宁陕县县委书记张益民调研食品食品安全及疫情防控

宁陕县县长郑红丹检查冷冻食品

宁陕县市场监管局执法人员检查卤制品

本报讯 记者陈茜 惠庆莲 发自陕西 “勇于担当，团结奋进”的陕西省宁陕县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真落实食品安全“四个最严”要求，以保障全县人民饮食安全为目标，以履行食品安全监管职责为核心，突出工作重点，细化工作举措，全力推进食品安全专项行动落到实处，实现了食品安全事故连年“零发生”的好成绩，全力提升了全县人民群众安全感、获得感、幸福感、在市场监管领域交出了一份令人民满意的“答卷”。

用责任武装思想 形成食品安全共治格局

宁陕县领导班子不断强化政治学习，形成食品安全共治格局。县党政主要负责同志多次深入食品生产经营企业、食品安全监管部门调研食品安全工作，通过常委会、常务会或专题会等形式，从多个层面研究、推进落实食品安全难点、热点问题；县委政法委将食品安全市场乱象治理纳入扫黑除恶专项整治；县人大党组组织人大代表视察《食品安全法》普法宣传工作，向县委全委会、人大代表、政协委员报告食品安全工作，承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，形成食品安全共治格局。

全面安排部署，明确目标任务。年初县委县政府对2020年食品安全重点工作任务进行全面部署，向各镇下发年度食品安全重点工作任务，压实党政领导的食品安全责任。按照市场监管综合执法改革要求，及时深入各镇调研，制定改革工作方案，将原由各镇管理的市场监管所调整为县市场监管局派出机构，8月份全面完成市场监管领域人员划转、机构挂牌。对划转人员组织开展了两批次业务培训，实现了基层食品安全监管有责、有岗、有人、有手段 ，加强了食品安全日常监管。

不断健全管理制度，夯实工作职责。宁陕县县委县政府印发《宁陕县党政领导班子食品安全责任清单》《宁陕县食品安全监管事权清单》《关于深化改革加强食品安全工作任务分工》和《食品安全事故应急预案》等系列文件，完善对各镇党委政府、相关监管部门的食品安全工作跟踪督办、履职检查、评议考核机制，严格兑现奖惩，把《食品安全党政同责的实施意见》细化到食品安全具体工作当中。

用数据构建农田到餐桌食品安全体系

加强食品安全风险监测、强化源头治理。加大农产品生产基地、暂养池、屠宰场等环节监测，开展畜禽产品水产品中环境污染物风险评估；完成核桃、蜂蜜等食用林产品及产地土壤质量安全监测抽查，开展食品农兽药残留及其他食品安全宣传培训及宣传活动8次，制作展板45块、宣传横幅12幅、编印宣传资料21类6000余份、册，接待群众咨询服务500余人次，组织2家农兽药经营企业参加市级培训、43户农业经营主体开展农业投入品使用培训；实施农药兽药减量和产地环境净化，指导龙头企业、农民合作社等规模市场主体标准化生产，推动绿色有机地理标志农产品扩大生产种植规模。

实施餐饮质量安全和小作坊提升。继续安排专项资金，对实施“阳光后厨”的餐饮户按每户1500元的标准进行补助，督促600余户餐饮单位安装了油烟净化器，规范餐饮服务单位餐厨废弃物统一处置；为餐饮单位配发“公筷、筷枕”，开展餐饮单位“厉行节约·反对浪费”的宣传和监督检查，制作文明餐桌提示牌3000个，所有食品生产经营单位设置“食品安全信息公示牌”，实行食品安全信息公示上墙，做到“四统一六公开”，餐饮单位的环境卫生、文明服务程度大幅提升；将全县54家小作坊全部纳入提升范围，按照“改造一批、提升一批、转型一批”的总体要求，县财政加大扶持力度，小作坊业主申报县级提升户并验收合格后每户补助5000元，申报市级示范户验收合格后每户补助10000元。

