通讯员 谭海波 何源

1月31日，“学习强国”江苏学习平台推出《扶贫农产品“宁陕鲜食玉米”》专题文章，由常州驻宁陕苏陕合作工作组向全国推荐了宁陕县所生产的鲜食玉米。

这是江苏省金坛区和宁陕县“苏陕协作”工作的一个缩影，两地以消费扶贫的方式带动山区贫困群众脱贫致富，宁陕县抓住协作机会帮助宁陕优质农林特产走出深山。

脱贫攻坚战打响以来，宁陕县始终把消费扶贫作为扶贫、带贫、益贫的重要抓手，按照组织化、社会化、常态化的思路积极推进，推动电商进驻乡里、山货走出深山、群众增收致富，提高产品品质，打造宁陕品牌，扩大扶贫产品市场，实现了脱贫产业提质增效、消费扶贫增收的双赢，经验入选“2020全国消费扶贫”典型案例。

让电商进驻乡里

“2018年，我们与村上以及电商办协调，在海棠园村开了这家电商便民服务点，收购海棠园村的中药材、特色农产品等产品到电商平台售卖。”肖成波介绍起他的店感触颇深。

肖成波是宁陕县筒车湾镇海棠园村农产品专业合作社的负责人，同时也负责该村电商便民服务点的运营。通过他的经营，海棠园的农产品已经上架了阿里巴巴、社会扶贫网、建行善融商城、微店等平台。网店单日销量最多的一天达到200余单，日销售额近20万元。

宁陕县积极推进电子商务发展，针对贫困人口文化知识、技能水平普遍较低、资金积累少、创业动力不足等现状，在各镇村积极培育肖成波这样懂电商、懂扶贫的专业人才。采取“政府买单、中介服务”模式，由政府每年预算专项经费，县电商服务中心跟踪免费为城乡群众，特别是贫困家庭从业人员提供网站开办、电商营销、产品设计、业务咨询等方面“保姆式”服务；由部门、镇村具体协调，组织有关企业、农民专业合作社、种养基地、农村能人等，为贫困家庭提供本地特色货源，形成稳定的供货渠道，实现“网购进村、土货进城”。抓住直播电商经济的红利，培育本地直播电商达人，使直播电商成为宁陕县巩固脱贫成果的有力工具。

宁陕县全力创建国家电子商务进农村综合示范县，整合项目资金，每年统筹800余万元改造基础网络，推动光缆入镇、进村、到户，全县68个村12个社区实现互联网全覆盖；建立县级物流中心和40个镇村级服务站点，形成三级物流体系，实现物流快递48小时到镇、72小时到村；培训电商从业人员2675人次。

该县主动对接“扶贫832”网络销售平台和阿里巴巴、京东、拼多多等电商平台，在省市率先上线淘宝·特色中国县级馆、京东·特产中国县级馆，积极引导产业带头人、村集体经济组织、农业产业合作社开办网上店铺和电商服务点，利用网络便利不断培育和开拓销售渠道，培育电商企业20余家、网店（微商店铺）462家。

“据不完全统计，2020年线上线下平台全县消费扶贫的销售金额在1500万元左右。”宁陕县经贸局局长方敏介绍。同年9月，“2020全国消费扶贫论坛”在延安举行，论坛公开发布消费扶贫优秀典型案例和入围典型案例各50个，其中宁陕县“推进消费扶贫巩固脱贫成果”获评入围典型案例。

让山货走出深山

“我今天主要卖的是黄金木耳，今天卖了应该有5000元左右，这个活动对我们企业来说，非常有意义，政府也帮我们推销推广了，下次还有这种活动，我们一定会更积极参与的。”2020年9月19日上午，在宁陕县“消费扶贫月”活动现场，商家尤一然表示。

据悉，“消费扶贫月”活动于当日启动，采取政府引导与社会参与相结合、政策支持与市场运作相结合、线上平台与线下展销相结合、集中发动与持续推动相结合等方式，统筹各方资源购买和帮助销售扶贫产品。

地处秦岭腹地的宁陕县，是全国生态大县，森林覆盖率90.2%，境内山岭纵横、沟壑交错、地形复杂、地广人稀，得天独厚的生态优势，使其产出的农产品具备天然、绿色、营养价值高等特点。但长期以来，因为交通不便和人口数量少导致市场狭小，优质农产品处于一种有产品无商品、有品质无标准、有产量无规模的尴尬境地，让农产品“卖出去”成为宁陕县产业扶贫的重中之重。

因此，该县把推进消费扶贫作为产业脱贫的“突破口”，推动“小生产”与“大市场”有效对接，制定消费扶贫实施方案，整合扶贫、产业、经贸、供销、监管等职能部门包抓落实，全面筛选宁陕优质扶贫产品，精准掌握产品种类、数量、品质等基本信息，印制《宁陕消费扶贫手册》，一体包装、统一推介，形成规模效应，使分散经营户营销成本大幅降低、成效明显提升，吸纳全体产业脱贫户和各类经营主体支持参与。

