3月1日，年后中小学第一天开课，早上七点半，宁陕小学校门前学生、家长熙熙攘攘，交警站在距校门口不远处的德安桥头引导着家长们的车辆，民警和巡特警在人群中严阵以待，学校的老师和保安们在校门口迎接着学生们……
初中“家长护学岗”上下学协助护学
对于宁陕的学生们而言，上学是从家到学校的“两点一线”，但在这平安一线之间，却包含了宁陕县公安、学校、家长以及社会各界的不懈努力。
率先在全国贫困地区实现15年免费教育的宁陕县，始终把教育放在突出位置优先发展。近年来，宁陕县探索建立以“公安+学校+家长+社会”为构架的“四位一体”护学岗机制，竭力筑牢校园安全屏障，营造安全稳定校园环境，实现了“学生安全、家长放心、社会满意”的目标。
强化联系，家校互动
“我作为家长护学岗的一员，主要是在学校上下学高峰时段，协助公安、学校、社会力量做好交通劝导、矛盾化解、应急和辅助工作，为我们孩子在校期间创造一个良好的安全环境。”宁陕县家长护学岗的成员罗娅娅说。
城区中心护学岗勤务
罗娅娅是宁陕县组建的以学生家长为主的“家长护学队伍”的成员。据悉，由于近年来宁陕第二幼儿园、宁陕小学、初、高中学生大幅增加，而县城德安桥南端“丁”字路口，位于各校必经之路，每逢上下学，人流、车流聚增，交通拥堵十分严重，给师生带来一定安全隐患。
为此，宁陕县组建由责任区派出所民警、交警、巡特警为主的“公安护学队伍”，保安、值班教师为主的“校园护学队伍”，红袖章、治安积极分子为主的“社会护学队伍”，以及学生家长为主的“家长护学队伍”的“四支队伍”，形成“公安+学校+家长+社会”“四位一体”护学体系，推行“公安联勤、教育联防、社会联巡、家长联动”护校模式，强化校园周边安全保卫、形成校园安保共同体防控格局。
该县在宁陕小学、县幼儿园每天安排4名以上学生家长，宁陕中学、城关初级中学每天安排2名以上学生家长参与护学工作。城区以外中小学、幼儿园每天不少于2名学生家长参与护学工作，佩戴标示协助护学岗民警做好校园外接送孩子的车辆停放工作，引导学生安全通过公路，关注学校周边治安环境，协助维护治安秩序。
强化协调，警校联动
“现在接送小孩上下学都能畅通无阻，校园周边治安环境也有了保障。”宁陕大多数家长对“护学岗”的设立非常满意。
长期以来，交警成为维护学生上下学安全的主力力量，但警力不足和管辖范畴单一的情况时时存在，对学生的保护无法覆盖全面，而校园内部、周边都存在着一些“安全死角”，威胁着学生安全。
常态化落实“四位一体”护学岗机制
宁陕县公安机关在全县48所中小学幼儿园、15个教学点配备警力52人，在城区抽调交警、特警、机关科室及派出所95名民警编成13个护校队，农村派出所安排2名警力定时上岗护校，按照“上岗时间跟着学校时间走”要求，定时到护学岗上岗执勤，使警力有效覆盖校园一线。
围绕校园安保新需求，该县在城区校园安装智能“一键式报警”系统，为“四支队伍”配发电动警用摩托车、防爆臂盾、强光手电等20余种执法装备和防卫器材，在学校门口、教学楼、宿舍楼、操场等重点部位，安装视频监控，接入110接报警大厅，坚持“每日视频巡查、定期分析研判、证据后台固定、动态预警派警”，形成了科技防范闭合圈。
城区中心护学岗护学装备
立足宁陕城区校园相对集中的特点，在校园重点路口设立1处中心护学岗，部署警力落实高峰勤务、错时勤务，做好交通疏导、矛盾化解、应急处置工作，采取车巡、步巡等多种方式，动态调整警力，实行梯级用警，加强重点路段巡逻守护，及时发现、处置各类涉校违法犯罪活动，最大限度提高见警率、管事率；在敏感节点适时启动高等级查控勤务，在校园50米范围内开展武装巡逻，快速处置涉校警情，及时把安全隐患排查化解在萌芽状态。