实施校园守护行动。春秋两季开学前，组织市场监管、教体、卫健、公安等部门联合开展校园及校园周边食品安全检查，特别是今年疫情开学期间，县委抽调县级领导带队，对陆续开学的中小学、幼托机构、校外托餐机构逐校进行检查、指导、验收，对17家校外托管场所开展安全专项整治。全县43家学校食堂全部实施“明厨亮灶”，推行校长陪餐制、大宗食品定点采购，巩固“明厨亮灶”成果，扩大智慧监管覆盖面，保证校园食品安全。

用行动规范市场秩序 防范食品安全风险

规范婴幼儿配方乳粉市场销售行为。开展婴幼儿乳粉经营单位专项整治，对13家婴幼儿配方乳粉经营企业进行全面清查，逐户登记，建立监管档案，对检查中发现的问题现场指出、下发责令整改意见书9份，处理固体饮料冒充奶粉投诉举报2起。

实施农村假冒伪劣治理。该县继续加大打假治劣力度、农村食品安全治理，对农贸市场、小作坊、小食杂店开展排查，对小摊贩进行现场指导，规范其经营行为；畅通投诉举报受理、完善处置、办理、回复程序，提高村协管员的信息收集、甄别能力，严厉打击“黑作坊”“黑窝点”。

组织开展保健食品整治。开展保健食品科普宣传教育活动，在人口密集场所设站宣传，综合运用网站、微信、LED屏、展板等各种媒介推进宣传“五进”活动，监督落实《保健食品标注警示用语》，取缔保健食品虚假宣传会议讲座1起。

强力推进食品生产经营领域“三大提升”、巩固示范创建成果。对食品生产环节、销售环节、餐饮服务环节发放整改任务明白卡，逐家逐户进行全面排查和问题整改，共排查食品生产经营单位1472 家，张贴食品安全监管二维码1472 家，排查问题290个，改造提升624家。

巩固市级食品安全示范县创建成果，加快推动农产品质量安全省级示范县创建。加强抽检监测，防范食品安全风险。全年开展食品快检3000批次，完成食品监督抽检任务304批次；扎实开展进口冷冻食品新冠病毒防控工作，在全县范围内开展冷冻食品排查，共排查冷冻食品经营店、卤菜店、餐饮店148家，对所有在售的进口冷冻食品均按要求经“陕冷链”登记赋码后进行销售；并按要求下架、就地封存、停止销售冷冻食品861.33公斤。同时，每6天对市场内的冷冻食品、从业人员、场地环境进行核酸采样，目前已完成监测120批次，结果均为阴性。

开展风险评定，落实企业主体责任。全县开展食品生产经营风险隐患排查治理，食品生产经营企业风险分级管理及信用评定工作实现全覆盖，运用2019年度食品生产经营企业的信用评定结果，确定了监管重点区域、重点行业、重点企业的检查频次；对在日常生产经营中存在的违规行为，及时督促整改并跟踪复查，落实落细企业食品安全责任；对申办低风险品种食品生产的企业实行承诺制；依法严厉打击食品安全违法行为；始终把食品安全工作放在首位，畅通12315投诉举报渠道，受理投诉22起、调解22起，查处生产经营方面的食品违法案件25件，有力打击了制售不合格食品的违法犯罪行为。

用监管提升社会效益 全力提升人民群众安全感、获得感、幸福感

食品监管无缝，社会效益提升。宁陕坚持生态立县，依托资源优势发展板栗、核桃、魔芋、猕猴桃、鲜食玉米、五味子、食用菌、中蜂、水稻等种养植，在相关部门的严格监管下，坚持走标准化、规模化种养植，有了高品质的食品原料，先后建成包装饮用水、食用菌、蜂蜜、核桃油（琥珀核桃）、生态大米、纤纤魔芋、猕猴桃果酒、五味子保健酒、鲜食玉米等食品生产企业，在极不平凡的2020年，又有4家食品生产企业获得《食品生产许可证》，产品上市后，备受消费者青睐。他们对食品安全的严格监管，赢得了群众的放心，迎来农民稳定增收、食品产业链条的发展完善、就业岗位扩大，社会效益显著提升的良好势头。

原文链接：中国食品安全报 http://paper.cfsn.cn/content/2021-01/21/content_100481.htm