该县争取中央办公厅等23家中省市帮扶单位和胶州、金坛2个对口协作地区支持配合，各帮扶单位和对口地区分别落实单位工会、地方供销社等机构承接任务，帮助提供本单位本地区干部及亲友、爱心企业等潜在消费群体的基本信息和消费需求，为构建宁陕扶贫特产线上线下营销体系提供了“第一手资料”，推动“宁陕所有”与“帮扶所能”精准对接。

依托秦岭之心的资源优势、各级帮扶的组织优势、合作企业的市场优势，该县全力打造“一个中心、五大平台、百家网点”宁陕扶贫特产线上线下营销体系，为全社会参与消费扶贫提供便捷通道。自2018年9月开始，在中央办公厅、省委办公厅、省政府办公厅等帮扶单位和胶州、金坛的全力支持下，建成宁陕消费扶贫运营中心和北京、西安、金坛、胶州、安康5大区域销售平台，以及全国200多家门店和“宁陕消费扶贫绿色农产品专柜”，通过帮扶部门定向宣传推介，在对口协作地区电视台和网站开辟宁陕消费扶贫专栏，宁陕土蜂蜜、食用菌、糯玉米、核桃油、矿泉水、有机杂粮等扶贫特产获得社会各界爱心人士广泛认可。

让群众稳定增收

2007年，“宁陕香菇”通过国家农产品地理标志认定，成为安康市首个取得该认定的农产品，后因劳动力成本、市场价格等因素，食用菌产业逐渐萎缩。

为了复兴香菇产业， 2018年，宁陕县立足打造“宁陕香菇”品牌，加强组织领导，安排资金扶持，建设产业基地，实行主体带动，推进“区域化布局、园区化制袋、分户化栽培、标准化生产、品牌化销售”，促进食用菌产业转型升级。

2020年，全县生产袋料食用菌1200万袋，产值9800万元，带贫益贫2600余户。

该县对当年线上销售食用菌的给予3%销售额奖补，出口的给予5%出口额奖补，实现“宁陕香菇”等特色农产品网络热销。“天华山”食用菌获省级著名商标，国家地理标志农产品“宁陕香菇”也取得农产品出口许可证，食用菌产品销售业务延伸到国内外多个城市

“宁陕香菇”是“宁陕山珍”的重要品牌。该县着力打造本土农业产品品牌，坚持“品质保证，机制保障”稳定占领市场，坚决防止“一锤子买卖”，确保销售产品品质过硬、消费者认可、市场稳定，消费扶贫可持续发展。

该县建立质量管控机制，严格检测筛选，建立宁陕扶贫特产名录，配套建设产品质量体系、外观标识体系和质量溯源体系，统一打造“宁陕山珍”品牌，对SC产品增贴“宁陕扶贫特产”溯源产品标识和产品质量保险标识，筑牢产品进入市场的第一道关口。积极推进宁陕扶贫特产“一户一码”大数据系统，提高消费透明度，全力维护消费者权益，及时淘汰低劣产品，保证流通环节质量监管到位，让消费者“买得放心”，促进“买卖双赢”。

该县推行规模化生产、标准化管理、产业化经营，加快产业转型升级，保障市场稳定供给。根据市场需求着力提升核桃、板栗、食用菌三个传统产业，大力发展天麻、魔芋、中药材三个特色种植和中蜂、林麝、梅花鹿三个特色养殖产业，深入实施产业扶贫“十百千”工程，培育集体经济组织71个、专业合作社336个、农业园区62个，宁陕香菇、宁陕天麻、宁陕猪苓成为国家地标产品，宁陕县被确定为“国家蜂业提质工程示范县”。

该县积极发展宁陕扶贫特产加工业，先后培育梦阳药业、秦智核桃油、滨海糯玉米等工业企业，“关口牌野生五味子酒”获得国家保健食品许可证，“秦岭山泉”通过陕西省饮用天然矿泉水鉴定，“纤纤魔芋”成为省级龙头企业，并通过“企业+农户+订单”模式，将贫困群众深深嵌入产业链、致富链。

在售出产品后，该县还探索建立宁陕扶贫特产爱心消费登记备案和扫码积分制度，依托微信小程序记录每一笔爱心消费数据，适时开展感恩反馈活动，回赠宁陕扶贫特产，邀请来县参加扶贫体验游，引导帮扶单位、爱心企业、爱心人士养成消费宁陕扶贫产品的习惯，形成对宁陕扶贫产品的消费粘性。

据悉，在消费扶贫的带动下，宁陕全县发展板栗、核桃等干果37万亩，年生产食用菌800万袋，种植天麻、猪苓等中药材3.4万亩、魔芋2.7万亩，养殖中蜂3.2万箱、梅花鹿和林麝1000余只，吸收带动6080户贫困户，实现有劳动能力贫困户扶贫产业到户和市场主体带动两个全覆盖，群众依托产业实现了稳定增收，为整县脱贫摘帽后巩固脱贫成果、接续产业振兴夯实了基础。

原文链接：安康日报 http://sjk.akxw.cn/epaper/read.do?m=i&iid=896&eid=6453&sid=42044&idate=1_2021-02-25