本报讯（记者 周明 通讯员 李琳）宁陕县坚持把基层党建工作与精准扶贫深度融合，创新“党支部+X+贫困户”党建富民新模式，突出党建工作在脱贫攻坚战中的引领带动作用，以支部为核心，以贫困村为脱贫攻坚第一战场，以贫困户脱贫为目标，使贫困户在党组织的带动引领下实现稳定增收脱贫。
党支部政治引领“树旗帜”。该县不断加强村党支部自身建设和党员队伍建设，突出党支部的政治引领作用，探索形成“支部+龙头企业、合作社、景区、电商、能人大户”等等多种发展模式，充分挖掘基层党组织在引领农村发展、服务群众创业、带动贫困户脱贫方面的正能量。围绕选好当家人、育好精准扶贫带头人的目标，确立思想政治素质好、致富带富能力强、服务能力强的“一好双强”选拔标准，注重在产业大户、致富能人、外出务工返乡农民工等优秀分子中“拔旗杆”“选骨干”，去年对全县6个村两委班子进行了调整充实，确保村村都有“好当家”。同时，注重选优配强党组织书记队伍，培养后备力量107名，为推进脱贫攻坚提供坚实的人才支撑。从县直单位优秀干部中选派43名第一书记，做到因村选人、人岗相适、实现了全县40个贫困村第一书记选派全覆盖。加大整顿软弱涣散村级党组织力度，在培育特色产业、扩大转移就业、拓宽增收渠道等方面充分发挥党组织的凝聚力和战斗力，引领带动广大群众，帮扶群众、发动群众、推动了脱贫攻坚各项工作有效落实。
“X”带动经济发展“富口袋”。宁陕县积极发挥农村基层党组织的领导核心作用，依托特色农业产业和生态旅游资源优势，整合“X”市场经营主体，把龙头企业、景区、农业园区、专业合作社、电商、协会、致富能人等市场经营主体作为产业脱贫的有效载体，通过党支部的引领带动，对贫困户采取土地流转、劳务用工、订单销售、入股分红等方式与市场主体结成利益共同体，促进了基层党组织助农增收平台的升级，实现政治优势、组织优势、资源优势、技术优势、管理优势的有效整合和聚集放大。如皇冠镇以全域旅游为目标，以“党支部+旅游景区+贫困户”模式，形成“一业带多业、多业促一业”的发展格局，产业围绕旅游转，服务围绕旅游走，经济围绕旅游兴，群众收入围绕旅游增，受益农户达到全镇农户的85%，带动贫困户244户，有效增强了农民增收致富的信心和决心。
贫困户广泛参与“添活力”。宁陕县现有贫困户中，近三分之一是因缺少资金、技术、致富门路而陷入贫困。该县依托龙头企业、合作社等市场经营主体把贫困户纳入到产业链上，从资金支持、技术指导、销售渠道等方面实行全程服务，有效解决了广大贫困群众生产和增收难题。资金支持方面，针对建卡贫困户资金匮乏问题，突出问题导向，探索扶持机制，率先通过县农商行推出“脱贫贷”业务品种，对全县5113户贫困户均给予5万元的信用贷款授信；对有一定发展能力和经济基础超过“脱困贷”范围的能人大户，且能带动贫困户5户以上发展的给予每户30万元授信；能带动贫困户20户以上的农民专业合作社、小微企业每户给予100万元授信；对能带动贫困户50户以上的扶贫龙头企业，每户给予1000万元授信，有效解决了资金不足问题。统一服务方面，积极探索跟踪服务模式，由合作社为群众提供“统一规划、统一农资、统一管理、统一收购、统一加工”的服务，极大方便了群众的日常产业经营。如宁陕县海棠园村积极探索“党支部+合作社+贫困户”的模式，带动74户贫困户，引导全村发展生态循环有机种养殖业，合作社统一组织收购农产品，通过帮扶单位及电子商务销售形式，产品销售不愁，订单不断。辐射带动周边四个镇的种养殖业发展。技术支撑方面，提供农业技术支持，建立“技术上门、互联互通”的技术支持体系，农民不出村就能解决技术难题。
为更好地服务市场经营主体和农户发展，宁陕县坚持以“连心工程”为主线，通过连心帮扶，凝聚各方面抓发展的合力，把干部力量更多集中到农村一线，把项目资金更多投向农村，努力推动农村加快发展，实现农民增收致富。采取以县级领导联点示范、县直部门包村帮扶、党员干部入户连心的形式，全县1827名机关干部联系18248户农户，从县委书记到一般干部人人参与，实现了干部群众结对连心包户全覆盖，“党支部+X+贫困户”党建富民模式，联通党心民心，群众反响较高，打通了联系服务群众的“最后一公里”。
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