强化引导，警民齐动
2020年7月8日，宁陕县公安局联合县广电、市监、教体、检察院等单位，对县域内校园周边精品店、书店、综合商店、文化用品商店等场所开展联合执法检查。现场查扣各类非法出版物200余份，为净化校园周边文化市场环境提供了坚强保障。
城区护学岗社会力量协助护学
据悉，宁陕县依托视频监控、治安耳目等资源，完善数据动态监测、风险评估研判机制，全面掌握学校及周边安全风险隐患，调整警力部署，健全防范措施，提高预警处置针对性和实效性。定期开展涉校矛盾纠纷大排查、大化解专项行动，全面摸清校园周边“肇事肇祸，有潜在暴力倾向精神障碍患者、重点上访人员、吸毒人员、心理失衡对社会不满、曾因涉校违法犯罪活动被打击处理”等重点人员底数，逐一登记造册，落实疏导管控措施，严防漏管失控形成现实危害。
该县积极开展校园周边行业场所清查整治，及时关停、取缔容易滋生违法犯罪的治安乱点，开展交通秩序整治，在城区校园周边设置限速警示标志、减速带、临时停车位和家长等候区，严厉整治超员超速、无牌无证等交通违法行为。严厉打击涉校违法犯罪，坚持对涉校违法犯罪露头就打、快侦快破，全力保护师生人身财产安全。
同时，该县以标准化制度建设和人员管理为纽带，推进“平安公益组织”建设，实行区域内资源整合，组织动员学生家长与志愿者等社会力量参与校园安保工作，推动群防群治队伍建设，形成全社会聚焦校园安防的强劲氛围。
自“四位一体”护学岗工作机制推行以来，通过机制创新、社会联动取得了“1+1>2”成效，校园及周边治安秩序持续向好，实现了涉校交通、消防、安全事故零发生、涉校案件下降“三零一降”的目标。
强化统筹，城乡带动
2020年9月3日，四亩地镇政府和公安派出所组织干部、民警，对蒲河九年制学校的人防、物防、技防等安全措施落实情况做重点检查，并根据学校的安保人员配备、门卫值班制度、出入人员登记情况及食堂餐饮卫生等方面工作进行了跟进督促整改，为广大师生营造了安全有序的开学环境。
举办校园安全防范讲座
开学时段，宁陕县全县各镇都对学校进行了大排查。据悉，宁陕县位于秦岭腹地，山大人稀，镇村分布跨度大，全县有高中1所，初中3所，九年制1所，位于乡镇的中心小学10所，村通读完全小学2所，幼儿园21所，教学点16个。乡镇学校和教学点占了全县学校数量的大半，而分布于镇村的学校和教学点同时也存在着地处偏僻、警力不足、基础设施不完善以及寄宿制学生较多的问题。
为此，该县实行“中心辐射，层级管理”模式，由管理“四位一体”护学岗管理中心辐射管理城区中心护学岗、各镇中心学校（幼儿园）中心护学岗、镇（村）完全学校幼儿园、教学点护学岗；由治安大队专管民警任主任，警务室民警、县教体局安全股长、各中小学校长（幼儿园园长）任副主任。城区中心护学岗辐射宁陕中学、城关初中、宁陕小学、宁陕县幼儿园（二幼）4所学校；在10个镇的中心学校（幼儿园）设立各镇中心护学岗，均落实“警务室民警+学校+学生家长+社会力量”开展护学；在10个镇（村）完全学校（幼儿园）、15个村级教学点，均落实“义警+学校+学生家长+社会力量”开展护学。
乡镇护学岗执勤
该县发挥派出所所长、警务室民警，中小学幼儿园法制副校长和法制辅导员作用，通过讲故事、听讲座、搞演练、发传单等方式，有针对性地开展校园安全知识宣传工作，树立法制观念，提高师生的安全防范意识，建立“警校家”护校工作群，确保家校之间、专职安保力量之间、家长与联络员之间联络畅通、组织高效、运转流畅。目前，已开展制宣传和安全教育活动50余次，发放宣传资料1万余份。（通讯员 谭海波 何源）