1949年人民政协成立以来,学习一直是政协主要任务之一。中共十六大对人民政协履行职能提出了新的要求,党的十七大把“形成全民学习,终身学习型社会,促进人的全面发展”作为全面建设小康社会奋斗目标的一项重要内容。这是从全局和时代的高度赋予学习以更重要的意义和内涵,也对每一个组织和个人提出了更高的要求。60多年来,共产党人的集体智慧和良好作风感召着无党派人士,继承和坚持这些传统有利于保持人民政协的强大生命力,有利于贯彻执行党在新时期的基本路线。
近年来,随着我国经济的发展和社会的不断进步,党和人民群众对政协的要求越来越高,期望政协以改革创新为动力,提高工作的科学化水平。重视学习是人民政协的优良传统,加强学习正在人民政协蓬勃兴起;组织和推动政协各界在自愿的基础上进行学习,是人民政协的一项重要任务。创建学习型政协,提高履行职能的质量和水平,是时代的需要。在新的历史起点上,人民政协事业面临难得机遇。只有充分认识新形势发展变化和新要求,进一步加强学习、注重实践,开拓进取、扎实工作,才能推进人民政协事业不断进步发展。
一、创建学习型政协重要性紧迫性
(一)建设学习型政协是形势的需要。建设学习型政协是国内国际形势发展的要求。历史证明,围绕形势的发展变化开展学习是治党治国的一条重要经验。与此同时,经济发展突飞猛进,知识更新日新月异,政协就要借助学习的特点,努力造就高素质的政协委员和政协组织,才能提出真知灼见的意见和建议,达到畅所欲言,集思广益,增进团结,进一步推进社会全面发展。
(二)建设学习型政协是与时俱进的需要。人民政协工作是建设中国特色社会主义事业的重要组成部分,政协工作必须适应国家改革和建设形势的发展。从理论到实践、从制度到程序还需要不断探索研究。只有按照党的理论和重要思想的要求,加强学习研究,从而获得新知识,进一步提高认识水平和工作水平,才能提高参政议政水平,方能适应形势的需要,不断推动人民政协事业的发展。
(三)建设学习型政协是提高履行政协职能的需要。面对新形势、新任务、新要求,近年来,政协委员的知识结构和专业结构有了明显改善,整体素质有了较大提高。但也应该看到,现时学习的状况与新形势、新任务不完全相适应,与提高履行政协职能的能力和水平不相适应,与创新政协工作的要求不适应。作为政协要充分发挥人才库、智囊团的作用,履行好政协职能,提高履行政协职能的能力和水平,只有通过学习,解决思想认识问题,提高解决问题的能力,从根本上探索改革与完善自我,才能更好地履行好政协职能。
二、如何创建学习型政协
在新的历史时期,随着经济建设的深入发展,政协工作面临着诸多新情况、新问题,如果不加强学习,不打破固有的思维方式,大胆创新,政协工作就会裹足不前,政协的理论和实践就得不到发展,政协作用就不能有效发挥。在实际创建工作中,创建学习型政协必须做好以下几点:
一是明确创建学习型政协的目的。不断学习、善于学习,掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是我们适应形势任务变化、做好人民政协工作的决定性因素。创建学习型政协是增强自身素质,提高履行政协职能的能力和水平,服务于社会,推进政协事业发展的根本途径。
二是树立终身学习的理念。更新理念是创建学习型政协的先导,要提高认识、转变观念,树立“终生学习、全员学习”、“勤学、竞学、真学”的新理念和学以致用的理念,要让学习深入人心。要把学习作为提高生存能力和工作水平的基本手段,在实践中,主动地、积极地投入学习,摒弃旧的习惯,旧的传统,不断学习获取新的知识,通过学习,牢固树立终身学习的理念,始终保持强烈的求知欲望和积极进取精神,树立和坚定正确的世界观、人生观、价值观,不断挖掘自身的潜力,实现自我的最大价值,做到生命不息,把学习当成为一种生命的状态。
三是营造良好的学习氛围。通过宣传和舆论引导,在全体委员和政协机关中确立先进的学习理念,要确立“学习为本、处处学习、集体学习”的理念,形成一个良好的学习态度和学习意识,在工作中学习,在学习中工作,充分发挥集体的智慧,凝聚集体的力量,形成以多信息、多思考为基础的知识共享、集思广益的学习模式。在学习型组织的空间里,要大力提倡学习理论、钻研业务、研究问题的良好风气,形成蓬勃向上的学习氛围,使学习成为工作的第一要务和生活的第一需要。
四是落实有效的机制。创建学习型政协,关键在抓落实,要抓学落实,离不开有效的保障机制。创建学习型政协制度建设是学习型政协的重要保证。一要建立组织机构,加强对创建工作的指导、组织、协调、督促、检查和考核;二要建立目标机制,要制定中、长期规划及阶段性学习活动计划,做到目标具体,责任明确,确保各项目标任务按时按质量完成;三要建立投入机制,在学习中按要求,确保经费投入到位;四要建立激励机制,要制定可操作性强的激励办法,激发崇尚科学、奋发学习的热情;五要建立约束机制,要通过严格检查考核,把外在的压力变成内在的学习动力,把外在约束变为内在的自觉行为。
三、提高创建学习型政协实效性
学习型政协是一个持续的努力与渐进的过程,而不是终结的状态,更不是一件立竿见影的事,它既是目标又是过程。政协的学习工作不仅是一般的理论学习,而且还是研究问题、凝聚共识、推动工作的过程。政协委员作为人民政协履行职能的主体必须围绕党和国家工作大局,在创新中发展,总结政协工作的好经验好做法,积极探索做好新形势下人民政协工作的新途径新举措,切实发挥在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用和代表作用,努力为推动科学发展、社会和谐,为开创政协事业发展新局面贡献智慧和力量。
一要注重研究重大问题,为经济发展建言献策。深入研究重大问题并提出对策是政协委员的职责和优势所在。对新情况新问题的出现要选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题开展调查研究,努力取得成果、提出有价值的意见。尤其是基层的调查研究,从而破解难题促进地方经济科学发展。
二要注重反映社情民意,为社会和谐稳定献计出力。政协委员要充分发挥联系面广、社会影响力大的优势和政治责任。始终坚持团结,把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的着力点,努力促进各界关系,积极为党和人民群众普遍关心的民生问题出谋划策,坚持从群众来到群众中去,深入实际、深入基层、深入群众,极力倾听群众呼声,关心群众困难,把思想和力量凝聚在共同建设发展,维护社会和谐稳定上来。
三要注重增强工作主动性,为政协工作科学化水平贡献力量。
政协事业是重要事业,也是共同的事业。政协事业在新的历史起点上的发展前进是政协委员应尽之责。要以发展人民政协事业为己任,充分发挥主体作用,努力推动政协工作上水平。自觉遵守政协章程,踊跃参加政协组织的各项活动,做到相互学习、加强联系,形成强大合力,把继承优良传统同改革创新结合起来,积极推进制度创新和工作创新,不断探索新形势下履行职能发挥作用的新思路新方法,推动政协创造性地工作。
学习是工作之基、能力之本,是干好一切工作的前提和基础,创建学习型政协是做好新形势下政协工作的客观要求,是一个实践过程,事有所成,必是学有所成;学有所成,必是读有所得。随着党委政府的执政和行政能力不断提高,人民政协要做到科学建言,有所作为,唯有加强学习,只有结合实际把创建学习型政协浸透到履行职能的各项实际工作中去,学习、实践、再学习,在实践中运用,才能做到思想上与时俱进,工作上开拓创新,履职上富有成效,才能为政协事业,经济社会发展做出新的贡献。