国土资源工作的难点在基层，重点也在基层。基层干部职工是国土所的核心力量，只有最大限度地激活基层干部的效能，才能有效地促进队伍整体素质的提高，才能更好地为广大人民群众服务。
效能建设的主体是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的行政行为。我们基层国土所干部都是效能的体现者，是效能的主体，要从思想深处入手，强化服务意识、责任意识、廉洁意识。一是强化服务意识。国土所要坚持管理与服务并重的方针，把社会公众或者办事的人员视为“顾客”，以追求“顾客”满意为目标，做到有求必应，有应必果。干部是人民的公仆，国土所干部职工要正确处理主人与仆人之间的关系，以群众为中心，切实提供优质服务。全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，也是对机关工作人员的根本要求，我们基层干部职工要深入群众、联系群众、服务群众、尊重民意、解决民困、实现民盼，全力建设服务型国土所。二是强化责任意识。责任是一种义务，又是一种使命。国土所职工要常思自己工作岗位的来之不易，思量自己肩负的责任之重，以此增强荣誉感和责任感，爱岗敬业，履其职尽其责。三是强化廉洁意识。只有部门廉洁才能取得社会公众的信任支持，廉洁从政是党组织对其成员的最根本要求，国土行业是社会的热点，廉政建设要常抓不懈。强化廉洁意识，必须加强党性修养，纯洁思想、修正行为、培养情操、保持好的人品，不为名所累，不为利所惑，作到一身正气，两袖清风。
单位效能建设目标在“效”，功夫在“能”，核心在“人”。基层国土所队伍建设至关重要，打造特别能战斗的集体，才能提升效能。一是增强执行力建设，做到令行禁止，确保政令畅通的有效途径。基层国土所所长是国土系统的兵头将尾，其执行力的强弱直接影响到国土资源管理方针政策、法律法规的贯彻落实，因此首先要坚持抓实基层国土所所长的执行能力建设。切实提高所长的领悟能力、指挥能力、判断能力、创新能力，才能不折不扣贯彻落实上级的意图和决策部署。其次要坚持抓实所员的执行能力建设，所员作为执行环节的最后落实者，执行力的强弱直接决定国土所执行力状况，大力倡导雷厉风行的工作作风，一丝不苟的工作态度，争创一流的工作标准，坚决执行上级的决策部署。二是增强服务能力。服务能力的高低，服务质量的好坏，是判断效能建设成功与否的重要标准。增强服务能力，要强化所员的素质教育，营造学习工作化、工作学习化的浓厚氛围，全面系统学习国土资源方针政策，法律法规，加大业务技能培训力度，定期对基层所员进行业务培训，及时熟悉新业务，适应新要求，胜任新任务。三是增强协调能力，宽松、和谐的工作环境是国土资源管理工作有力、有序、有效开展重要基础。国土所要着力提高判断形势的能力，分析情况的能力，解决问题的能力，在工作中才能争取主动。国土所是乡镇人民政府的工作部门，必须争取乡镇党委政府的高度重视，也要争取上级国土部门的精心指导，因此要常汇报，多请示工作；要争取与各单位的通力协作和村、社区、村小组群众的大力支持，常沟通，多交流。
加强机关行政效能建设，根本在强化制度。制度具有约束性，长期性和稳定性，是把机关行政效能建设推向良性化轨道的可靠保障。一是完善管理机制。坚持以完善管理机制为重要手段，落实以制度治所，以制度管人，以制度理事的工作推进机制；建立“程序规范、务实高效”的工作运转机制，建立职工自查，领导督查的督办机制，促进国土所运转协调、高效。二是完善服务机制，国土所要确立服务受理“不推诿”、服务事项“无积压”、服务质量“无差错”、服务行为“无投诉”的工作目标。要想群众之所想，不让群众多跑路，推行预约服务，即便是“节假休息日”也要做到有约必应，有应必果，国土所干部职工要深入群众，联系群众，服务群众，努力做到民情调查到户，政策宣传到户，诉求办结到户。三是要落实责任机制。强化机关行政效能建设，关键是落实“三项”制度，机关行政效能建设通过对行政机关履职行为的规范、约束等措施，实现行政机关规范、高效、协调运转；打造热情周到的服务环境，不让办事群众受到“冷遇”，提供快捷优质的服务方式，严格实施责任追究，推进各项工作有效落实。