特色产业助农增收

 
 县委书记张益民(左一)在江口回族镇冷水沟村调研脱贫攻坚工作。


 
县委副书记、县长郑红丹(左一)深入到金川镇老庄村贫困户家中了解情况。

敬老院老人的幸福生活

干群载歌载舞,庆祝贫困群众搬新家

送医下乡

百姓幸福指数不断提升

城乡孩子营养计划实现全覆盖

花奶农村留守儿童,给孩子们集体过生日
 
记者 魏涛 通讯员 谭海波 杨宁 李兵 徐世华 图片 杨宁 向征阳
     初冬时节,寒意袭人,宁陕县的大地上却涌动着一股奋力冲刺脱贫攻坚年度目标的热潮。广大贫困群众借着党的十九大精神的东风,群情激奋,斗志昂扬;全县各级干部把学习党的十九大精神转化为实际行动,落实到具体工作中,都在向着同一个目标奋勇前进。
     11月23日,该县召开脱贫攻坚推进会议,认真学习贯彻党的十九大精神、全省脱贫攻坚冬季行动视频会议精神,县委书记张益民强调,“我们要总结工作、分析形势,找准差距、强化措施,动员全县各级各部门集中力量、背水一战,以决战之势冲刺脱贫攻坚年度目标任务。”
     11月28日,四亩地镇110户贫困户集体搬进了新家;11月30日,新场镇同心村26户贫困户喜迁新居;全县今年完成13条74.2公里贫困村水泥路,100%的建制村通了水泥路,12条60.35公里的通组路修建了砂石路面,100人以上的村民小组80%通了砂石路……这一个个项目的实施,都为2017年脱贫攻坚工作目标的实现奠定了坚实基础。
目标:实现三个确保
     地处秦岭腹地中段南麓的宁陕县,总面积3678平方公里,7.4万人,辖11个镇68个村12个社区,是国家扶贫开发重点县、秦巴山区集中连片扶贫开发县,中央办公厅定点帮扶县。“十二五”以来,全县累计减贫1.68万人,贫困发生率下降28个百分点,但脱贫任务仍十分艰巨,目前全县仍有贫困人口4476户11146人,贫困发生率为18.72%。该县按照“一年见效、两年攻坚、三年冲刺、四年摘帽、五年巩固”的思路,到2019年实现整县摘帽,提出了要高标准、高质量的实现脱贫目标。
     今年该县提出了“确保脱贫攻坚工作全国有位、全省领先、全市保三争一”的目标,全县上下压实责任勇担当,撸起袖子加油干,为实现年度目标奋力冲刺。
     10月21日,在“十九大”胜利召开,年度脱贫攻坚进入决战决胜的关键阶段,该县召开了脱贫攻坚视频会议。县长郑红丹发出了总攻令,“距年底满打满算不足70天时间了,脱贫攻坚工作已到了年度冲刺、兑现目标的关键时刻。全县上下必须增强责任感、使命感和紧迫感,决不能松口气、歇歇脚。要下足绣花功夫,算清时间账、任务账,倒排任务,集中力量抓紧抓实。思想上要坚决杜绝自满松懈、心存侥幸情绪;工作上要坚持高标准、严要求,问题决不能反复整改还不到位;感情上要俯下身子融入群众,决不能对贫困户感情淡漠。要把全部的时间和精力都用到脱贫攻坚上,确保考核验收工作的质量和效果,确保全县脱贫攻坚连战连胜。”
     为了确保今年脱贫退出任务的顺利完成,该县于11月初,抽调县脱贫办、县八办两组责任单位、各镇脱贫攻坚团73名业务骨干组成的11个脱贫退出核查工作组,参照《陕西省贫困退出工作实施细则》的贫困户、贫困村退出标准,对全县2017年拟退出的6个村和拟脱贫的656户的达标情况进行拉网式核查,逐项逐户核查、研判,对核查工作中发现的问题,要求限期做好整改;11月27日,该县派出11个检查组,对前期检查发现的脱贫退出问题整改情况进行督查,确保问题整改到位,顺利完成年度脱贫目标任务。
措施:夯实六个责任    
  “领导带头干、干部扎实干、群众跟着干”,宁陕大力发扬“三干”精神,全县脱贫攻坚呈现一片新气象。
     连日来,该县上至县级领导,下到普通干部,走进田间地头和农家院里,询问贫困群众生产生活情况,核算贫困户家庭收入情况,走进田间地头,查看产业发展情况,详细了解各项扶贫政策是否落实到位,现场督查驻村工作队和包扶干部工作开展情况,在建筑工地查看各村基础设施建设、安全住房等基础设施建设情况。
