社会矛盾多发,各类群体基于自身利益的诉求日益强烈,维护稳定的任务艰巨。对此,我们务必高度重视,采取有力措施,切实加以解决。  

  二、解决问题的做法及经验

    (一)要立足群众观点看问题。结合该镇实际,2005年西汉高速公路立项建设,并在皇冠镇设有一出口,如何抓住这一历史机遇,推动该镇实现新的突破发展,成为当时镇党委、政府领导班子深入思考和干部群众高度关注的热点、难点问题。在深入论证和分析的基础上,该镇党委、政府作出了皇冠经济社会发展具有两大优势的的基本判断。一是生态资源及旅游资源十分丰富。?镇境内森林覆盖率96%,繁衍生息着大熊猫、金丝猴、羚羊等国家一级保护动物,自然风光优美,陕南民俗风情浓郁,历史文化遗存较多,开发价值较大的景区5处景点22个,发展生态旅游前景广阔。二是交通区位优势明显。西汉高速公路的建设和开通,使该镇距省会西安仅一小时车程,西安数百万的人口将为皇冠发展生态观光、休闲健身旅游奠定较好的客源市场基础。用优势资源招商引资成为一种可能。

  (二)要站在群众立场谋发展。该镇党委、政府在全镇人民渴盼发展的热情,抓住西汉高速公路建设和省委、省政府实施陕南突破发展战略的历史机遇,借助网络、西洽会、龙舟节等多种途径,八方出击大招商、招大商。大力宣传皇冠镇良好的生态资源优势、便捷的交通优势,以及市县支持旅游产业发展的优惠政策。2005年以来,依托旅游资源,先后引进西安海荣集团、中国路桥集团第二公路工程局、陕西易通公司等实力雄厚的企业,预计投资80亿元进行生态资源开发,着力发展生态旅游产业。

  (三)要改善群众生活促增收。该镇党委、政府在加大集镇、朝阳沟、南京沟、皂矾沟、秀才沟、土地沟涉及4个村的生态旅游开发的同时,出台了一系列优惠政策,以农村宅基地和房屋置换城镇住房,对被征地农民在农村的房屋按照面积大小,由企业出资以‘拆一建一’原则在集镇统一规划建设新房,已在集镇建成70余套15000平方米的农民安置社区,在朝阳沟内正在修建3处农家别院和2处集中安置点共6000平方米45余套进行安置开办农家乐发展三产服务业促进农民增收致富。县委、政府制定出台《皇冠镇景区失地农民永久性补贴保障政策》,对景区失地农民,按照每亩每年210元的标准给予长期补贴,直至绝户。开发企业在对旅游开发占用农民耕地给予每亩1.9万元征地补偿费的同时,对女满60周岁、男满70周岁每月发放100元生活补贴,并对贫困大学生给予学费资助。按照“集镇建设旅游化、集镇管理社区化”的思路,对集镇进行扩建改造,集镇功能日趋完善,星级酒店、酒店娱乐配套设施、健身广场、农家宾馆、农家乐一应俱全。目前该镇旅游产业已初显端倪,年接待各类会议140余场次、游客21.8万人次,实现旅游综合收入8168万元,人均纯收入达到8000元以上,人们幸福指数急剧攀升。

    三、做好新形势下群众工作的认识

  新时期人民群众的生存条件、生活方式、思想观念发生了很大变化,群众的需求也在不断调整、变化。要把群众工作做到实处,就要与时俱进,研究并适应这种需求的变化,就要认真解决满足需求与引导需求这个矛盾,引导群众不断进步。

  那么如何才能从真正意义上做好新形势下党的群众路线教育?同时,作为基层党员干部如何做到为民负责?

  一要深怀爱民之心。端正对人民群众的态度,时刻视人民为父母,经常把群众的冷暖放在心上,把带着感情做好群众工作变为自觉的实际行动。这是做好群众路线教育工作的前提。作为基层党员干部,时刻接触这群众,与群众的交流,了解他们的需求应该是工作的很大一部分。可以说,不愿做群众工作的干部,是“政治营养不良”的干部;不会做群众工作的干部,是不称职的干部;不能让群众叫好的干部,是不合格的干部。

  二要悉听为民之言。从群众的需要和愿望出发,倾听群众呼声和建议,把握群众思想脉搏,正确对待群众提出的各种要求,并善于将群众意愿作为思考问题、制定政策、开展工作的最基本的依据。民言如万籁,无处不在,无时不有,只要想听,就能听到。我们党是为人民群众服务的的党,我们政府是为人民谋利益的政府。人民群众在生产生活中遇到了困难和问题,就会有话要说,有怨要发,有苦要诉。这就要求我们各级党政领导干部虚心听取民言,想民所想,急民所急,为民所需,解民所忧。尤其作为在一线的我们,更应该把群众的呼声带到上级党组织。时刻把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的最高标准,自觉把群众意愿作为“第一信号”,把群众富裕作为“第一目标”,把群众难题做为“第一抓手”。

  三要多办为民之事。坚持不懈地为人民办实事,实实在在地为人民排忧解难,特别是注意从解决一些群众最关心、反映最强烈的问题入手,为民造福,在办实事、办好事中加深与群众的感情,让群众感受到党的温暖。要千方百计加快生态旅游开发,把“蛋糕”做大,努力增加群众收入,让群众走向富裕;改革完善分配制度,建立村级财务管理制度和社会保障制度,把“蛋糕”切好;注重加强基层民主政治建设,切实保障群众的民主权益;努力克服干部队伍中存在的消极腐败现象,从廉政勤政上争取群众的信赖和支持。我们一定坚持办多数群众受益的事,坚持办力所能及的事,坚持办群众看得见、摸得着的好事实事,切实安排好群众的致富和生活。

  四要善谋为民之策。从增强自身素质、提高做好群众工作的本领和方法入手,从自身做到,不仅要注意“做正确的事”,还要注意“正确地做事”,切实解决好依法行政这个突出问题。一个干部特别是一个领导干部,有务实的作风,有为群众服务的思想,仅仅是解决了政治素质的问题,而会不会为群众办事、能不能做好群众工作,则是一个业务素质和综合素质问题。我们每一位基层党员干部都应该练好做群众工作的基本功,学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法。要加强学习,学好理论,特别是掌握党的方针政策,锻炼自己的思维能力、语言表达能力,提高组织协调群众的能力和处理实际问题的能力,学会与群众交流感情,学会与群众打交道,学会调查研究,并要学会运用发扬民主、说服教育、耐心疏导、经济调节、道德规范和依法裁决等方法解决人民群众内部矛盾。

  如何做好新形势下党的群众路线教育工作以及如何做到为民负责,那就是:善当听众,谋为民之策;秉公办事,谋为民之实;慎重承诺,言出必行!