2007年,西汉高速公路全线贯通后,笔者一直从事旅游工作。作为宁陕旅游产业发展的策划者和推动者之一,见证了“绿都宁陕”全域旅游发展的多彩实践。
宁陕地处秦岭中段南麓,东连商洛,西接汉中,南依安康,毗邻西安,是闻名全国的生态林业大县、国家生态示范区和正在创建的国家全域旅游示范区。从《陕西省秦岭旅游发展总体规划》上看,宁陕县是秦岭片区生态旅游资源最为富集、开发潜力最为巨大、发展优势最为明显、区位条件最为优越、客源市场最为广阔的重要区域和核心板块,在全省实施秦岭生态旅游开发的战略格局中占居着“秦岭之心”的重要地位。
宁陕旅游发展起步于2003年,经历了起步发展、全面推进和转型升级三个阶段。十几年来,宁陕旅游产业发展最大的成功之处在于市场化运作。宁陕旅游资源丰富,区位优势明显,是个国定贫困县,推进旅游项目建设,打造旅游产品最大的困惑是缺乏建设资金。西汉高速公路贯通后,宁陕县出台了旅游招商引资的优惠政策,坚持市场化运作,以美丽资源赢得了巨额建设资金,破解了贫困山区县打造旅游产品,推进全域旅游发展缺乏建设资金的难题,先后引进了西安海荣集团、中登集团、陕西银达集团等28家省内外知名企业开发38个旅游项目,形成了一核、两线、四环、五区、多节点的全域旅游发展布局。经过十多年的开发建设,成功打造了筒车湾国家AAAA休闲景区、上坝河、悠然山省级旅游度假区、皇冠健康小镇、秦岭峡谷乐园国家AAA景区五大旅游产品,辐射和带动了周边旅游产品开发和乡村旅游发展,过境观光游、休闲自驾游、水上娱乐游、美丽乡村游和森林体验游成为宁陕生态旅游的五大亮点。伴随着宁陕旅游产业发展的转型升级,旅游产品多样,旅游业态丰富,已成为全省生态康养的示范基地和休闲度假的理想胜地。
生态康养业是“十四五”期间安康市确定发展的主导产业之一。宁陕县作为安康市最大的生态功能版块和正在创建的国家全域旅游示范区,经过十几年旅游产业发展的多彩实践,已奠定了旅游产业精彩升华的基础,站在新的起点上,理应彰显优势,担当作为,率先打造国家全域旅游发展的创新示范区。一要坚持规划引领。坚持以全域旅游引领县域经济发展,构建全域旅游发展、重点区域控制、旅游产品建设和乡村旅游发展的规划体系,以高品质的规划引领全域旅游发展。二要推动示范建设。坚持“一业引领、多业融合”,实施文化旅游体育融合发展,提升现有旅游产品质量,积极推进悠然山、皇冠国家旅游度假区、县城近郊历史文化旅游区、秦岭峡谷乐园国家AAAA景区创建,重点打造皇冠健康小镇、广货街特色旅游小镇、溪山小镇、冰晶顶、苦竹沟、云溪谷、悦心谷、M国际艺术家基地等特色旅游产品,串珠连线形成精品旅游线路,星罗棋布丰富旅游业态,建设全国一流生态康养、休闲度假示范基地。三是打造特色品牌。以“秦岭之心·绿都宁陕”为形象定位,坚持以活动支撑品牌,以品牌引领开发和经营,持续举办秦岭山地越野挑战、秦岭峡谷漂流、秦岭山地射击、秦岭四季滑雪和秦岭山地文化节等系列品牌赛事和特色活动,扩大宁陕旅游对外影响力和旅游产品的市场竞争力。四是实施提升工程。结合乡村振兴,提升乡村旅游发展水平,实施“秦岭人家·子午驿站”品牌提升工程,按照“环境生态化、居住文明化、餐饮本地化、管理规范化、服务标准化”的要求,坚持“以农为主线、以绿为特色、以文为底蕴、以商为中心”,在“经营场所、地方餐饮、系列产品、服务标准”上体现宁陕特色,依托宁陕绿水青山、田园景观、民俗风情等资源,传承“秦岭生态文化、民俗文化、农耕文化、康养文化”,大力发展度假、研学、康体、运动、养老等旅游项目,推动乡村旅游产品和服务从“吃住行游购娱”的传统要素向“商养学闲情奇”等新要素扩展。
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