     县委书记张益民率先垂范,深入城关镇八亩村调研指导脱贫攻坚工作,对八亩村脱贫攻坚提出了具体要求;县委副书记、县长郑红丹到金川、江口镇调研指导脱贫攻坚工作,与农户交谈,询问产业发展,测算收入,宣讲健康扶贫政策,并到移民安置点查看进度,对安置点的建设提出硬措施;县委副书记、人大常委会主任马宝剑深入皇冠镇、江口镇指导脱贫攻坚工作,要求聚焦年度脱贫任务,集中各方力量彻底整改问题、补齐工作短板、总结亮点经验,形成奋勇争先的火热局面;县政协主席吴大芒召集金川镇镇村干部会,内容是落实全县脱贫攻坚工作会精神,部署当前脱贫攻坚各项工作任务。
     任务落实,措施得到夯实。该县为此制定了《宁陕县脱贫攻坚责任制实施细则》,进一步夯实县级领导、县脱贫指挥部、“八办两组五保障”责任单位、镇村、驻村工作队和第一书记责任,用好脱贫攻坚考核办法和问责办法,用好“三项机制”,“严格奖惩”,对贫困退出验收考核工作不力、执行不力、推进不力、落实不力的责任单位,追究单位主要负责人和相关人员的责任。目前,全县在脱贫一线提拔调整干部61名,“能下”免职干部30名,4个单位和48干部因脱贫攻坚工作履责不力受到问责处理。
成效:呈现六个提升
     打好攻坚战,责任重如山。从11月开始,宁陕县广大党员干部,集中力量,背水一战,以决战之势奋力冲刺年度目标任务。
     群众满意度提升。围绕各项惠民惠农政策,严格标准,抓好兑现,强化宣传,着力提升政策知晓率。灵活宣传方式方法,注重增强实效,让群众记得住、说得准、懂要义。同时,重视政策制定背景和精神原则的讲解,让群众感受到党和国家的关心关爱,争取群众理解、支持和拥护,群众满意率得到提升。
     基础设施建设提升。聚焦年度计划退出贫困村和贫困户,严格对照退出标准,逐项查找薄弱环节,加快推进基础设施和公共服务项目建设,确保水、电、路、卫生室等基础设施全面达标。
     新民风建设提升。以“新民风建设”为抓手,全面推行党建引领提升、教育引导树德、村规民约自治、文明模范创建、公益救助暖心、司法保障护航等行之有效的办法,通过干部苦干、苦帮教育感化群众,通过道德评议、村规民约强化道德约束,严明法规政策规范行为,进一步激发了群众的内生动力。
     产业发展质量提升。坚持以全域旅游、山林经济、涉水产业为主要方向,以新型市场主体带动为主要路径,强化对贫困群众的全产业链扶持。推进“三变”改革试点,在清产核资、确权登记、评估认定的基础上,推进集体资产量化折股经营,推进财政涉农项目资金转化为集体股金、财政扶贫到户资金转变为贫困户股金,探索形成一套实现方式、健全一套运行机制、完善一套监管措施、构建一套支持体系。
     住房保障效率提升。对主体建成的安置社区,加快完善配套设施,积极组织搬迁入住。2017年,全县修建移民搬迁社区19个,安置贫困户1949户5995人。目前,2个安置社区主体竣工,达到入住条件,6个安置社区进入主体在建阶段,剩余安置社区均已进入场坪及基础施工中,预计明年6月底前达到入住条件。
     就业创业率提升。大力实施产业扶贫项目,着眼公益性岗位,加强职业技术培训和劳务输出,着力形成多元就业体系。人社、扶贫等部门利用公益专岗安排劳动力就业,积极争取省市部门开发的公益性岗位,综合考虑岗位职责要求和贫困就业安置,使贫困劳动力都能实现就业。
     人心齐、泰山移。随着年末的到来,脱贫攻坚工作进入决战决胜阶段,宁陕干群上下一心,奋勇向前,当下的宁陕大地处处充满生机与活力,在一路奋发的歌声中,勃发的生机扑面而来。
原文链接:
http://sjk.akxw.cn/akrb/html/2017-12/11/content_27861.htm