喜看山乡新变化——宁陕县脱贫攻坚五年综述之一

“累计脱贫7087户20060人，40个贫困村全部退出。”4月23日，宁陕县委书记张益民在安康市“打赢脱贫攻坚战决胜小康新时代”系列新闻发布会上表示，摘掉“穷帽子”是宁陕发展史上的里程碑。

地处秦岭腹地的宁陕县，是国家首批扶贫开发重点县、秦巴山区集中连片特困地区县、中央办公厅定点扶贫县。国土面积3678平方公里，全县总人口7.4万，贫困群众占比34%，贫困历史久远、覆盖面广、程度极深、成因复杂，脱贫难度很大。

五年攻坚，宁陕县致力“扶真贫、真扶贫、真脱贫”，推行“三帮三干”凝聚攻坚合力，突出党建引领精准施策，以务实成效和强大动力，打赢了这场全县脱贫摘帽的大决战。

“宁陕脱贫战线上的战友们辛苦了！”

“很荣幸，参与过、付出过、努力过。”

……

2月27日，宁陕县的干部们的微信朋友圈都被同一件事刷了屏——宁陕县终于摘掉了“贫困县”这顶帽子！

宁陕县把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇、最大的作风改善，坚持三级书记抓脱贫，建立纵向有县指挥部、镇攻坚团、村作战室，横向有“八办三组五保障”责任部门的联合作战体系，探索建立“帮扶单位竭力帮、全体干部尽责帮、社会各界用情帮，领导带头干、干部扎实干、群众主动干”的“三帮三干”战脱贫机制，做到尽锐出战、苦帮苦干。

每逢盛夏时节，走进宁陕县皇冠镇兴隆村的油葵农业园区，一片片金黄色的油葵花竞相绽放，美不胜收。近年来，该村在各级帮扶部门的协力包帮下，打造油葵观光基地，开展休闲观光和食用油深加工，实现油葵亩均收益1000元以上，成为贫困群众增收的新亮点。

宁陕县皇冠镇兴隆村的油葵农业园区。

宁陕县全面推进帮扶单位竭力帮，整合中央及省上市县92个扶贫单位包联71个村（社区），县级领导分别包联一个镇、包抓一个村、负责一项脱贫攻坚重点，71支工作队、733名工作队员、42名第一书记驻村攻坚，通过统筹用中央及省上市帮扶资源，全面做好平台搭建、联络对接、服务保障工作，主动对接政策资金项目支持，促进帮扶措施落地，形成大扶贫格局。

 宁陕县委书记张益民在八亩村走访搬迁贫困户。

同时，宁陕县夯实县级领导主抓、镇和部门主体、驻村工作队主战三大责任，落实“三级书记”抓脱贫工作机制，要求领导带头干，按照主抓一个领域、联系一个镇、包抓一个村的“三个一”工作要求，全县20余名县级领导都确定了包抓镇村，压实镇村干部和包帮干部工作责任，确保各项脱贫举措落细落实。

宁陕县县长郑红丹在海棠园村走访贫困户。

“党的政策好，没有你们这些负责任的帮扶干部，指望我们没文化摸门不到，再好的政策我们也享受不到哦。”斜峪河村的一对贫困户老人激动地对帮扶干部王欢说。该村驻村工作队长王欢为老两口解决了因病报销剩余4000多元医疗费的问题，又去合疗办为两个老人申请办理了慢病门诊卡升级，解决了他们的后顾之忧。

宁陕全县党员干部与扶贫户结对帮扶全覆盖，全县 1900 名干部结对帮扶7087户贫困群众，每一名包帮干部做到准确掌握户情，坚持因户施策、措施到人，帮助贫困群众解难题、找出路，引导贫困群众，发展产业、大胆创业，确保结对户如期脱贫。

“八办两组五保障”部门负有行业扶贫牵头主抓职责和保障职责，负责制定协同攻坚政策措施，加大项目实施力度，规范资金管理使用，保质保量完成行业扶贫重点任务，力争每个行业都有亮点工作走在省市前列。

 宁陕县龙王镇干部蹚河入户开展工作。

脱贫攻坚工作队和“八办两组五保障”部门干部是脱贫攻坚工作的具体实干者，宁陕县保持第一书记和驻村工作队的稳定，确保工作不断档、无延误。对因不适合、不胜任而召回的，追究派出单位领导责任，确保一线工作力量坚强有力。强化“八办两组五保障”部门主抓职责和保障职责，为决胜脱贫攻坚聚合力量、强化保障。

宁陕县梅子镇生凤村帮扶单位给该村搬入幸福安置社区的群众赠送电饭煲等家具。

2013年，中央办公厅将宁陕确定为定点扶贫县，先后选派8批24名干部挂职扶贫，帮助解决了很多县域发展难题，并且在中办的大力帮扶下，宁陕被列为全省金融扶贫、兜底脱贫、旅游扶贫、现代农业精准扶贫、生态脱贫、财政涉农资金整合“六个试点县”，加快了该县脱贫攻坚工作步伐。

 驻村干部帮助贫困户发展产业。

社会帮扶力量为宁陕县脱贫攻坚提供了巨大的推动力量。该县积极推进“社会各界用情帮”，推动社会扶贫工作实现“三化”（机制化、主动化、系统化），与扶贫协作单位、民营企业、社会组织主动建立常态化经常性联系机制，深化与中办支部联建“五帮一联两实现”、胶州“四联共建”和金坛区“五联共建”机制，定期开展对口帮扶活动，促进帮扶政策措施、资金项目落地。用好中国社会扶贫网等平台，调动各类社会资源参与扶贫开发，积极开展“万企帮万村”“巾帼助脱贫”“劳模促脱贫”等工作，努力形成大扶贫格局。

社会各界用情帮。

“我们就是要通过‘三帮三干’这个有力抓手，在锻炼干部作风的同时，凝聚全社会智慧，动员全社会力量，打赢脱贫攻坚战。”宁陕县委书记张益民说。

摆脱贫困后，群众脸上都洋溢出灿烂的笑容。

通过进一步深化“三帮三干”战脱贫，宁陕县完善责任体系，督促履职尽责，形成自觉自为抓脱贫的良好局面，通过扎实工作赢得帮扶支持，引导社会各界参与支持脱贫攻坚，形成人人支持、人人参与的良好氛围；突出抓好扶贫扶志扶智工作，增强贫困群众“拔穷根、奔小康”的主观能动性，形成干群合力攻坚强大力量。（谭海波 杨宁 何源）来源：陕西日报